Шпоры по таможенному2

2. Термин «таможенное дело» охватывает сложный ком­плекс отношений, непосредственно связанных с внеш­ней и внутренней политикой государства. В рамках го­сударственной политики таможенная деятельность имеет многоцелевой характер, служит удовлетворению разно­образных интересов и потребностей. В ст. 1 действующего ТК РБ под таможенным делом понимается сама таможенная политика, а также сред­ства ее реализации: -порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспорт­ных средств; -взимание таможенных платежей; -таможенное оформление; -таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Исходя из содержания Таможенного кодекса струк­тура таможенного дела выглядит следующим образом: таможенная политика, перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы, таможенно-тарифное регулирование, таможенные платежи, таможенное оформление, таможенный контроль, валютный контроль, предоставление таможенных льгот, ведение таможенной статистики и товарной номенк­латуры внешнеэкономической деятельности, контрабанда и иные преступления в сфере таможен­ного дела,дознание, административные таможенные правонарушения и производство по делам о таких правонарушениях, информирование и консультирование; принятие пред­варительных решений, распоряжение товарами и транспортными средствами и использование полученных средств, ответственность таможенных органов Республики Бе­ларусь и их должностных лиц, должностные лица таможенных органов Республики Беларусь.

Экономические цели таможенной деятельности дос­тигаются посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу: таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, сборов за таможенное оформление, хранение товаров, таможенное сопровождение и других платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Беларусь. Регулятивные цели таможенной деятельности дос­тигаются посредством установления ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, а также запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, квотирования экспорта и импорта; выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и т.п. Регулятивная таможенная деятельность осуществля­ется исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств Республикой Беларусь, защиты экономической основы суверенитета государства; защиты внутреннего потребительского рын­ка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие акции иностранных государств и их союзов, ущем­ляющие права граждан Республики Беларусь и по другим важным основаниям. Установление любых протекциони­стских мер производится таможенными органами при ус­ловии соблюдения требований, предусмотренных законо­дательством и международными договорами РБ. Правоохранительные цели таможенной деятельнос­ти заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья лю­дей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений, ок­ружающей природной среды; в обеспечении интересов потребителей Республики Беларусь ввозимых товаров; в применении мер пресечения незаконного оборота нарко­тических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т.д. На достижение правоохранительных целей направлена деятельность системы таможенных органов, на которые возложены функции таможенного и валютного контроля, борьбы с контрабандой и другими правонарушениями во внешнеэкономической деятельности, оперативно-розыск­ной деятельности, производства и рассмотрения дел об административных таможенных правонарушениях, а так­же применения мер административной ответственности.

3. Под таможенной политикой имеется в виду орга­ничная составная часть внутренней и внешней полити­ки Республики Беларусь. Исторически таможенная политика является первой формой государственного регулирования внешней торгов­ли. Сущность ее выражается в выработке единой системы согласованных экономических, политических, организа­ционных и правовых мер по развитию внешнеэкономи­ческих связей страны. По своему содержанию она представляет собой сис­тему мер, принимаемых государством для регулирова­ния внешнеторгового обмена. Основные средства осуществления таможенной по­литики: установление таможенного режима перемеще­ния товаров и транспортных средств через таможенную границу и применение таможенных тарифов, тамо­женных пошлин и таможенных сборов. Совокупность государственных органов, участвующих в выработке и реализации таможенной политики, а также набор средств ее реализации, порядок использования компе­тентными государственными органами инструментов та­моженного регулирования в целом образуют механизм таможенной политики государства. Цели таможенной политики в нашей стране определяются Президентом, Парламентом и Правитель­ством в соответствии с Таможенным кодексом и другими законодательными актами Республики Беларусь. Основные цели таможенной политики: -обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирова­ния товарообмена на таможенной территории Респуб­лики Беларусь; -участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка; -стимулирование развития национальной экономики; -содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики Республики Беларусь. К средствам реализации таможенной политики от­носятся: -установление тарифных и нетарифных мер государ­ственного таможенного регулирования; -осуществление государственного таможенного конт­роля таможенными органами Республики Беларусь; -участие РБ в таможенных и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами. Таможенная политика должна содействовать обеспе­чению экономической безопасности страны. Под экономи­ческой безопасностью имеется в виду такое состояние экономики, которое гарантирует достаточный уровень со­циального, политического и оборонного существования развития страны, неуязвимость и независимость ее поли­тических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Как важнейшее средство обеспечения экономической безопасности государства таможенная политика непос­редственно определяется целями и задачами общей экономической стратегии государства. С этой точки зре­ния различают два основных вида таможенной полити­ки: протекционистская таможенная политика и полити­ка свободной торговли. Протекционистская таможенная политика направ­лена на создание условий, способствующих развитию национальной экономики путем ограждения ее от иност­ранной конкуренции. Протекционизм предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок страны иностранных товаров, ограничение или полное запрещение ввоза опре­деленных товаров, форсирование экспорта, его государ­ственное субсидирование и кредитование, финансирова­ние экспортных отраслей и др. Политика свободной торговли направлена на все­мерное поощрение импорта иностранных товаров на внутренний рынок страны. Она достигается путем уста­новления минимального уровня таможенных пошлин. С целью проведения активной таможенной полити­ки, содействующей повышению эффективности и рас­ширению внешнеэкономических связей, государство разрабатывает новые ее инструменты (например, лицен­зирование, квотирование) и адаптирует старые средства (например, тарифное регулирование) к новым условиям.

