ТГП

1.Понятие, предмет и методика теории государства и права.

ТГП – это система знаний о гос.-правовых явлениях, соотв-щих своему понятию и с естественной необходимостью вытекающих из господств-го в об-ве способа производства. Предмет сост-т общие закономерности существования и развития гос.-правовых явлений.Предметомявл. гос-во и право, основные закономерности их возникн-я и развития, их сущность, назначение и функционир-е в обществе, а также особенности политич. и правового сознания и правового регулир-я. Метод – это совок-ть приемов, правил, принципов научной деятельности, примен-х для получения истинных (объективно отражающих действит-ть) знаний. Методология -учение о методах познания.Методы ТГП:

1) Общефилософские (мировоззренческие) служат основанием на котором развивается наука ТГП.

- метафизика – это то, что следует после физики (часть философского учения Аристотеля).

- диалектика – это наука о всеобщих законах развития природы, общества, человека, его мышления. Требуетизучения действит-ти во взаимосвязи явлений и их изменении и развитии.

- материализм – филос. направление,к-рое исходит из того, что мир материален, существует объективно, т.е. вне и независимо от чела; материя существует вечно. Сознание, мышление – св-во материи.

2) Общенаучные (общие) - те, к-рыеисп-тся во всех или многих областях научного знания. Выделяют:

- историч. - требует, чтобы гос.-правовые явления изучались не просто в развитии, а с учетом специфических условий существ-я отдельных народов, стран, регионов, ист. традиций, культуры, обычаев и др.;

- логический – основывается наисполнении таких приемов как анализ и синтез,индукция и дедукция. Анализ – процесс мысленного или фактич. на части.

Синтез – предполагает процесс мысленного или фактического воссоединения целого из частей.

Индукция – логический прием,позволяет на основе частного знания получать знание общего.

Дедукция – это логич. прием, который на основе общего знания приходит к знанию частного.

- системный – лежит исследование гос.-правовых явлений как систем;

- функциональный – позволяет выявить в гос.-правовых явлениях их функции, соц. назначение, методы и формы действия.

3) Частнонаучные (частные, спец.) – исп-ние ТГП науч. достижений технич., естеств., смежных обществ.наук.

- метод конкретно-социологических исслед-й – это анализ, переработка и отбор необх. информации о важнейших сторонах юр. практики.

- метод моделир-я – 1из главных методов изучения гос.-правовой действит-ти, состоит в изучении гос.-правовых процессов, институтов в моделях.

- статистический метод- получениеколичеств-х показателей гос.-правовых явлений и процессов.

- метод социально-правового эксперимента – способ проверки науч. гипотез или проектировании к.-л.решения.

- математ. метод – способ оперирования с количественными хар-ками (прим. в криминалистике, суд.экспертизе при исследовании следов преступлений).

- кибернетический метод – это прием,позволяющий с пом. кибернетики познать гос.-правовые явления.

- синергетический метод – взаимодействиеразл. систем, способных к самоорг-ции, саморегулир-ю.

Собственно юр. методы. К ним относятся:

- сравнительно-правовойметод – состоит в сопоставлении разл. гос. и правовых систем, институтов, категорий в целях выявления черт сходства или различия м/у ними.

- формально-юридический метод – традиционный для юр. науки и составляет необходимую ступень в научном познании гос-ва и права.

2. Методология теории государства и права.

Методология науки – это совокупность средств, способов, приемов познания явлений.

Существует 3 группы методов (подходов):

1) Универсальные (логический, языковой, философский).

Суть логического подхода заключается в том, что каждое исследование начинается с живого созерцания (ощущений, восприятий, представлений), абстрактного мышления (понятий, суждений, умозаключений). Грамотное использование логических законов (тождества, достаточного основания, непротиворечия, исключения третьего) и форм (индукции, дедукции, классификации, аналогии) позволяет избегать логических ошибок, не допускать противоречий в своих рассуждениях.

Назначение языкового подхода выражается в том, что способы мышления приобретают материальную форму в языке. Данный подход включает такие средства, как буквы, слова, словосочетания, предложения, знаки препинания, а также правила (например, способы образования словосочетаний, правила расстановки знаков препинания).

Философский подход позволяет рассматривать правовые явления с наиболее общих, фундаментальных позиций, с использованием категорий «сущность» и «явление», «система» и «элемент», «часть» и «целое», «содержание» и «форма», «причина» и «следствие» и др.

2) Методы, присущие специальным неюридическим наукам.

В социологическом подходе центральное место отводится исследованиям конкретных форм поведения и социальных ролей субъектов права.

Суть психологического подхода состоит в том, что в ПСО участвуют конкретные люди, обладающие определенными чувствами, представлениями, эмоциями, способностями, преследующие соответствующие цели и интересы.

3) Специально-юридический подход.

В процессе познания различных сторон правовой системы общества используются юридические понятия (право, институт права), юридические конструкции (правовой прецедент, состав субъективного права), закономерные связи (между нормой права и нормативно-правовым предписанием, элементами нормы права), юридические категории, правила, достоверные знания.

В настоящее время проблемы методологии разработаны слабо, что дает повод говорить об определенных симптомах кризиса современного российского правоведения.

3. Место теории государства и права в системе юридических наук.

Место ТГП в системе юр. наук. Общность ТГП и историко-юридических наук сост. в том, что они рассматривают государство и право в целом; изучения ранее существовавшие государства и право; исследуют причины их возникновения и закономерности развития. История правовых и политических учений — наука, которая изучает историю развития учений о государстве и праве. Теория государства и права охватывает лишь современные учения о государстве и праве. Таким образом, история правовых и политических учений есть история теории государства и права. История государства и права — наука, которая изучает возникновение и развитие государства и права конкретных обществ по хронологическому принципу. Теория же государства и права изучает государство и право в теоретической абстрактной форме, т.е. общие черты государства и права всех обществ. Отраслевые юридические науки изучают отдельную правовую отрасль, т.е. отдельную сторону государственно-правовой действительности. Теория же государства и права изучает эту действительность в целом и акцентирует внимание на взаимной связи различных ее сторон. На основе этого теория государства и права разрабатывает систему юридических понятий, которые затем используются всеми отраслевыми юридическими науками.

4. Функции теории государства и права.

Значение ТГП наиболее полно раскрывается в ее функциях.

1) Гносеологическая ф. Гносеология – теория познания, изучения действит-ти.Данная ф. означает изучение и объяснение процессов, происходящих в гос.-правовой надстройке, определение их сущности и содержания, и тенденции развития.

2) Онтологическая ф. Онтология – учение о бытие выполняя данную Ф., общая теория отвечает на вопросы, что такое гос-во, право, как они возникли, какова их судьба в будущем.

