ЭД-103 / Subj / 569-Финансы и кредит

УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра финансов и кредита

ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

Учебно-практическое пособие

Челябинск

2008

Финансы и кредит: учебно-практическое пособие / сост.: И.О. Тимофеева, Т.А. Долгушева, Е.В. Маскайкина, А.Н. Артемова; Урал. соц.-экон. ин-т Академии труда и социальных отношений. – Челябинск, 2008. – 176 с.

Учебно-практическое пособие составлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальностям «Менеджмент организации», «Прикладная информатика (в экономике)», «Экономика труда». Содержание пособия охватывает комплекс вопросов, связанных с функционированием современной финансовой системы, ее структурных элементов, их взаимодействия и тенденций развития.

Предназначено для студентов всех форм обучения специальностей «Прикладная информатика (в экономике)» «Менеджмент организации» и «Экономика труда».

Составители	Тимофеева И.О., канд. экон. наук, доцент кафедры
	финансов и кредита УрСЭИ
	Долгушева Т.А., ст. преподаватель кафедры
	финансов и кредита УрСЭИ
	Маскайкина Е.В., канд. экон. наук, доцент
	кафедры финансов и кредита УрСЭИ
	Артемова А.Н., канд. экон. наук, доцент кафедры
	финансов и кредита УрСЭИ
Рецензенты	Черевко А.С., канд. экон. наук, профессор, зав.
	кафедрой финансового менеджмента УрСЭИ
	Лысенко Ю.В., канд. экон. наук, доцент кафедры
	финансов и банковского дела ЧИ (филиал) РГТЭУ

Рекомендовано к изданию учебно-методическим советом УрСЭИ Утверждено ученым советом УрСЭИ

©Уральский социально-экономический институт Академии труда и социальных отношений, 2008

©Тимофеева И.О., Долгушева Т.А., Маскайкина Е.В., Артемова А.Н., 2008

2

ВВЕДЕНИЕ

Учебный курс «Финансы и кредит» входит в раздел общеобразовательных дисциплин по специальностям «Менеджмент организации», «Прикладная информатика (в экономике)», «Экономика труда», предусмотренных Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения.

Содержание курса «Финансы и кредит» охватывает комплекс вопросов, связанных с функционированием финансовокредитной системы: ее правовыми, организационными основами, экономическим содержанием финансовых и кредитных процессов.

Финансы представляют собой систему взаимоотношений органов власти, хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Финансовая система включает в себя государственные финансы (государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит), финансы страховых организаций, финансы предприятий и домохозяйств.

Кредитная система – это включенная в экономику страны совокупность различных кредитно-финансовых учреждений, кредитных отношений, форм и методов кредитования.

Учебная дисциплина «Финансы и кредит» помогает студентам понять природу финансово-кредитных отношений, проанализировать работу каждого звена финансовой и кредитной системы, определить их взаимосвязи, роль и место в экономической системе, обобщить, систематизировать и структурировать полученные знания.

Учебно-практическое пособие содержит: структурнологические схемы по основным разделам курса «Финансы и кредит», тематические планы практических занятий, тестовые задания, контрольные вопросы и задачи; список рекомендуемой литературы и перечень экзаменационных вопросов.

3

Тема 1. Финансы и финансовая система

Признаки финансов

распределительный				односторонний
				(однонаправленный)
характер отношений		создание		характер движения
		централизованных и		денежных средств
		децентрализованных
		фондов денежных средств

Признаки финансов как экономической категории

Виды финансовых фондов

Централизованные –

формируются, как правило, за счет безвозмездных перечислений в руках государства или его представителей на местах

Децентрализованные –

формируются за счет собственных доходов субъектов хозяйствования и заемных средств и используются для удовлетворения нужд самого

Виды финансовых фондов

Функции финансов

Распределительная –		Контрольная –
проявляется при распределении		заключается в контроле за
общественного продукта и		распределением общественного
национального дохода, когда		продукта и национального дохода
происходит перераспределение
первичных, производных и конечных
доходов у экономических субъектов

Функции финансов как экономической категории

4

Финансовая система России

Общегосударствен-				Финансы			Финансы домашних
ные финансы				предприятий и			хозяйств
				организаций
Бюджетная система				Финансы
				коммерческих
				организаций
Внебюджетные
фонды
				Финансы
				некоммерческих
Государственный
				предприятий и
кредит				общественных
				организаций

Сферы и звенья финансовой системы России

Финансовая политика государства

Бюджетная политика		Налоговая политика		Ценовая политика

Таможенная политика		Денежно-кредитная политика

Направления финансовой политики государства

Методы управления финансами

финансовое планирование		финансовое регулирование
финансовое прогнозирование		оперативное управление
финансовое программирование		финансовый контроль

Основные методы управления финансами

5

Финансовая политика

Определение и

Разработка методов,

Подбор и расстановка

постановка главных

средств, форм для

кадров способных

целей

достижения целей в

решить поставленные

кратчайшие сроки

задачи

Основные элементы финансовой политики

Формы финансового контроля

по субъекту

по регламенту

по объекту

контроля

осуществления

контроля

Государственный

Обязательный

Бюджетный

Внебюджетных фондов

Органов местного

Инициативный

самоуправления

Налоговый

Ведомственный

по времени

Кредитный

проведения

Финансово-кредитных

Страховой

органов

Предварительный

Инвестиционный

Внутрихозяйственный

Текущий

Таможенный

Независимый

(аудиторский)

Последующий

Валютный

Формы финансового контроля

Методы финансового контроля

Проверка		Наблюдение (мониторинг)
Обследование		Анализ финансового состояния
Надзор		Ревизия

Методы финансового контроля

6

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

1.Финансы как экономическая категория. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями. Роль финансов в расширенном воспроизводстве.