4. Таможенное право должно быть выделено в самостоя­тельную отрасль права потому, что оно имеет самостоя­тельный специфический предмет регулирования - широ­кий круг общественных отношений в таможенной сфере. Будучи разнородными по своему составу, все эти от­ношения интегрированы в определенную специфическую общность (таможенные отношения) одним системати­зирующим признаком - перемещение товаров и транс­портных средств через таможенную границу Республики Беларусь. Участниками регулируемых таможенным правом об­щественных отношений является широкий круг лиц, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь. Это - таможенные органы, лица, перемещающие това­ры, собственники этих товаров, покупатели, владельцы либо выступающие в ином качестве, достаточном для совершения действий по ввозу или вывозу товаров, дек­ларанты, таможенные агенты, владельцы складов вре­менного хранения, перевозчики и др. Объект регулирования в таможенных отношениях -товары и транспортные средства, перемещаемые через та­моженную границу Республики Беларусь. Таможенные отношения имеют комплексный харак­тер, поэтому объективно не существует потребности в особом, единственном методе правового регулирования. Для каждого вида общественных отношений, охватыва­емых понятием таможенных, применяются свойственные им способы воздействия. Комплексному характеру та­моженных отношений соответствует «комплексный ме­тод» таможенного права – комбинационное применение правовых способов воздействия на субъектов в аспекте обеспечения таможенных режимов и реализации других средств таможенной политики Республики Беларусь.

Следующим веским основанием выделения таможенно­го права в самостоятельную комплексную отрасль права следует считать наличие крупнейших кодификационных актов - Таможенного кодекса Республики Беларусь и За­кона Республики Беларусь «О Таможенном тарифе», яв­ляющихся, по существу, главными источниками таможен­ного права. Таможенный кодекс Республики Беларусь интегрирует множество правовых норм различной правовой при­надлежности, регулирующих разные виды таможенных отношений, в единую функционально взаимосвязанную, юридически взаимообусловленную и логически согласо­ванную систему норм таможенного права. Таможенное право - это комплексная отрасль пра­ва, представляющая собой систему правовых норм раз­личной отраслевой принадлежности, которые устанавли­ваются государством и предназначены для регулирова­ния общественных отношений, связанных с перемеще­нием товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным кон­тролем и другими средствами проведения таможенной политики как составной части внутренней и внешней политики государства.