3) Эвристическая функция.Эвристика – это искусство нахождения истины, новых открытий. ТГП не ограничивается познанием и объяснением основных закономерностей го.-правовой действит-ти, а открывает новые закономерности в прогрессе гос.-правовых явлений.

4) Методологическая ф. заключается в том,чтовырабатываемые общей теорией методы познания гос.-правовых явлений используютсяотраслевыми юр. науками как средство решения отраслевых теоретич. проблем.

5) Идеологическая ф. присуща всем общественным наукам. ТГП неразрывно связана с политико-правовой идеологией, т.е. с совокупностью взглядов и идей относительно действ-х в обществе полит.режима, правопорядка, законод-ва, правовой системы и т.д.

6) Воспитательная ф.. проявляется.в 3-х формах:

- имеет обучающее значение, т.к. призвана знакомить студентов с исходным понятием правовой науки;

- способствует воспитанию уважения к праву, закону, повышению правовой культуры;

- вооружает гос. органы, долж. лиц, СМИ правильными ориентирами в сфере гос.-правовой жизни.

7) Практически – организаторская ф. содержание которой объемно и многообразно. Н-р, ТГП разрабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию дей-гозаконод-ва, улучшению правотворч. иправоприменит. деятельности гос-ва способствует своими выводами к принятию совершенных НПА и т.д.

8) Прогностическая функция.состоит в том, что на основе выявленныхзакономерностей в развитии государства и права общая теория выдвигает прогнозы (гипотезы) их дальнейшего развития. Все названные функции связаны между собой, дополняют друг друга.

5.Теории происхождения государства.

Вопрос происхождения гос-ва является дискуссионным. Существуют следующие теории:

Договорная: гос-во возникло в результате общественного договора (Локк, Руссо).

Материалистическая (классовая): гос-во есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий (Маркс, Энгельс, Ленин).

Органическая: гос-во представляет собой общественный организм, состоящий из людей, подобно тому, как живой человеческий организм состоит из клеток (Спенсер).

Психологическая: гос-во возникло в результате психологических потребностей людей жить в рамках организованного общества (Тард, Петражицкий).

Теория насилия: гос-во возникает в результате завоевания одним народом другого (Дюринг, Гумплович, Каутский).

Теологическая: гос-во, гос.власть имеют божественное происхождение "вся власть от Бога" (Фома Аквинский, Иоанн Златоуст).

Патриархальная: гос-во возникло непосредственно из разросшейся семьи, власть монарха базируется на основе власти отца над членами его семьи (Платон, Аристотель).

6. Власть и социальные нормы догосударственного общества.

В первобытном обществе не существовало гос-ва как аппарата классового принуждения. Не существовало и самих классов. Власть и производство были общественными, коллективными, орудия труда - примитивными, собственность - общей. Не было права собственности и права вообще - было непосредственное коллективное присвоение членами общины результатов своего труда.

Социальные нормы первобытного общества - это мононормы. Ещё не существовало чёткого разделения на нормы права, морали, религии -существовали мононормы, которые соблюдались в результате обычая, не исключались и принуждение к их исполнению, напр., нарушитель мог быть изгнан из рода, принесён в жертву богам, просто убит. Гос-ва ещё не существовало. Принуждение исходило не от гос-ва, а от всего рода.

7. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.

Под властью понимается гос-во или его органы, осуществляющие власть. Виды власти:

-государственная

-легитимная-установленная в соответствии с процедурой, предусмотренной нормами права.

-нелегитимная является узурпаторской. Она представляет собой прежде всего захват власти незаконными методами.

-социальная власть -важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов.

Гос.власть-разновидность общественной власти, субъекты которой официально управляют делами всего населения в масштабах территории гос-ва .Характерные черты гос.власти:

1)распространяется на всё общество

2)носит публично-политический характер

3)опирается на государственное принуждение

4)осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками)

5)система налогов

6)деление населения по территориальному признаку

8. Понятие и признаки государства

Гос-во-это организация суверенной власти в политически организованном обществе на определённой территории. Признаки:

1)территория-определённая часть поверхности земли и вод,воздушное пространство над ними и недра под ними в рамках гос.границы.

2)население-принадлежность людей к данному гос-ву.

3)суверенитет-способность гос-ва самостоятельно осуществлять верховную власть на всей территории гос-ва.

4)публичность власти -наличие особого аппарата власти, представляющего всё общество в целом.

Можно выделить классовый и социальный подходы к пониманию сущности гос-ва.

Классовый в рамках кот.гос-во можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Здесь гос-во используется как средство для обеспечения интересов господствующего класса.

Социальный, в рамках кот.гос-во можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь гос-во используется в более широких целях как средство для обеспечения общественных интересов различных классов и слоёв населения страны.

9 Классовый и социальный подходы к пониманию сущности государства

Гос-во-это организация суверенной власти в политически организованном обществе на определённой территории. Признаки:

1)территория-определённая часть поверхности земли и вод,воздушное пространство над ними и недра под ними в рамках гос.границы.

2)население-принадлежность людей к данному гос-ву.

3)суверенитет-способность гос-ва самостоятельно осуществлять верховную власть на всей территории гос-ва.

4)публичность власти -наличие особого аппарата власти, представляющего всё общество в целом.

Можно выделить классовый и социальный подходы к пониманию сущности гос-ва.

Классовый в рамках кот.гос-во можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Здесь гос-во используется как средство для обеспечения интересов господствующего класса.

Социальный, в рамках кот.гос-во можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь гос-во используется в более широких целях как средство для обеспечения общественных интересов различных классов и слоёв населения страны.

10 Типология государств: формационный подход.

Типология гос-ва – это его специфическая классификация, проводимая в основном с помощью 2-х подходов:формационного и цивилизационного. В соответствии с формационным подходом-тип гос-ва-это совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам одной общественно-экономической формации. Типы гос-в:1)рабовладельческое-политич.власть в руках рабовладельцев2) феодальное-в руках феодалов3)буржуазное-в руках буржуазии. Основной причиной смены исторических типов государств является классовая борьба. Цивилизационный подход разработан английским историком Тойнби, цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и др.признаков. В зависимости от них выделяют цивилизации:

-египетскую,

- китайскую,

-западную,

-православную и др.

11. Типология государств: цивилизационный подход.

Типология - это его классиф., предназн-ная для разделения всех прошлых и настоящих гос-тв на такие группы, которые дали бы возможность раскрыть их социал. сущность.

