- •Разработка Национальной системы квалификаций в Украине
- •Проект Европейского Фонда Образования «Национальные рамки квалификаций» в Украине
- •Вызовы создания Национальной системы квалификаций в Украине
- •Численность населения Украины 2006 - 2050
- •Вызовы создания Национальной системы квалификаций в Украине
- •Политика стран - соседей
- •Новации законопроекта
- •Партнеры реформирования
- •Главные проблемы реформирования
- •Наши действия
- •Достижения
- •Достижения
- •Достижения
- •Дальнейшие шаги
- •Спасибо за внимание
Разработка Национальной системы квалификаций в Украине
Директор департамента Конфедерации работодателей Украины Кирилл Ткаченко
«Признание результатов неформального обучения», Санкт-Петербург, 23-24 июня 2009 г.
Проект Европейского Фонда Образования «Национальные рамки квалификаций» в Украине
разработана концепция Национальной системы квалификаций;
разрабатывается проект Закона Украины «О Национальной системе квалификаций»;
разрабатывается методика создания профессиональных стандартов на примере отрасли питания сетью ресторанов «Козырная Карта»
Вызовы создания Национальной системы квалификаций в Украине
неизбежность перехода украинской экономики на постиндустриальную модель и увеличение добавочной стоимости за счет квалифицированного труда (построение экономики знаний);
необходимость повышения конкурентоспособности украинских предприятий;
создание НРК – катализатор многих реформ во всей экономике и социально-трудовых отношениях;
несоответствие спроса и предложения квалифицированных кадров на рынке труда (несоответствие направлений подготовки государственному классификатору профессий, особенно в высшем образовании);
негативные тенденции развития демографической ситуации;
Численность населения Украины 2006 - 2050
По данным Института демографии и социальных исследований НАН Украины.
Вызовы создания Национальной системы квалификаций в Украине
диспропорции в структуре занятости (территориальные перекосы, градообразующие предприятия, внутренняя трудовая миграция);
ориентация системы подготовки кадров на рынок образовательных услуг, а не на рынок труда;
потребность в едином подходе к определению уровня квалификации работника (прозрачность и понятность для всех), наличие единого стандарта. Диплом об образовании не отражает уровень квалификации и компетентность;
потребность в признании результатов неформального обучения, обусловленная, прежде всего необходимостью обучения на протяжении всей жизни (каждые 5-7 лет смена профессии) и миграцией трудовых ресурсов как источник развития новых отраслей;
политика европейской интеграции Украины (где уже существует ЕРК), политика стран – соседей.
Политика стран - соседей
«Голубая карта» Европейский Союз (решение Европарламента от 26 сентября 2007 года, Страсбург).
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом. (Указ Президента
Российской Федерации от 22 июня 2006 года, М 637).
“Карта поляка” (Закон Польши “Карта поляка,” принятый Сеймом Польши и подписанный Президентом в сентябре 2007 года).
Новации законопроекта
- Введение Национальной рамки квалификаций;
-Создание Национального агентства квалификаций;
-Создание системы подтверждения квалификации;
-Признание результатов неформального и спонтанного обучения;
-Установление прозрачной процедуры разработки и утверждения профессиональных стандартов
Партнеры реформирования
Европейский фонд образования;
Европейская Комиссия;
Международная организация труда;
Мировой Банк;
проекты международной технической помощи (вопрос координации их действий)
Главные проблемы реформирования
изменение менталитета общества (повышение сознания и ответственности человека, переориентация с процесса обучения на результат; понимание необходимости обучения на протяжении всей жизни как повышение стоимости на рынке труда);
низкая политическая воля в принятии решений;
отсутствие уважения к человеку труда в обществе (все стремятся стать юристами, экономистами, бизнесменами);
отсутствие взаимосвязи между средней школой, системой профессионально-технического образования и высшей школой;
отсутствие профориентационной работы;
закрытость, инерционность государственных органов к изменениям, бюрократия (любая система не может себя изменить изнутри),
ведомственная разобщенность и желание министерств и ведомств контролировать процесс обучения и лицензирования;
отсутствие условий обучения (преподаватель-тренер, низкая заработная плата преподавателей и мастеров, устаревшая материально-техническая база, отсутствие современных профессиональных стандартов).
Наши действия
создана рабочая группа из представителей заинтересованных сторон;
проведение переговоров с собственниками предприятий о привлечении их к проекту реформирования системы подготовки кадров;
привлечение партнеров (ЕФО, Мировой Банк) для изучения международного опыта и его адаптация к национальной специфике;
пропаганда идей (конференции, круглые столы, парламентские слушания, выступления по радио и ТВ, работа в межведомственных рабочих группах по подготовке нормативных документов персональная работа с депутатами Верховного Совета Украины),
ознакомительные поездки для представителей всех социальных партнеров (Финляндия).