5. Таможенное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих широкий круг разнооб­разных общественных отношений в таможенной сфере. Новизна, сложность и обширность регулируемых отно­шений требуют их расчленения на части и разъяснения отдельных элементов, образующих в своей совокупности предмет таможенного права. В зависимости от конкретных целей возникновения и, соответственно, их создания и регулирования в каче­стве таможенных отношений выделяют общественные отношения, связанные: 1) с организацией таможенного дела; 2) с перемещением через таможенную границу Рес­публики Беларусь товаров и транспортных средств; 3) с регулированием таможенных режимов; 4) со взиманием таможенных платежей; 5) с предварительными операциями; 6) с таможенным оформлением; 7) с таможенным контролем за товарами и транс­портными средствами, перемещаемыми через тамо­женную границу Республики Беларусь; 8) с валютным контролем; 9) ведением таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД; 10) с совершением уголовных преступлений в сфере таможенного дела; 11) с совершением административных таможенных правонарушений; 12) с информированием., консультированием и предва­рительными решениями; 13) с обращением в собственность государства то­варов, транспортных средств и иных предметов; 14) с ответственностью таможенных органов Рес­публики Беларусь и их должностных лиц; 15) с правовым статусом должностных лиц тамо­женных органов, организацией государственной служ­бы в таможенных органах и выполнением, государ­ственными служащими возложенных на таможенные органы задач и функций; 16) с участием Республики Беларусь в международ­но-правовом сотрудничестве и регулировании таможен­ного дела в рамках СНГ, а также отношения, связанные с участием Республики Беларусь в международно-право­вых организациях и сотрудничеством со странами даль­него зарубежья в области таможенного дела.

Указанные виды общественных отношений многооб­разны по своему характеру и составляют предмет тамо­женного права. Все они непосредственно связаны с та­моженной деятельностью и потому называются таможенными отношениями.

6. Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы РБ, являющиеся правоохранительными ор­ганами и составляющие единую систему, в которую входят Государст­венный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни Респуб­лики Беларусь. Положение о Государственном таможенном комитете Респуб­лики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь. Создание, реорганизация и ликвидация таможен осуществля­ются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, Таможни действуют на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Государственные органы и должностные лица, не осуществ­ляющие руководства таможенными органами, а также местные органы власти, если иное не предусмотрено законодательными актами Респуб­лики Беларусь, не вправе принимать решения по вопросам, относя­щимся к компетенции таможенных органов, и иным образом вмеши­ваться в их деятельность, которая соответствует положениям настоя­щего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь.

8. Вопрос о системе таможенного права является слож­ным, поскольку оно состоит из норм разной правоотраслевой принадлежности. Таможенное право нельзя отождествлять с таможен­ной политикой, но в то же время его нельзя понять в отрыве от целенаправленной деятельности государства по регулированию внешнеторгового обмена. Именно в системе таможенного права эта связь проявляется наи­более ярко, поскольку совокупность правовых норм, опосредующих формирование и осуществление таможен­ной политики, а также набор форм и методов ее осуще­ствления, порядок использования таможенными органа­ми инструментов таможенного регулирования и образуют систему таможенного права. Взаимосвязанные и взаимообусловленные совокупно­сти таможенно-правовых норм, регулирующие опреде­ленные однородные группы общественных отношений, возникающие между таможенными органами и лицами по поводу перемещения последними товаров и транспор­тных средств через таможенную границу, являются институтами таможенного права. Порядок располо­жения этих институтов внутри таможенного права как комплексной отрасли определяется порядком их вклю­чения в Таможенный кодекс Республики Беларусь, т.е. внутренней структурой Таможенного кодекса. Таможенный кодекс определяет как общее направле­ние развития таможенного права, так и его целостность, внутреннюю согласованность и систематичность строго в соответствии с таможенной политикой и средствами ее реализации (таможенные процедуры). Задачи развития таможенной политики могут потребовать внесения в си­стему таможенного права новых институтов, изменения содержания существующих по мере решения конкрет­ных задач таможенного дела на данном историческом отрезке времени. Об этом убедительно свидетельствует сравнение системы таможенных кодексов Союза ССР 1964 г., 1991 г. и действующего Таможенного кодекса Республики Беларусь. В таможенных кодексах Союза ССР не было многих существующих в настоящее время институтов таможенного права - например, совокупно­сти норм о таможенных режимах и их видах, о товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о ва­лютном контроле, о таможенной статистике, об инфор­мировании, консультировании и предварительных реше­ниях и др. Таможенно-правовые нормы - это устанавливае­мые государством правила поведения в таможенной сфе­ре. В связи с этим поэтому действующее таможенное пра­во, как и другие отрасли права, подразделяется на две большие части: Общую и Особенную. Общая часть таможенного права включает таможен­ные правовые нормы, в которых выражены общие поло­жения, касающиеся правового регулирования всей сово­купности общественных отношений в сфере таможенного дела. Положения норм Общей части применяются при реализации всех таможенно-правовых норм, образующих отрасль таможенного права. В состав Общей части входят следующие таможенно-правовые институты: -регулирующие однородные общественные отношения в таможенном деле, закрепляющие цели, принципы и содержание таможенного дела; -регулирующие правовой статус таможенных органов; -регулирующие государственную службу в таможен­ных органах и определяющие правовой статус долж­ностных лиц таможенных органов; -упорядочивающие таможенно-правовой статус лиц, перемещающих товары и транспортные средства че­рез таможенную границу; -определяющие формы и методы таможенной деятель­ности, среди которых важная роль принадлежит таможенно-правовым нормам, регламентирующим по­рядок принятия актов в сфере таможенного дела и совершения иных процессуальных и процедурных действий; - регулирующие принуждение в таможенной сфере. Особенная часть таможенного права включает в себя расположенные в определенном Таможенным кодексом порядке и логической последовательности институты таможенного права. В состав Особенной части входят таможенно-правовые институты, объединяющие следующие группы таможенно-правовых норм, регулирующих: -перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы; -таможенные платежи, таможенное оформление; - таможенный контроль; -валютный контроль; -ведение таможенной статистики и товарной номенк­латуры внешнеэкономической деятельности.