Цивилизационный подход. (Тойнби, Вебер) В основе духовные признаки - культурные, религиозные, национальные, психологич. и пр. Цивилизация - замкнутое и локальное состояние общества, отлич. общностью религиозных, этнических, географич. и др. признаков. 26 цивилизаций (Египетская, Китайская, Западн. и др) Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках. Движущей силой цивилизаций выступает творческая элита, которая увлекает за собой инертное большинство. Отсюда А. Тойнби видит прогресс в духовном совершенстве поколений людей.

Достоинства: определены духовные факторы, более географически адресная типология гос-тв.

Недостатки: недооцен. социально-экономич. факторы, типология не столько государства, сколько общества.

Под историч.типом гос-ва понимается совокуп. признаков, св-в гос-ва одной обществ-экономич. формации. По Аристотелю критерии для классиф.гос-в: - кол-во властвующих в гос-ве (правление 1-го, правление немногих, правление большинства)- осущ. гос-вом цель (правильные – достиг. общее благо, неправил. – преслед. частная цель)

12. Понятие и классификации функций государства.

Ф-ции– основные направл.я его деятель-ти выражены в сущности социал. назнач. цели и задачи гос. по управл. обществом.

Именно в функциях проявл. сущность конкретного гос-ва, его природа и социал. назначение.В зависимости от продолжит-ти действия функции гос-ва классиф-ся на постоянные (осущ. на всех этапах развития гос-ва, напр.:, эконом-кая) и временные (прекращ. свое действие с реш. определ. задачи, имеющей чрезвыч. характер, напр.: оказания помощи региону, где произ. землетрясение);

В завис-ти от принципа раздел.властей - на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные;

В завис-ти от значения - на основные (напр.:, функция охраны обществ.порядка) и неосновные (напр.:, функция рассмотр. споров);

В завис-ти от того, в какой сфере обществ.жизни они осущ-тся, - на внутренние и внешние.

В завис-ти от соц. значимости (выражающие преимущ-но интересы правящих классов, слоев или групп, иликонцентрир. в себе интересы всего общества);

От сфер их приложения и осущ-ния (политические, идеологич.е, социальные, экономич.е);

От форм их реализации (правотворческие, правоохран-ые, правоприменит-ые);

На основании территориал. масштаба, в пределах которого они реализ. (федерации и субъектов федерации или, как в унитарном гос-ве, осущ. на терр. единого, лишь в адм. плане делимого гос-ва);

В зависимости от обусловл. "природой всякого общества" (функции гос-ств эксплуататорских типов, функции гос-ва демократич. типа и функции, вытекающие из природы всякого общества - общесоциал. функции).

13. Понятие, виды и характеристика внутренних функций государства. Ф-ции– основные направл. его деятель-ти,выраж. в сущности и соц. назнач. цели и задачи гос-ва по управл. обществом.

1)Внутренние:

а) Функция охраны прав и свобод че-ка и гражданина, обеспеч. правопорядка - деят-сть гос-ва, направл.на защиту интересов личности и общ-ва, на воплощ.в жизнь ст. 2 КРФ "человек, его права и свободы явл. высш. ценностью".

б)Экономическая-закл. в выработке и гос. координации основных направл. экономич. политики в устойчивом режиме (формир. и исп. бюджета, обеспеч. =х условий для сущ.различ. форм собств-сти, стимулир. производства, предприним. деят-сти и т.д.)

в) Ф. налогооблож. - самост. основная функц. соврем. Росс.гос-ва, налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который исп. в экономич., социал., юридич., внешнеполит. сферах.

г) Ф. соц. защиты - направл.деят-сти гос-ва, для обеспеч. нормал. условий жизни для общества и соц. защищ. личности.

д) Экологич. ф. - разраб. природоохр.законодат-твогос-во уст. правовой режим природопользования, чем обеспеч. нормал. среду обитания, закрывает в случае необх. эколог. вредные предприятия, штрафует наруш. закона и т.д.

е)Культурная ф. призвана поднять культур. и образоват. уровень граждан, свойств.йцивилиз. обществу.

14. Понятие, виды и характеристика внешних функций государства.

Это основные направл. его деятель-ти,выраж. в сущности и соц. назнач. цели и задачи гос-ва по управл. обществом.

) Внешние:

а) Ф. обороныпервостеп. знач. во все времена. предназнач.для защиты суверенитета и терр. целостности РФ, пресеч. угрож. жизненно важным интересам России вооруж.конфликтов.

б) Ф. содействия по обеспеч. междунар. мира связана с деят-стью Рос. гос-ва по предотвращ. войн, разоруж-ю, сокращ. химич. и ядер. оружия, укрепл.обязат-го для всех режима нераспростр.оружия масс. уничтож. и новейших воен. технологий.

в) Ф. сотрудничества с др.гос-вамипроявл. в разнообр. деят-тисоврем.й России, направлена на уст. и развитие эконом-ких, политич.х, правовых, информацион., культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного гос-тва с интересами др. стран.

15. Государственный аппарат: понятие, признаки, назначение и принципы функционирования.

- это важные ключевые идеи, положения лежащие в основе построения и функционир.гос. аппарата. Деят-стьгос. аппарата направлена на разработку и принятие общеобязат. правил поведения (юр. норм), использ. их в процессе социально-политич. регуляции, обеспеч. эффектив. системы юр. гарантий и санкций. Признаками гос. аппарата являются:

-формир-тся по воле гос-ва с целью реализации целей и задач, стоящих перед гос-вом;

-от своего имени гос-во разраб., принимает, наделяет юр.й силой правила поведения общезнач-го, общеобяз-ногохарак-ра;

-обладает монополией на гос. принуждение;

-в основу формир. и функционир. гос.аппарата положен профессионал.й принцип (сотрудники на професс. основе);

-гос. аппарат вкл. органы гос.власти и материал. придатки (армию, полицию, налог. и тамож.службы).

принципы 1) Эффективности деят. гос.аппарата (оптимальное построен)2)принцип законности и конституц-сти3)принцип гласности(вопросы реш. гласно и открыто)4)Принцип профессионал. гос.служащих5)Принцип соблюд. этических стандартов и обладанием культурой 6) принципсобл. высоких этических требований членами парламентов и чиновниками их полит. лояльность

7) принцип приоритета прав человека

Основными принципами функционир.гос.аппаратаявл.: законность, демократизм, централизм, профессионализм, взаимная ответств. гос-ва и граждан. общества и т.д.

16. Понятие и классификации органов государства.

Гос.орган –звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определённых функций гос-ва и наделённое властными полномочиями.

Гос.органы классифицируются:

1)По функциям:

-законодательные (Гос.дума и Совет Федерации)

-исполнительные (Правительство РФ, министерства, ведомства и т.п.)

