UMK_po_EP_2012
.pdfГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»
Факультет юридический
Кафедра гражданского права и процесса
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Б 3.12 Экологическое право
Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция
Профиль подготовки
Квалификация (степень) выпускника бакалавр
Форма обучения очная, заочная
Уфа, 2011 г.
1
Составитель: доцент кафедры гражданского права и процесса, к.ю.н. Р.Ю. Улимаев
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экологическое право» предназначен для студентов очной и заочной форм обучения, обучающихся по направлению бакалавриата 030900.62 «Юриспруденция». Дисциплина «Экологическое право» входит в базовую (обязательную) часть профессионального цикла (Б 3.12).
Учебно-методический комплекс составлен на основании Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 04.05.2010 г. № 464.
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры гражданского права и процесса, протокол № 6 от 26 января 2011 г.
Заведующий кафедрой |
Г.А. Колобова |
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. Рабочая программа дисциплины
1.Цели и задачи освоения дисциплины ……………..................................5
2.Место дисциплины (модуля) в структуре ООП направления подготовки………………………………………………………………….6
3.Требования к результатам освоения дисциплины………………………8
4.Учебно-образовательный модуль дисциплины………………………….10
5.Образовательные технологии…………………………………………….36
6.Оценка качества освоения дисциплины студентами……………………37
7.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины…39
8.Материально-техническое обеспечение дисциплины………………….51
II. Учебно-методические материалы практических занятий…………55 Раздел 1. Общая часть
Тема 1. Экологическое право как отрасль права…………………………55 Тема 2. Источники экологического права…………………………………57 Тема 3. Экологические права и обязанности физических
июридических лиц………………………………………………..59 Тема 4. Право собственности на природные ресурсы
иправо природопользования……………………………………60 Тема 5. Информационное обеспечение природопользования и охраны окружающей среды в Российской Федерации …………………………….63
Тема 6. Экологическое управление в Российской Федерации………….64 Тема 7. Экологический контроль и мониторинг…………………………66 Тема 8. Организационный механизм охраны окружающей среды…….68 Тема 9. Экономический механизм охраны окружающей среды………..71 Тема 10. Требования в области охраны окружающей среды
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности……..73 Тема 11. Юридическая ответственность за экологические
правонарушения…………………………………………………75 Тема 12. Возмещение вреда, причиненного экологическим
правонарушением………………………………………………..77
Раздел 2. Особенная часть
Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны земель…..79 Тема 14. Правовое регулирование использования и охраны вод……….82 Тема 15. Правовое регулирование использования и охраны недр…….84 Тема 16. Правовое регулирование использования и охраны лесов…….86 Тема 17. Правовое регулирование использования и охраны
животного мира…………………………………………………...88 Тема 18. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха…….90
3
Тема 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов………………………………………………………….93
Раздел 3. Специальная часть
Тема 20. Международное экологическое право………………………….95
III. Методические указания для студентов по отдельным видам работ, предусмотренным в рабочей программе дисциплины:
Методические указания к практическим занятиям………………………..97 Методические указания по выполнению контрольных работ…..………98 Методические указания по организации самостоятельной работы студента…………………………………………………………….115
Вопросы для подготовки к экзамену.………….…………………………116
IV. Методические рекомендации для преподавателей………………..120 V. Глоссарий………………………………………………………………..121
VI. Лист контрольных мероприятий по дисциплине (для очной формы обучения)…………………………………………………………………..
4
1. Цели и задачи освоения дисциплины.
Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере общественных отношений, регулируемых гражданским правом:
-нормотворческая;
-правоприменительная;
-правоохранительная;
-экспертно-консультационная;
-педагогическая.
Целью освоения учебной дисциплины «Экологическое право» является выработка у обучающихся системного представления о данной отрасли права, знания об основных нормах, понятиях и институтах экологического права, особенностях действующего экологического законодательства, механизме правового регулирования и охраны окружающей среды в Российской Федерации и в иностранных государствах, а также приобретение ими практических навыков использования положений действующих нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды в практической деятельности.
Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по результатам изучения учебной дисциплины «Экологическое право» должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:
1)нормотворческая деятельность по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и природопользования:
- участие в подготовке нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;
2)правоприменительная деятельность:
-обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;
-составление юридических документов;
3) правоохранительная деятельность в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования:
- предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений в области охраны окружающей среды;
5
- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы и объекты;
4)экспертно-консультационная деятельность по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и природопользования:
- консультирование по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;
- осуществление правовой экспертизы документов по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и природопользования;
5)педагогическая деятельность:
-преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений;
-осуществление правового экологического воспитания и формирование экологической культуры поведения.