9. Источниками тамо­женного права являются следующие юридические акты:

1. Конституция Республики Беларусь. Принципиальное значение для таможенного законо­дательства имеет положение Конституции о том, что Республика Беларусь признает приоритет общепризнан­ных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства (ст. 8).

2. Законы Республики Беларусь. Главными законо­дательными источниками таможенного права является Таможенный кодекс Республики Беларусь, принятый 17 декабря 1997 г. Палатой представителей Националь­ного собрания Республики Беларусь и одобренный Сове­том Республики представителей Национального собра­ния Республики Беларусь 20 декабря 1997 г., и Закон Республики Беларусь от 3 февраля 1993 г. «О Таможен­ном тарифе» (в редакции от 5 декабря 1997 г., с изменени­ями и дополнениями). Эти законы регулируют все основ­ные вопросы таможенной деятельности.По юридической силе они уступают только Конституции и являются пра­вовой базой для всего таможенного законодательства. Таможенный кодекс Республики Беларусь определя­ет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономическо­го суверенитета и экономической безопасности Респуб­лики Беларусь, активизацию связей белорусской поли­тики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдения ими обязанностей в области тамо­женного дела. Таможенный кодекс Республики Беларусь состоит из 15 разделов, 45 глав, включающих 273 статьи. Комплексный характер таможенного законодатель­ства обусловливает использование отдельных норм, со­держащихся в актах иной отраслевой принадлежности. Например, ответственность за таможенные преступления установлена Уголовным кодексом Республики Беларусь (УК), ведение дознания по делам о таких преступлениях предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом Рес­публики Беларусь (УПК). Аналогичным образом дело обстоит с Гражданским кодексом Республики Беларусь (ГК) и Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (ГПК), Кодексом об административных правонарушениях Рес­публики Беларусь (КоАП), в которых содержатся отдель­ные нормы таможенного права. 3. Административные юридические акты. Важны­ми и многочисленными источниками таможенного права являются подзаконные акты. Это во многом объясняется характером таможенной деятельности. В процессе ее осу­ществления часто возникает необходимость решения за­дач, требующая немедленного оперативного реагирова­ния. Все административные акты в таможенной сфере из­даются на основе и во исполнение законов и должны им полностью соответствовать. В случае обнаружения про­тиворечий между нормами закона и административными актами исполнительной власти они не будут опублико­ваны, пока противоречие не будет устранено.