-судебные (Конституционный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, Верховный суд РФ, суды субъектов)

2)По структуре:

-единоличные (Президент, министр, губернатор)

-коллегиальные (Гос.дума, Правительство Калининградской области)

3)По компетенции:

-общей компетенции (Правительство РФ)

-отраслевые и межотраслевые (кот.осуществляют деятельность в какой-либо одной сфере общ. жизни (министерства, ведомства)).

4)По сферам деятельности (напр., ОВД и органы внешних сношений (МИД) дипломатические и консульские представительства)

17. Форма государства: понятие и структура.

Форма гос-ва–это способ организации политической власти, включающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Элементы:

1)Форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов гос.власти.В зависимости от особенностей формы правления гос-ва подразделяются на монархические и республиканские).

2)Форма государственного устройства (отражает территориальную структуру гос-ва,соотношение между гос-ом и его составными территориальными единицами. По форме гос.устройства гос-ва делятся на унитарные, федеративные, конфедеративные).

3)Политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос. власти. Различают: демократический и антидемократический режимы.)

18 Форма правления: понятие и виды

Форма гос. правления – это элемент формы гос-ва, характеризующий организацию верховной гос.власти, порядок образования её органов и их взаимоотношение с населением. По формам правления гос-ва подразделяются на монархии и республики.

Признаки монархии:

-власть передаётся по наследств

-осуществляется бессрочно

-не зависит от населения

Монархии бывают неограниченными, в которых единственным носителем суверенитета гос-ва является монарх (Саудовская Аравия, Бруней) и ограниченнымив которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие гос.органы, ограничивающие власть главы гос-ва (Англия, Япония, Испания, Швеция)

Признаки республики:

-выборность власти

-срочность

-зависимость от избирателей

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подконтрольно, республики подразделяются на президентские(США,Сирия) президент выполняет эту роль, парламентские (Германия.Италия) – парламент и смешанные (Франция, Финляндия) совместно президент и парламент.

19 Монархия как форма правления: понятие, признаки, виды

Монархия-форма правления, в которой глава гос-ва (монарх) занимает престол на праве престолонаследия. Признаки монархии:

-власть передаётся по наследству

-осуществляется бессрочно

-не зависит от населения

Монархии бывают неограниченными (абсолютными) и ограниченными. Абсолютнаямонархия ничем не ограничена, в ней отсутствуют представительные учреждения народа, единственным носителем суверенитета гос-ва является монарх (Саудовская Аравия, Бруней). Ограниченная, в которой наряду с монархом носителем суверенитета выступают другие гос.органы,ограничивающие власть главы гос-ва. Среди ограниченных монархий различают:

=дуалистическую монархию, в которой существует двойственность(дуализм) верховной власти: монарх, представляющий интересы феодалов, сохраняет всю полноту исполнительной власти. При этом законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из избранных народом представителей (депутатов).

=парламентскую монархию, при которой монарх, как глава исполнительной власти ограничен в правах и это юридически закреплено в Конституции (Англия, Испания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия).

20 Республика как форма правления: понятие, признаки, виды.

Республика – форма правления, при которой верховная власть принадлежит органам, избираемым народом на определённый срок, при этом избранные представители несут юр. ответственность за свои действия по управлению обществом.

Признаки республики:

-выборность власти

-срочность

-зависимость от избирателей

Виды:

1)Президентская(США) президент, избираемый коллегией выборщиков(или народом) на определённый срок, является главой гос-ва и главой исполнительной власти. Он возглавляет правительство, которое сам же и формирует. Правительство несёт ответственность перед президентом.

2)Парламентская (Германия, Италия) президент, избираемый парламентом, а не населением, является только главой гос-ва и не обладает большими властными полномочиями.

3)Смешанная (Франция, Россия) сочетает черты президентской и парламентской республики.

21. Форма госуд. устройства: понятие и виды.

Формой гос. устройстваназывают политико-территориальное устройство гос-ва, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. Гос-во, достигая опред. уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В завис-ти от формы гос. устройства выделяют простые и сложные гос-ва.

Простыми (унитарными)гос-вами называют единые и централизованные гос-ва, которые состоят из административно-территор. единиц, полностью подчиняющихся центр.органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политич. самостоя-тельностью, но в экономич., соц., культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Франция, Норвегия и др.

Признаки унитарного гос-ва:1) единство и суверенитет; 2) администр. единицы не имеют политич. самостоя-тельности; 3) единый, централиз. гос. аппарат; 4) единая законод. система; 5) единая налог.система.

В зав-сти от способа осуществления контроляможно выделить след.виды простого (унитар.) гос-ва: 1)централиз. (власть на местах формируется из представителей центра); 2) децентрализ., в них функционируют избранные органы местного самоуправл-я; 3) смешанные; 4) региональные, которые состоят из политич. автономий со своими представительными органами и администрацией.

Сложными гос-вами называют такие, которые состоят из гос-ных образований, обладающих различной степенью гос. суверенитета. Это: 1) Федерация –объединение нескольких самост. гос-тв в одно гос-тво. Н-р, США и РФ. Признаки федерации: наличие самостоят-ти у субъектов гос-ва; союзное гос-во; функционирование наряду с общефедеральнымзаконод-вомзаконод-ва субъектов федерации; двухканальная система выплаты налогов.

В зав-ти от принципа формирования субъектов след.виды федераций: 1) национально-государственная; 2) административно-территориальная; 3) смешанная. В зав-ти от юр. основы различают федерации: 1) договорные; 2) конституционные.

2) Конфедерация– это межгос-ные объединения или временные юр. союзы суверенных гос-тв, которые создаются для решения политич., соц., экономич. задач.

Конфедерацию хар-ют: 1) отсутствие суверенитета, ед. законод-ва, единой денеж. системы, ед. гражданства; 2) совместное решение субъектами общих вопросов, для реализации которых они объединялись; 3) добровольный выход из гос-ва и отмена действия общеконфедерат. законов (которые носят рекомендат. характер) на своей территории.

3)Империя –такое гос-во, которое формируется в рез-те завоевания чужих земель, составные части которого имеют различную зависимость от верховной власти.