2.Место дисциплины (модуля) в структуре ООП направления подготовки
Дисциплина «Экологическое право» относится к профессиональному циклу ООП. Данная дисциплина является дисциплиной базовой (обязательной) части профессионального цикла (Б.3). Дисциплина изучается на 1-м, 2-м курсах и относится к дисциплинам начинающим процесс формирования бакалавра.
Учебная дисциплина «Экологическое право» находится в логической и методической связи с другими дисциплинами ООП. Комплексность экологического права обуславливает необходимость обращения при ее изучении к нормам конституционного, земельного, гражданского, административного, трудового и других отраслей права.
Содержательно-логические связи дисциплины (модуля)
Код |
Название |
Дидактический |
Содержательно-логические связи |
Коды |
|
дисцип- |
дисципли- |
минимум |
Коды и наименования учебных |
фор- |
|
лины |
ны (модуля) |
содержания |
дисциплин (модулей), практик |
миру- |
|
(модуля) |
|
дисциплины |
на которые |
для которых |
емых |
|
|
(модуля) |
опирается |
содержание данной |
ком- |
|
|
|
содержание |
учебной |
пе- |
|
|
|
данной учебной |
дисциплины |
тен- |
|
|
|
дисциплины |
(модуля) выступает |
ций |
|
|
|
(модуля) |
основой |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
5 |
6
|
|
|
|
Б.1.2 Философия |
|
ОК-2 |
|
|
|
|
|
Б.3.1 Теория |
|
||
|
|
1. |
Общая часть. |
|
ОК-6 |
||
|
|
2. |
Особенная |
государства и |
|
ПК-2 |
|
|
|
права |
|
||||
|
Экологичес |
часть. |
Б.3.13 Земельное |
ПК-4 |
|||
Б.3.12 |
Б.3.4 |
||||||
кое право |
3. |
Специальная |
право |
ПК-5 |
|||
|
|
часть. |
Конституционно |
|
ПК-7 |
||
|
|
е право |
|
||||
|
|
|
|
|
ПК-13 |
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
ПК-16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Выписка из учебного плана
Форма обучения: очная
Подготовка: на базе среднего (полного) общего образования
Квалификация: бакалавр Срок обучения: 4 года
Семестр |
Трудоемкость |
Лекции |
Практич. |
Семинар |
Контр. |
СРС |
Форма |
|
|
ЗЕТ |
час |
час. |
занятия |
час. |
работа |
час. |
промежуточной |
|
|
|
|
час. |
|
час. |
|
аттестации |
|
|
|
|
|
|
|
|
зач./экз. |
2 |
4 |
144 |
20 |
52 |
- |
- |
36 |
Экзамен |
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
Форма обучения: очная
Подготовка: на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля
Квалификация: бакалавр Срок обучения: 3 года
Семестр |
Трудоемкость |
Лекции |
|
Практич. |
|
Семинар |
Контр. |
|
СРС |
|
Форма |
||||
|
ЗЕТ |
час |
|
час. |
|
занятия |
|
час. |
работа |
|
час. |
|
промежуточной |
||
|
|
|
|
|
|
час. |
|
|
час. |
|
|
|
|
аттестации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зач./экз. |
|
2 |
4 |
144 |
|
16 |
40 |
- |
- |
|
52 |
|
|
Экзамен |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
|
Форма обучения: заочная |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Подготовка: на базе высшего профессионального образования |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Квалификация: бакалавр |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Срок обучения: 3 года 6 месяцев |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Семестр |
Трудоемкость |
Лекции |
Практич. |
Семинар |
Контр. |
СРС |
|
|
Форма |
|
|||||
|
ЗЕТ |
час |
|
час. |
|
занятия |
|
час. |
работа |
час. |
|
промежуточной |
|
||
|
|
|
|
|
|
час. |
|
|
час. |
|
|
|
|
аттестации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зач./экз. |
|
устан. |
4 |
144 |
|
4 |
|
8 |
|
- |
1 |
96 |
|
|
Экзамен |
|
|
сессия, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
Форма обучения: заочная
Подготовка: на базе среднего (полного) общего образования
Квалификация: бакалавр Срок обучения: 5 лет
Семестр |
Трудоемкость |
Лекции |
Практич. |
Семинар |
Контр. |
СРС |
Форма |
|
|
ЗЕТ |
час |
час. |
занятия |
час. |
работа |
час. |
промежуточной |
|
|
|
|
час. |
|
час. |
|
аттестации |
|
|
|
|
|
|
|
|
зач./экз. |
1,2 |
4 |
144 |
4 |
14 |
- |
2 |
90 |
Экзамен |
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
Форма обучения: заочная
Подготовка: на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля
Квалификация: бакалавр Срок обучения: 3 года 6 месяцев
Семестр |
Трудоемкость |
Лекции |
Практич. |
Семинар |
Контр. |
СРС |
Форма |
|
|
ЗЕТ |
час |
час. |
занятия |
час. |
работа |
час. |
промежуточной |
|
|
|
|
час. |
|
час. |
|
аттестации |
|
|
|
|
|
|
|
|
зач./экз. |
2,3 |
4 |
144 |
4 |
8 |
- |
3 |
96 |
Экзамен |
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
3. Требования к результатам освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование общекультурных компетенций:
-добросовестное исполнение профессиональных обязанностей, соблюдение принципов этики юриста (ОК-2);
-нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6).
Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по результатам изучения учебной дисциплины «Экологическое право» должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК) (ПК 2,4,5,7,13,16):
в правоприменительной деятельности:
•обладать способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого экологического правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
•обладать способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
•обладать способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в сфере
8
охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования (ПК-5);
•владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
вправоохранительной деятельности:
•обладать способностью правильно и полно отражать результаты
профессиональной деятельности в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования в юридической и иной документации (ПК-13);
в экспертно-консультационной деятельности:
• обладать способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования (ПК-16).
В результате изучения курса «Экологическое право» студент должен:
знать:
-основные положения учебной дисциплины «Экологическое право»;
-законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в области охраны окружающей среды;
-правоприменительную практику;
уметь:
-оперировать юридическими понятиями и категориями;
-анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
-анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
-анализировать и оценивать ситуации в области природопользования и охраны окружающей среды для поиска и применения необходимой правовой нормы, в том числе в случае пробелов законодательстве;
-исследовать виды и состав экологического правонарушения;
-определять виновных лиц и ущерб, причиненный нарушением экологического законодательства;
-составлять и оформлять юридические документы;
-разграничивать функции и сферы деятельности различных правоохранительных органов.
9
владеть:
-юридической терминологией в сфере экологического права;
-навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами.
-навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений в сфере экологии;
-навыками анализа правоприменительной практики;
-навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм материального и процессуального права;
-навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в сфере экологии.
4. Структура и содержание дисциплины
Учебно-образовательный модуль дисциплины
Форма обучения: очная
Подготовка: на базе среднего (полного) общего образования
Квалификация: бакалавр Срок обучения: 4 года
№ |
|
|
Раздел дисциплины |
|
Виды учебной работы, |
Коды |
Форма текущего |
|
|||||
п/п |
Семестр |
Неделисеместра |
(модуля), темы раздела |
Лекция |
|
включая СРС и |
СРС |
форми |
контроля |
|
|||
|
|
|
Практ. занятие |
работаКонтр. |
Семинар |
|
успеваемости, СРС |
|
|||||
|
|
|
|
трудоемкость (в часах) |
руемы |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х ком- |
(по неделям семестра) |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
петен |
Форма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ций |
промежуточной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
аттестации (по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
семестрам) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
|
Модуль 1. Общая |
11 |
|
30 |
- |
|
24 |
|
1.1-1.12 |
|
|
|
|
|
часть |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
2 |
|
Тема 1. |
1 |
|
2 |
- |
- |
2 |
ОК-2 |
Тестирование. |
|
|
|
|
|
Экологическое право |
|
|
|
|
|
|
ПК-2 |
Устный опрос. |
|
|
|
|
|
как отрасль права. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
2 |
|
Тема 2. |
1 |
|
2 |
- |
- |
2 |
ОК-2 |
Тестирование. |
|
|
|
|
|
Источники |
|
|
|
|
|
|
ПК-2 |
Подготовка |
докладов |
|
|
|
|
экологического права |
|
|
|
|
|
|
|
(в письменной, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
печатной форме). |
|
|
1.3 |
2 |
|
Тема 3. |
1 |
|
2 |
- |
- |
2 |
ОК-2 |
Тестирование. Защита |
||
|
|
|
Экологические права и |
|
|
|
|
|
|
ОК-6 |
доклада по |
теме |
с |
|
|
|
обязанности физических |
|
|
|
|
|
|
ПК-2 |
применением |
фото-, |
|
|
|
|
и юридических лиц. |
|
|
|
|
|
|
|
видеоматериалов |
с |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
использованием |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
интерактивной доски. |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Устный опрос. |
|
10