Нормативные правовые акты ГТК Республики Бела­русь. Изданные ГТК Республики Беларусь в пределах сво­ей компетенции нормативные акты по таможенному делу обязательны для исполнения всеми таможенными орга­нами и иными государственными органами Республики Беларусь, предприятиями, учреждениями, организация­ми независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами (ст. 11 ТК). В Таможенном кодексе Республики Беларусь, в По­ложении о Государственном таможенном комитете Рес­публики Беларусь не установлены виды нормативных правовых актов, издаваемых ГТК. Фактически ГТК Рес­публики Беларусь издает два основных вида норматив­ных правовых актов: приказы и инструкции. 4. Международно-правовые договоры и соглашения по таможенным, вопросам с участием Республики Бе­ларусь. Вопрос о соотношении источников внутреннего законодательства и международного права в таможен­ной сфере должен решаться на конституционном уровне. Поскольку обычаи, как правило, не зафиксированы в документах, участники таможенных отношений име­ют право доказывать наличие обычая или оспаривать его существование, используя все доказательства, пре­дусмотренные правом.

7. В систему там органов входят: 1.ГТК; 2.региональные таможни (Минская и Гродненская); 3.таможни; 4.таможенные посты. Сов-ть там органов в кач-ве единой системы предполагает рассмотрении специфики её составных частей, т.е. различных там органов в кач-ве подсистемы. Выявление и х-ка кд из них важны как для понимания сущности данного органа и его месте в системе в целом. Это важно для установления статуса кд там органа. Для там органов х-но: единство цели – осуществление единой там политики; единство задач. Система там органов обусловлена общностью выполняемых ф-ций. Там органы выполняют возложенные на них ф-ции на единой правовой основе. Для единой системы там органов х-на единая гос символика. Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможен­ных целях Государственный таможенный комитет Республики Бела­русь создает таможенные лаборатории. В целях проведения исследовательских работ в области тамо­женного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в системе Государственного таможенного комитета Республики Беларусь действуют исследовательские учреждения и учебные заведения подго­товки кадров и повышения их квалификации. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь создает вычислительные центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия, деятельность которых способ­ствует решению задач, возложенных на таможенные органы Республи­ки Беларусь.

13. Таможенные органы Республики Беларусь осуществляют ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, то есть: обеспечивают мониторинг за изменениями и дополнениями международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономичес­кой деятельности, международными пояснениями и другими решения­ми по толкованию этой основы; приводят Товарную номенклатуру внешнеэкономической дея­тельности в соответствие с ее международной основой; обеспечивают опубликование Товарной номенклатуры внеш­неэкономической деятельности; разрабатывают и утверждают пояснения и другие решения по толкованию Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельно­сти и обеспечивают их опубликование; осуществляют иные функции, необходимые для ведения ука­занной номенклатуры. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь: представляет белорусскую сторону в международных орга­низациях, занимающихся таможенными вопросами, в части разра­ботки, изменения, дополнения, толкования и применения междуна­родной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической дея­тельности; участвует в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятель­ности, утверждаемой Правительством Республики Беларусь.

14. Классификация – система распределения данного множества объектов (товаров), на опред группы, виды, подвиды; в зависимости от задач, стоящих п/д составителями систем классификации товаров, они м.б. сгруппированы по отраслям пр-ва, по материалам, из к-ых они изготовлены, по степени обработки, по функциональному назначению и т.д. Всего 21 раздел и 97 групп. Таможенные органы Республики Беларусь классифицируют товары, то есть относят конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Решения таможенных органов Республики Беларусь о классифика­ции товаров являются обязательными. Решения других органов и учрежде­ний по классификации товаров не используются в таможенных целях.