22. Понятие, признаки и виды унитарного государства

Унитарное государство — это единое, слитное государство. В современном мире наиболее распространенной является именно унитарная форма государственного устройства. Ее использует большинство стран Западной, Центральной и Восточной Европы, многие страны Латинской Америки, Африки. Для унитарных государств характерны следующие основные признаки: 1. Единая конституция и единая правовая система. Конституция закрепляет исключительную и нераздельную государственность на всей территории страны; 2. Единая система высших органов государственной власти и управления; 3. Единое общенациональное гражданство (подданство). Такие понятия, как гражданство области, города, коммуны, общины, не применимы, за исключением почетного гражданства; 4. Единое экономическое пространство, единую кредитно-денежную систему, единые вооруженные силы, национальную государственную символику и абсолютную международную правосубъектность. Унитарные государства принято различать на централизованные, децентрализованные, а также относительно децентрализованные. К децентрализованным относятся такие унитарные государства, в территориальных единицах которых любого уровня осуществляется местное самоуправление (Великобритания, Италия, Испания, Новая Зеландия, Япония). К централизованным относятся унитарные государства, в которых подчинение местных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра. Выборные органы на местах могут вообще отсутствовать. Подобный подход встречается крайне редко (страны Тропической Африки). Либо выборные органы присутствуют, но самостоятельность их ограничена центром (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан). Выделяют относительно децентрализованные — это такие унитарные государства, в которых территориальные органы высшего уровня носят исключительно административный характер, а самоуправляются лишь низовые единицы областной администрации (например, Болгария)

23. Понятие, признаки и виды федеративного государства

Федеративное гос-во — форма гос.устройства, представляющая собой союзное гос-во, состоящее из гос. образований, обладающих определенной юр. самостоятельностью, формально ограниченной правами самого союза. Составляющие федеративное гос-во образования (штаты, провинции, земли) являются субъектами федерации и имеют свое собственное административно-территориальное деление. Н-р, Канада, Мексика, Аргентина, Швейцария, Бельгия, Индия, Пакистан, ОАЭ и др. Договорная федерация — федерация, образованная путем заключения договора между независимыми гос-вами, существовавшими самост-но, но осознавшими необходимость гос. объединения для совместного регулирования общих интересов. Н-р, Швейцария, США, Австралия.

Недоговорные федерации: 1. образованные вследствие присоединения к гос-ву территорий с сохранением их определенной гос. обособленности (ФРГ - Бранденбург, Нижняя Саксония); 2. Предоставление администр. единицам более высокого статуса — субъектов федерации. Цель данной акции — сохранение территориальной целостности гос-ва. Н-р, Пакистан, Индия, Нигерия; 3. Этнический фактор был использован при создании федерации в Бельгии, в Эфиопии на основе принятия Конституции 1994 г., в Боснии и Герцеговине в 1995 г.

В лит-ре различают наряду с договорной федерацией (Швейцария, Объединенная Республика Танзания, ОАЭ) конституционную (созданную «сверху» в результате принятия конституции, н-р, Пакистан в 1973 г. в его современной гос. форме) и конституционно — договорную (РФ). Различают симметричную и асимметричную федерацию. Федерация, состоящая из однопорядковых субъектов, равноправных и обладающих одинаковым правовым статусом, называется симметричной (Австрия — 9 земель, Нигерия — 21 штат).

Асимметричная федерация — модель федер. устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и, соответственно, объем полномочий, а также наличие в составе федерации иных терр. образований (Индия- 25 штатов и 7 союзных территорий; США — 50 штатов и федер.округ Колумбия). Признаки федерации: 1. Ф. — это целостное суверенное гос-во с общей конституцией, системой федер. органов и учреждений, общей территорией субъектов федерации, общим гражданством. Субъекты имеют свои собств. территории, собственные конституции, часто гражданство, собственные органы власти, административно-территориальное деление. 2. Обязательным элементом федер. устройства является двухпалатная структура федер. парламента (наличие особой палаты субъектов федерации). 3. Не признается за субъектами федерации право сецессии— право одностороннего выхода из состава союза. 4. Единство федерации невозможно обеспечить без единства гражданства. Юрисдикция федер. гос-ва распространяется на лиц, проживающих на его территории, посредством института гражданства. Федер. характер гос-ва допускает наличие гражданства субъектов федерации. 5. В наст.время субъекты федерации, как правило, не являются субъектами междунар. публичного права, участниками межгос. политич. отношений, поскольку не обладают гос. суверенитетом.

24. Политический режим: понятие и классификация.

Политический (государственный) режим тесно связан с формами правления. Государственный режим - это разновидность политического режима, который имеет доминирующее место в обществе. Государственный режим - это совокупность или система методов, с помощью которых осуществляется государственная власть в обществе. Он характеризуется состоянием демократических прав и свобод человека и других субъектов общественного отношения, отношением государственной власти к правовым основам деятельности ее органов.

Все государства по форме политического режима можно поделить на две группы: демократические, авторитарные.

Термин"демократия" в переводе из греческой означает власть народа. В современный период есть много определений демократии. Большинство специалистов придут к выводу, что демократия - это определенная форма правления, основанная на соблюдении прав человека и свободы личности. В последнее время демократию рассматривают не только как власть большинства над меньшинствами, но и как гарантию прав меньшинств, прав оппозиции. Демократия - это свобода и ответственность всех субъектов общественного отношения за свое поведение и деятельность.

Демократический режим - это такой режим, когда государственная власть осуществляется с соблюдением основных прав человека, когда учитываются интересы всех социальных групп населения через демократические институты: выборы, референдумы, средства массовой информации. Демократический режим разделяют на такие виды: демократично-либеральный, демократическо-консервативный, демократическо-радикальный.

Авторитарный режим - это такой режим, когда поднимаются или ограничиваются основные права человека, особенно ее свобода, честь и достоинство; когда власть сосредотачивается в руках небольшой группы людей или одного человека; когда запрещается легальная деятельность политических партий и общественных объединений, которые находятся в оппозиции.

Авторитарный режим имеет такие разновидности: тоталитарный, фашистский, военно-диктаторский, расистский, автократический, вождизм.

Например, вбывшему СССР в 30- 50-те года был ярко выраженный тоталитарный режим с признаками вождизма.

25. Демократические политические режимы и их характеристика.

Минимальными признаками демокр. политич. режима являются: 1) юридическое признание и институциональное выражение суверенитета власти народа; 2) периодическая выборность органов власти; 3) равенство прав граждан на участие в управлении гос-вом; 4) принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении.

Здесь названы именно минимальные признаки демокр. полит.режимов. Они при описании реально существующих режимов, которые представляют собой зрелые демократии, уточняются и дополняются. Типы демократии:

1. Индивидуалистическая модель демократии: здесь народ рассматривается как совокупность автономных личностей. Считается, что главным в демократии является обеспечение индивидуальной свободы.

2. Групповая (плюралистическая)–непосредств. источником власти считается группа. Власть народа – это равнодействующая от групповых интересов.

3. Коллективистская. В этой модели отрицается автономность личности, народ выступает как нечто единое, власть большинства абсолютна. Эта демократия носит тоталитарные, деспотические черты.

+ след.виды демократии:

1. Прямая. Здесь власть народа выражается через решения, принимаемые непосредственно всем населением. Н-р, военная демократия, когда решения принимались всеми мужчинами-воинами, афинская демократия, вече в средневековых республиках Пскова и Новгорода и др.

