- •§ 1. Система, состав, структура и функции арбитражных судов
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 2. Принципы арбитражного процесса (арбитражного процессуального права)
- •Глава 35
- •§ 3. Подведомственность дел арбитражному суду
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 4. Подсудность дел арбитражным судам
- •Глава 35
- •§ 5. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 6. Доказывание и доказательства в арбитражном суде
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 7. Участники арбитражного процесса
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 8. Подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство и решение
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 9. Пересмотр решений арбитражного суда
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 10. Исполнение решений арбитражного суда
- •Глава 35
ГЛАВА
35
ОСНОВЫ ЗНАНИЙ ОБ АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
§ 1. Система, состав, структура и функции арбитражных судов
Наряду с судами общей юрисдикции защита нарушенных илиоспариваемых гражданских прав организаций и граждан-предпринимателей в пределах установленной законом компетенции осуществляется арбитражными судами.
Арбитражные суды, являясь федеральными судами, образуют единую систему, определенную ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Первую ступень системы составляют арбитражные суды субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов). В то же время допускается действие как одного арбитражного суда на территории нескольких субъектов Федерации, так и нескольких арбитражных судов на территории одного субъекта Федерации.
Деятельность арбитражных судов субъектов Федерации в основном связана с разрешением дел по первой инстанции.
Весьма важна работа арбитражных судов субъектов Федерации по изучению и обобщению судебной практики, подготовке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов, по анализу судебной статистики. Суды этого звена системы арбитражных судов наделены также правом обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению по делу, рассматриваемому ими по первой или по апелляционной инстанциям.
Вторая ступень системы арбитражных судов — арбитражные апелляционные суды, которые действуют по судебным округам. Всего в Российской Федерации насчитывается 20 арбитражных апелляционных судов1. Местонахождение указанных судов определено
1 Такое количество арбитражных апелляционных судов предполагается создать к январю 2006 г. До этого времени там, где арбитражные апелляционные
684
Глава 35
Основы знаний об арбитражном процессе
685
постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2003 г. № 13 «Об утверждении мест постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов». Например, местом пребывания Девятого и Десятого арбитражных апелляционных судов определены г. Москва, а Тринадцатого — Санкт-Петербург. Арбитражные апелляционные суды призваны повторно рассматривать дела для проверки законности и обоснованности невсту-пивших в законную силу судебных актов, постановленных арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции. Они также вправе пересматривать свои судебные акты по вновь открывшимся обстоятельствам.
Третью ступень системы арбитражных судов занимают федеральные окружные арбитражные суды. Они являются судами по кассационной проверке законности судебных постановлений по делам, рассмотренным нижестоящими судами по первой инстанции и в апелляционном порядке. В Российской Федерации образовано десять федеральных окружных судов, каждый из которых распространяет свою деятельность на определенные регионы страны, состоящие из территорий нескольких субъектов Федерации. Так, федеральный арбитражный суд Московского округа осуществляет проверку судебных постановлений, принятых арбитражными судами Москвы и Московской области, а федеральный суд Центрального округа — судебных постановлений арбитражных судов Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской и Тульской областей.
Федеральные арбитражные окружные суды также вправе пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты. Как и суды субъектов Федерации, федеральные арбитражные суды вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом ими деле, изучать и обобщать судебную практику, подготавливать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов, анализировать судебную статистику.
Систему арбитражных судов возглавляет Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, который согласно ст. 127 Конституции Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, и который осуществляет в
суды еще не созданы, их функции продолжают выполнять федеральные арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью.
К функции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также относится рассмотрение по первой инстанции дел о признании недействительными (полностью или частично) нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан-предпринимателей, экономических споров между Российской Федерацией и субъектами Федерации, о пересмотре постановленных им судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Помимо непосредственной судебной деятельности Высший Арбитражный Суд вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных актов и договоров (в частности, перечисленных в ч. 2 ст. 125 Конституции Российской Федерации), изучать и обобщать практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, давая при этом разъяснения по вопросам судебной практики, а также разрабатывая предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего указанные правоотношения.
Так, Пленумом Высшего Арбитражного Суда был принят ряд постановлений, в которых даны разъяснения по применению процессуального законодательства.
Среди них следует отменить постановление Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»; от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»; от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"».
Анализируя данные судебной статистики, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации организует работу по ведению статистики и в нижестоящих судах. Значительное по объему и важности место в его работе занимает осуществление мер по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения. Высший Арбитражный Суд в пределах своей компетенции ведает вопросами, вытекающими из международных договоров Российской Федерации, а также осуществляет иную деятельность в области международных отношений.
686