12. Таможенные органы Республики Беларусь выполняют сле­дующие основные функции: 1) участвуют в разработке таможенной политики Республики Беларусь и реализуют эту политику: 2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Беларусь: 3) принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможен­ного дела: 4) обеспечивают в пределах своей компетенции экономичес­кую безопасность Республики Беларусь, являющуюся экономической основой суверенитета Республики Беларусь; 5) защищают экономические интересы Республики Беларусь; 6) применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений; 7) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; 8) участвуют в разработке мер экономической политики в от­ношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Респуб­лики Беларусь, реализуют эти меры; 9) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка пере­мещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь; 10) ведут борьбу с контрабандой, административными тамо­женными правонарушениями, пресекают незаконный оборот через та­моженную границу Республики Беларусь наркотических средств, ору­жия, предметов художественного, исторического и археологического достояния Республики Беларусь и зарубежных стран, объектов интел­лектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие специальным органам в борьбе с между­народным терроризмом, организованной преступностью и в пресече­нии незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации; 11) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускоре­нию товарооборота через таможенную границу Республики Беларусь; 12) ведут таможенную статистику внешней торговли и специ­альную таможенную статистику; 13) ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической дея­тельности; 14) содействуют развитию внешнеэкономических связей, осу­ществлению мер по защите государственной безопасности, обществен­ного порядка, нравственности, жизни и здоровья граждан, защите жи­вотных и растений, охране окружающей природной среды, защите ин­тересов отечественных потребителей ввозимых товаров; 15) осуществляют контроль за вывозом стратегических и дру­гих жизненно важных для интересов Республики Беларусь материалов, а также валютный контроль в пределах своей компетенции; 16) обеспечивают выполнение международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела; участ­вуют в разработке международных договоров Республики Беларусь, за­трагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с тамо­женными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами тамо­женного дела; 17) проводят исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела. Осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государ­ственных органов, предприятий, учреждений и организаций; 18) обеспечивают в установленном порядке Президента, Пар­ламент, Правительство Республики Беларусь, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информаци­ей по таможенным вопросам; 19) реализуют единую финансово-хозяйственную политик}', раз­вивают материально-техническую и социальную базу таможенных орга­нов. создают необходимые условия труда для работников этих органов.

15. Кодирование – технический приём, позволяющий представить классификационный объект (товар) в виде знаков или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации. Т.о., под ТН понимается систематизированный перечень классифицированных объектов, позволяющий находить место отдельному объекту, и после этого присваивать ему опред условное обозначение, называемое кодом, т.е. шифр, состоящий из последовательно цифр или цифровых комбинаций.

17. Для точного определения кода необходимо использовать 3 составные части ТН ВЭД СНГ: 1.собственно-наменклатурную часть; 2.основные правила интерпретации ТН ВЭД СНГ; 3.примечания к разделам и группам. Комплексным руководством для определения кода товара является 2 основных правил интерпретации. 5 первых определяют товарную позицию, состоящую из 4-х первых знаков. По 6-ому правилу находят позицию и субпозицию девятизначного кода товара. Правила: 1.название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД в работе; 2.а. любая ссылка в наименовании товарной позиции на к.-л. товар вне комплектации или незавершённом виде д. рассматриваться как ссылка на комплектный или завершённый товар при условии, что он обладает основными св-вами комплексного или завершённого товара; б.любая ссылка в наименовании товарной позиции на к.-л. материал или в-во д. рассматриваться как ссылка на смеси или соединения этого материала; 3.если имеется возможность отнесения товаров к 2-м или более товарным позициям: а.предпочтение отдаётся той товарной позиции, к-ая содержит наиболее подробное описание товара; б.смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или компонентов, предоставленные в наборах для розничной продажи д. классифицироваться по тому материалу или составной части, к-ая определяет основной х-р данных товаров при условии, что этот критерий применим; в.товары, классификация к-ых не м.б. осущ по конкретному описанию товара или основному х-ру данных товару, д. классифицироваться в товарной позиции последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций; 4.товары, классификация к-ых не м.б. осущ в соотв в положениями первых 3-х правил, классифицируются в товарной позиции соотв товарам наиболее сходным/близким с рассматриваемыми товарами; 5.а.упаковочная тара, имеющая особую форму и предназначение для хранения, д. классифицироваться совместно с упакованными в неё изделиями; б.если упаковочные материалы пригодны для повторного использования, то они не м. классифицироваться с упаковочными в неё изделиями; 6.классификация в субпозициях к.-л. товарной позиции осущ в соотв с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.