2. Плебисцитарная. В данном случае народ выражает свою волю по особо важным вопросам через плебисциты или референдумы. В данном случае народ выносит решение по тому или иному вопросу через выбор одного из возможных вариантов ответа. Н-р, нацистский режим в Германии был установлен в результате «всенародного волеизъявления». Поэтому в нынешней ФРГ законодательно запрещено проведение референдумов. В России запрещено проведение референдумов по экономич. вопросам.

3. Представительная (репрезентативная). Этот вид демократии характеризуется выражением воли народа через его представителей, которые принимают решения, собираясь в форме парламента, совета и т.п.

В зависимости от характера равенства членов общества различают демократию:

а) политическую, где имеется только формальное равенство, равенство прав для участия в управлении обществом;

б) социальную, здесь имеет место равенство реальных возможностей для участия в управлении. Эта демократия требует сознательного выравнивания условий жизни людей, помощь социально слабым индивидам.

В зависимости от хар-ра взаимоотношений меньшинства и большинства выделяют:

а) деспотическую демократию – здесь имеет место полное подчинение меньшинства большинством;

б) тоталитарную – это крайняя степень деспотической демократии, когда отдельная личность полностью, во всех сферах жизнедеятельности лишена индивид.свободы;

в) конституционную – в данном случае власть большинства ограничена законом, что обеспечивает автономию и свободу меньшинства, в том числе и отдельной личности.

26.Антидемократ.режим.Отно. тоталитарные и авторитарные режимы.

Тоталитарный режим полный контроль гос-ва над всеми сферами обществ.жизни, все обществ орган-цииогосударствлены, подавление личности, отсутст. прав и свобод, игнорир. интересов нац. меньшинств, преследование за инакомыслие, религию.

Разновидность тотал. режима -фашистский режим (крайняя форма тотал-ма) харак-тсянационалистич. идеология-расизм, преоблад одной нации над другой, военная экспансия, милитаризация. Фашизм основывался на необходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя, приоритет интересов гос-ва над интересами граждан

Авторитарный режим(гос власть не формир. и не контролир. народом, предст органы не играют никакой роли в жизни общ-ва, парламент штампует решения правящей элиты-хунты, олигархии, правящая элита не огранич. себя законом, упр-е осуществл-ся централизованно, опора на полицию и армию, т.е. насилие, участие в полит.жизни партий только лояльных к правящему режиму, прочие запрещены, полный приоритет гос-ва над личностью, культивир. фанатизма при помощи демагогии

Можно выделить виды режима: деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима.

*Деспотический - неогранич. властьв условиях абсол. монархии, произвол в управлении, полное бесправие и подчинение деспоту, отсутствие правовых и моральн начал в управлении, принужд к труду, распредел. его результатов, завоеват. тенденции, доминир. карательной, жесткой налоговой политики по отнош. к народу

*Тиранический - единолич. правление, как правило захват власти насильств. путем с помощью гос. переворота, отсутствие правовых и нравств. начал, произвол, геноцид, террор, жестокие методы осущ. власти.

*Военный режим основан на власти воен. элиты, устанавл. в результате воен. переворота против правления гражданских лиц. Власть осущ. либо коллегиально (как хунта), либо во главе гос-ва нах. один из высших воен. чинов. Армия превращ. в господств.социально-политич. силу, реализует как внутренние, так и внеш.функции гос-ва.

27. Понятие и структура полит.системы. Виды полит.систем.

Политика - согласов. интересов людей в сфере власти.

Полит.система - совокуп. гос. и социал. институтов и отнош-й м/ду ними в сфере власти.

В нее входят только те обществ. объединен. которые юр.признаны, т. е. получили официал.правов. статус - полит. партии, обществ.объединениязарег. в порядке уст.м законом, профсоюзы, молодеж. организации, полит. движения и др. социал. институты. Все составные части полит.системы общ-ва нах-ся в тесном единстве, но каждая из частей имеет собств. структуру, свои принципы организации и деят-ти.

Структура полит.системы:

1. Гос. и негос. институты -полит.партии, обществ. движ-я, обществ. организ-ии, профсоюзы.

2. Полит.отнош. м/ду ними

3. Полит.нормы и традиции.

4. Полит.деятельность

5. полтит. сознание (идеолог., психологич. настроение в обществе)

Виды полит систем:

Тоталитарная - гос. форма собств-ти, больш. чиновнич. аппарат, ущемл. прав и свобод, кто у власти тот больше имеет.

Либерал.-демократич-я - основана на рыночн. конкурентн. отношениях, многообраз. форм собств-ти, получает больше у кого больше капитал, многопартийность, гос-во управл. общ-ом, сущ. полит оппозиция, свобода СМИ.

Переходная (РФ) - нестабильность общ-го строя, с одной стор. призыв к плюрализму реформам, с др. стремлениек отсутствию оппозиции и реставрация старых порядков.

28. Место и роль гос-ва в полит.системе общества.

Понятия "гос-во" и "полит- система общ-ва" соотносятся, как часть и целое. Гос-во концентр.в себе все многообразие полит. интересов, регулир. явл. полит. жизни через призму "общеобязательности". Именно в этом качестве гос-во играет особую роль в полит.системе, придавая ей целостность и устойчивость. Оно вып. основной объем деят-ти по управлению, пользуясь ресурсами общ-ва и упорядочивая его жизнед-ность.

Гос-во занимает центральное, ведущее положение в полит.системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единств.оофициал.представителя всего народа, объед-го в пределах его терр-ных границ по признаку гражданства;

2) явл. единств.носителем суверенитета;

3) обладает спец. аппаратом (публич. властью), предназнач. для управл.обществом; имеет силовые структуры (вооруж. силы, милицию, службу безоп. и т.п.);

4) обладаетмонополией на правотворчество;

5) владеет специфич. набором материал. ценностей (гос. собств-ть, бюджет,валюта и т.д.);

6) определ. главные направл. развития общества.

Гос-во выступает не только самост. субъектом политики, но и призвано регулир-ть поведение иных субъектов полит.отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

-может устанав-ть в законод-тве правовой режим организации и функционир. всех иных субъектов политики - полит.партий, движений;

-регистрир. их соответств. органами (мин. юстиции) и привлекает к участию в обществ.и гос. делах;

-может осущ. надзор за законностью деят-ти всех иных субъектов политики и применять меры принужд. за соответств.еправонаруш.я.

29. Гражданское общество: понятие, структура.

Гражд. общ-во - открытое, демократич.ое, антитоталитарное, саморазвив. общ-во, в котором централ. место занимает человек, гражданин, личность.