2.Функции финансов.

3.Понятие финансовой системы, ее сферы, их взаимосвязь.

4.Особенности финансовой системы Российской Федерации.

5.Государственное финансовое регулирование экономики. Содержание финансовой политики, ее виды и направления. Особенности финансовой политики России.

6.Управление финансами, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Финансы, финансовая система, финансовая политика,

финансовый механизм, финансовый контроль, финансовое планирование, финансовое прогнозирование.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Раскройте содержание финансовых отношений в процессе воспроизводства общественного продукта.

2.Поясните, между какими экономическими субъектами и по поводу чего возникают финансовые отношения.

3.Раскройте типы финансовых ресурсов, источники их формирования и направления использования.

4.Дайте краткую характеристику сфер финансовой системы.

5.Охарактеризуйте становление финансовой системы РФ.

6.Поясните роль государства в рыночной экономике.

7.Охарактеризуйте основные финансовые инструменты воздействия государства на экономику.

8.Что включает в себя понятие «финансовый механизм»?

9.Назовите и дайте характеристику направлениям финансовой политики.

10.Назовите органы, осуществляющие управление финансами.

11.Каковы основные функции Министерства финансов РФ?

12.Охарактеризуйте виды, формы и методы финансового контроля.

7

13.Дайте характеристику негосударственному финансовому контролю.

14.Назовите основные функции казначейства.

15.Каковы особенности аудиторского контроля.

16.Раскройте роль и значение государственных и муниципальных финансов.

17.Объясните роль налогов в перераспределении национального дохода.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ДИСКУССИИ

1.Взаимосвязь сфер, звеньев и уровней финансовой системы.

2.Назовите и кратко поясните роль и место в экономической системе звеньев финансовой системы.

3.Отличия разных определений финансов (не менее 3).

4.Деньги и финансы. В чем их отличия?

ТЕСТЫ

1.Какие из перечисленных ниже относятся к функциям финансов:

а) стимулирующая; б) контрольная; в) хозрасчетная;

г) формирование финансовых ресурсов (денежных фондов); д) распределительная; е) совокупность указанных функций.

2.Что является финансовыми отношениями государства с населением?

а) выплата заработной платы рабочим и служащим предприятий; б) уплата алиментов;

в) выдача ссуд на строительство дома; г) покупка товаров в розничной сети; д) оказание нетоварных платных услуг; е) уплата налогов в бюджет.

3.На каких стадиях общественного воспроизводства осуществляется первичное распределение вновь созданной стоимости?

а) на стадии потребления; б) на стадии обмена; в) на стадии производства.

8

4. Чем отличаются финансы от кредита?

а) связаны с использованием фондового метода; б) формируют ресурсы в процессе распределения всего валового общественного продукта;

в) отражают распределительные отношения между государством, предприятиями, учреждениями и населением; г) представление средств осуществляется на основе безвозмездности и безвозвратности;

д) используются на удовлетворение общественных и личных потребностей; е) участвуют в формировании как фонда накопления, так и

фонда потребления.

5. В чем состоит контрольная функция финансов?

а) в контроле финансовых органов за образованием и использованием денежных фондов; б) в свойстве распределительной функции финансов;

в) в особой сфере финансовых отношений; г) свойство финансов как средства контроля за распределением СОП;

д) в сознательной деятельности людей по контролю за распределением.

6.В каком случае при использовании распределительной функции не происходит смена владельцев средств?

а) при бюджетном финансировании социально-культурных учреждений; б) при поступлении налогов в бюджет;

в) при выплате пенсий и пособий; г) при создании фондов экономического симулирования предприятий;

д) при создании внебюджетных фондов.

7.Финансовый контроль обслуживает:

а) стадию распределения; б) весь процесс движения денежных фондов; в) стадию производства.

9

ЗАДАНИЯ

Задание 1 (по темам 1, 2, 3, 4, 5).

Подберите определение к каждому понятию (соответствие в виде «цифра – буква»).

Понятия:

1.бюджетная система;

2.бюджетное устройство;

3.бюджетный процесс;

4.бюджетный федерализм;

5.государственный бюджет;

6.государственный долг;

7.налог;

8.финансовая система;

9.финансовый механизм;

10.финансы; Определения:

a) денежная сумма, перечисляемая в бюджет из прибыли, заработной платы или другого дохода по заранее установленным нормативам;

b) деятельность, связанная с составлением, утверждением, исполнением бюджета и отчетом об исполнении;

c) организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов;

d)организация взаимоотношений бюджетов;

e)отношения, возникающие по поводу фондов денежных средств;

f)система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений;

g)совокупность бюджетов;

h)совокупность общегосударственных финансов и финансов хозяйствующих субъектов;

i)сумма дефицитов бюджета федерального правительства за минусом профицитов;

j)форма образования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

10