18. В целях обеспечения высших органов законодательной и исполнительной власти, иных государственных органов, опреде­ляемых законодательством Республики Беларусь, информацией о состоянии внешней торговли Республики Беларусь, контроля за по­ступлением в бюджет таможенных пошлин, налогов, валютного контроля, анализа состояния и развития внешней торговли Респуб­лики Беларусь, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы Республики Беларусь ведут сбор и обра­ботку сведений о перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь, а также представляют и публикуют данные таможенной статистики. Таможенная статистика внешней торговли Республики Беларусь ведется в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь по таможенному делу. При ведении таможенной статистики используется методоло­гия, обеспечивающая международную сопоставимость данных и сопос­тавимость с данными государственной статистики, используемой в Рес­публике Беларусь. В целях обеспечения решения иных задач, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь, этими органами ведется специальная таможенная статистика в порядке, определяемом Государ­ственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Документы и сведения для статистических целей представля­ются в соответствии с положениями настоящего Кодекса о порядке производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля. Информация, предоставленная для статистических целей, яв­ляется конфиденциальной, и на нее распространяется действие статьи 16 настоящего Кодекса. За правонарушения, связанные с ведением таможенной стати­стики, которые являются административными таможенными правона­рушениями, лица несут ответственность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях. В иных случаях ответственность за нарушения законодатель­ства Республики Беларусь, выявленные таможенными органами Рес­публики Беларусь при ведении таможенной статистики, наступает в со­ответствии с законодательством Республики Беларусь.

19. 1) товары - любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, ука­занных в пункте 4 настоящей статьи; 2) отечественные товары - товары, происходящие из Респуб­лики Беларусь, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Республики Беларусь; 3) иностранные товары - товары, не указанные в пункте 2 на­стоящей статьи; 4) транспортные средства - любые средства, предназначенные для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контей­неры и другое транспортное оборудование; 5) валюта Республики Беларусь - денежные средства, находя­щиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством на всей территории Республики Беларусь; 6) валютные ценности - иностранная валюта и другие ценно­сти. перечень которых устанавливается законодательством Республики Беларусь; 7) культурные ценности - предметы и ценности, представляю­щие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, перечень которых устанавливается законодательством Рес­публики Беларусь: 8) международные почтовые отправления - посылки и отправ­ления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена между государствами; 9) ввоз и вывоз - фактическое перемещение товаров и транс­портных средств через таможенную границу Республики Беларусь; 10) перемещение через таможенную границу Республики Бе­ларусь - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь или вывозу с этой территории товаров или транс­портных средств любым способом, включая пересылку в международ­ных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транс­порта и линий электропередач. 11) лица – юридические и физические лица. резиденты и нере­зиденты Республики Беларусь; 12) резиденты (отечественные лица); 13) нерезиденты (иностранные лица); 14) лица, перемещающие товары; 15) декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный агент (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства, подлежащие таможенному оформле­нию, от собственного имени; 16) перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства: 17) таможенный перевозчик; 18) таможенный режим – совокупность положений, опреде­ляющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, для таможенных целей: 19) выпуск - передача таможенными органами Республики Бе­ларусь товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица; 20) условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установ­ленных ограничений, требований или условий: 21) таможенное оформление – процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завер­шения действия этого режима в соответствии с требованиями и поло­жениями настоящего Кодекса; 22) таможенный контроль; 23) меры экономической политики - ограничения на ввоз в Рес­публику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики Республики Беларусь, которые могут включать в себя квотирование, ли­цензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования внешнеэкономической деятельности; 24) таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, та­моженные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи. Взимаемые таможенными органами в порядке, установленном законо­дательством Республики Беларусь: 25) таможенная пошлина 26) таможенный сбор; 27) налоги и сборы; 28) таможенная задолженность; 29) транзит.