По своему содерж.ю - это совокуп.тьнегос. отношений, институтов в общ-ве в самых разл. сферах его жизни. Г.общ. - это сфера свободн. развития и действ. людей независ. от гос-ва.

Основн. признаки:

- наиболее полноеобеспеч. прав и свобод чел-ка и гражд-на;

- свободное и демократич общ-во, где сущ. полит и идеолог.плюрализм,

- открытое общ-во (свобода передвиж.я, обмена инфо.),

- саморазвивающееся общ-во.

Структура. Сост. из элементов (негос.институты, интересы, отношения): 1) личность; 2) семья; 3) школа; 4) церковь; 5) собств-сть и предпр-льство; 6) соц.группы, слои, классы; 7) частн. жизнь граждан и ее гарантии; 8) институты демократии; 9) обществ.объед-ния, полит. партии и движения; 10) независ. правосудие; 11) система воспит.я и образов.я; 12) свобод. СМИ; 13) негос.соц.-эконом.отношения и др.

Современ. представл. о гр. общ-ве:

- эконом.свобода и рыночн. экономика; - демокр-стьи легитимность власти;

- призн.ие и защ.та прав свобод; налич. правов.гос-ва; свобода слова печати;

- =во всех перед законом и судом; - полит и идеолог.плюрализм; невмеш-во гос-ва в частн. жизнь;

- взаимн. ответств-ть гос-ва и личности.

30. Правовое гос-во: понятие, признаки.

Граждан. общ-во - открытое, демократ.кое, антитотал.ное, саморазвив.ся общество, в котором централ. место занимает человек, гражданин, личность.

ПГ – такое демократич. гос-во, в котором обеспеч., гарантир. права и свободы, сущ. взаимная ответст.сть гос-ва и личности, верховенствует закон, господств. право (правовой закон) и проведен принцип раздел. властей.

Признаки:

1)наиболее полное обеспеч. прав и свобод чел-ка и гражданина, Пг должно гарантир. каждому гражданину возможн.тьвсесторон. развития личности.);

2)наиб.послед-льное связывание с помощью права полит. власти, формир.ние для гос.структур режима правового ограничения (не допуская излишнего регулирующ. вторжения гос-ва в частную жизнь.);

3)разделение властей на законодат.ую, исполнит.ную и судебную;

4)федерализм (как гос. устройство, федерация дополняет горизонтал. раздел.власти еще и раздел. ее по вертикали и тем самым становится средством огранич. гос. власти, системой сдержек и противовесов) ;

5)верховенство закона (в правовом гос-ве закон, принятый верхов. органом власти при строгом соблюд.всехконституц.процедур, не может быть отменен, изменен или приост. актами исполн.й власти);

6)взаимная ответств-сть гос-ва и личности (личность и властвующ.субъект должны выступать в качестве равноправ. партнеров сотрудничать и нести взаимн. ответств.);

7)высокий уровень правосозн.я и правовой культуры в обществе;

8)налич. гражданск. общ-ва и осущ. контроля с его стороны за вып. законов всеми субъектами права и др.

31. Теории происхождения права.

1)Теория естественного права (Локк, Руссо, Монтескье). Кроме позитивного права, которое создаётся государством, существуют стоящие над ним естественные неотъемлемые права, принадлежащие человеку от рождения (право на жизнь, свободное развитие, труд и т.п.).

2)Историческая школа права (Гуго, Савиньи, Пухта). Право-выражение духа народа, народного правового убеждения, формирующегося подобно языку, постепенно, независимо от гос-ва. Законодатель не может творить нормы по своему усмотрению, а вправе лишь фиксировать то, что сложилось в виде норм.

3)Нормативистская теория (Кельзен, Штаммлер). Полный отрыв от гос-ва: гос-во есть лишь результат действия норм права, "централизованный правопорядок"; право-иерархия норм во главе с "основной нормой", а внизу –индивидуальные акты, судебные решения, конкретные сделки; признание принципа законности.

4)Марксистская теория права (Маркс, Ленин). Право есть возведённая в закон воля господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни общества.

5)Психологическая теория права (Мэрилл, Петражицкий). Существует подлинное право, которое представляет собой психологические переживания людей об их правах и обязанностях, и официальное право – совокупность норм.

6)Социологическая теория права (Эрлих, Муромцев, Паунд). Право-система правоотношений, реальное поведение людей, регулируемое право.

2. Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.

Социальные нормы-нормы, регулирующие общ.отношения, поведение людей, действия коллективов и социальных групп. Виды:

1)Нормы общ.организаций. Устанавливаются самими общ.организациями, закрепляются в их уставах и решениях; охраняются предусмотренными в их уставах мерами общественного воздействия.

2)Нормы обычаев и обрядов. Складываются в процессе исторического развития, в определённой общественной сфере; в результате многократного повторения входят в привычку, благодаря которой они и соблюдаются, поддерживаясь общественным мнением.

3)Нормы морали. Складываются в общественной жизни в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости, чести долге человека перед обществом и людьми.

4)Нормы религии. Исходят из представлений людей о Боге как творце мироздания и основополагающих началах человеческого общежития.

5)Нормы права. Устанавливаются и охраняются от нарушений государством.

6)Политические номы. Регулируют взаимоотношения больших групп людей (партии, движения, народности, нации.)

7)Другие нормы. Этические, эстетические, семейные и т.д.

Регулировать отношения между людьми, значит, подчинять человеческие действия правилу, делать эти отношения правильными, с точки зрения субъекта регулирования. Управление без регулирования невозможно.

33 Понятие и признаки права

Право - это система общеобязательных, формально определённых юр.норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Признаки:

1)волевой характер

2)общеобязательность

3)нормативность

4)связь с государством

5)формальная определённость

6)системность

При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:

1)то, что любое право есть регулятор (формальная сторона)

2)то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности права:

Классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юр.норм, выражающих возведённую в закон государственную волю экономически господствующего класса.

Социальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы демократии и т.п.)

34 Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права

Право - это система общеобязательных, формально определённых юр.норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Признаки:

1)волевой характер

2)общеобязательность

3)нормативность

4)связь с государством

5)формальная определённость

6)системность

При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:

1)то, что любое право есть регулятор (формальная сторона)

2)то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности права:

Классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юр.норм, выражающих возведённую в закон государственную волю экономически господствующего класса.

Социальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы демократии и т.п.)

35 Объективное и субъективное право: понятия и соотношение.

Субъективное право – предусмотренный юридической нормой вид и мера (масштаб) возможного поведения участников правоотношения. (Право, принадлежащее конкретному лицу.) Субъективное право включает в себя четыре элемента:

-возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия, например, использование вещи, находящейся в собственности данного лица;

-возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;

-возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности;

-возможность пользоваться на основе данного права определённым социальным благом.

Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование.

Субъективные права возникают на основе норм объективного права, например, гражданин имеет право на льготу по налогам в силу того, что она предусмотрена в нормах налогового права.

Объективное право – система общеобязательных для всех норм и правил поведения, выраженная в законах.

36 Понятие и признаки нормы права.

Норма права – это общеобязательное, формально определённое правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общ.отношений. Признаки:

1)Общеобязательность. Она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей.

2)Формальную определённость. Она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов.

3)Связь с государством. Она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия – принуждением и стимулированием.

4)Предоставительно-обязывающий характер. Она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права.

5)Микросистемность. Она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция, санкция.

37 Структура нормы права. 

Структура юридической нормы – это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих её функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три:

1)Гипотеза – элемент нормы права, указывающий на условия её действия (время, место, субъективный состав и т.п.):

=простая (указано одно обстоятельство, когда эта норма начинает действовать);

=сложная (чтобы начало действовать правило поведения, необходимо два и более обстоятельств);

=альтернативная (либо одно, либо другое обстоятельство).

2)Диспозиция – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установленных прав и обязанностей:

=простая (правило поведения только называется, но не раскрывается);

=описательная (подробно описано правило поведения);

=ссылочная или "бланкетная" (правило поведения не описывается, но даётся ссылка к той норме, где это правило содержится).

3)Санкция – мера принуждения, применяемая при нарушении предписаний диспозиции:

=абсолютно-определённая;

=относительно-определённая;

=альтернативная.

38 Классификации норм права

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1)В зависимости от функциональной роли:

-исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общ.отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы);

-общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

-специальные нормы, кот.относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определённый вид родовых общественных отношений с учётом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности).

2)По отраслевой принадлежности:

-конституционные

-административные

-гражданские

-земельные и т.п.

3)В зависимости от характера:

-материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.);

-процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные).

4)В зависимости от методов правового регулирования:

-императивные (содержащие властные предписания);

-диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);

-поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);

-рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для гос-ва и общества вариант поведения).

5)В зависимости от времени действия:

-постоянные (содержащиеся в законах);

-временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в определённом регионе в связи со стихийным бедствием).

39. Формы (источники) права: понятие и виды

Формы права – это способ выражения вовне государственной воли юридических правил поведения. Выделяют 4 основных формы права:

1)Нормативный акт- это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определённых общ. отношений (Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.). Действует непрерывно.

2)Правовой обычай – это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения (трудовые, религиозные, брачно-семейные). Недостатки: на укрепление и отмирание обычая уходит много времени.

3)Юридический прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юр. делу, которому придаётся сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел:

-судебный (решение суда);

-административный;

-кассационный (решение, принятое в результате кассации, т.е. обжалования).

Недостатки: прецедент очень сложно изменить.

4)Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, а которых содержатся нормы права. Он является основным источником международного права.

40 Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов

Нормативный правовой акт – это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. По юр. силе все нормативные акты подразделяются на 2 большие группы: законы и подзаконные акты. Виды законов:

1)Конституция – основополагающий, учредительный политический правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина;

2)Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3)Федеральные законы – это акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;

4)Законы субъектов Федерации – издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Виды подзаконных актов:

1)указы и распоряжения Президента РФ;

2)постановления и распоряжения Правительства РФ – акты исполнительного органа гос-ва, наделённого широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3)приказы, инструкции, положения министерств, ведомств регулируют общ.отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4)решения и постановления местных органов гос. власти;

5)решения, распоряжения, постановления местных органов гос-ого управления;

6)нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;

7)локальные нормативные акты – это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:

-нормативные акты гос.органов;

-нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ и т.п.);

-нормативные акты совместного характера (гос. органов и иных социальных структур);

-нормативные акты, принятые на референдуме

В зависимости от сферы действия:

-общефедеральные;

-нормативные акты субъектов РФ;

-нормативные акты органов местного самоуправления;

-локальные нормативные акты.

В зависимости от срока действия:

-нормативные акты неопределённо-длительного действия;

-временные нормативные акты.

41. Действие НПА во времени.

Момент вступления определ. след.образом: а) указыв. в сопутствующем док-те; б) датой опубликования; в) поэтапно; г) с момента принятия; д) с момента подписания; е) с момента регистрации; ж) с момента получения акта адресатом; з) по истеч. 10 дней после опублик-я; и) с появл. условий, на котор. он был рассчитан. НПА прекращ. действовать: а) по истеч. сроков; б) в случ. офиц. отмены его действия; в) с измен.обстоят-в, на кот. он был рассчитан; г) вследствии издания нового акта той же или высшей юр. силы, содержание котор. противореч. старому акту. Действие НПА во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространятся на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юр. силу. Придание закону обратной силы возможно в 2-х аспектах: 1) если в самом законе об этом сказано; 2) если закон смягчает или вовсе устраняет отв-ть.

42. Действие НПА в пространстве

Действие НПА в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Указы президента, ФЗ действуют на всей территории РФ. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри гос-х границ, воздушного пространства над ними, недра. Закон Правительства Калин.обл. распростр-ся на калин. Обл.

Исключения из общих правил:

НПА могут распространяться на:

- конкретные территории (напр. Р-ны Крайнего Севера)

- распространение действия НПА за пределы РФ: натерритория российских дипломатических представительств за рубежом, военные торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ, кабели и трубопроводы и разл. сооруж-я.

43. Действие НПА по кругу лиц

Действие НПА по кругу лиц – это применимость НПА к определенному кругу субъектов права (физ. и юр. лица)

Общее правило: НПА действует в отношении всех лиц, кот.нах-ся на территории его действия и явл-ся субъектами правоотнош. Все лица это: граждане, иностранцы, лица без гражд-ва, беженцы, вынужд.переселенцы, организации (в т.ч. международные и иностранные). Т. е. все лица, кот.наход-ся на террит. РФ. + наши граждане, кот. нах-ся на террит.иностр. гос-тв.

По специфике закона кругом лиц могут быть отдельные группы: 1) Семейный К – супруги и дети, родственники; 2) Закон о полиции – сотрудников МВД; 3) Законодательство о правовом положении иностр.граждан – переселенцы, беженцы и тд.

Т.е. НПА может распр-ся на строго определенный круг лиц

44. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки виды

Закон – это НПА, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юр. силой.

Закон явл. несущей конструкцией и системообразующим фактором всей системы законодательства гос-ва. Признаки: 1) они приним. только законодат. (представит.) орг. госуд. вл. или непосредств. народом в порядке референдума. 2) облад. высш. юр. силой, котор. означ., что содержание всех иных НПА не должно противоречить законам: никто не вправе отменить или заменит закон, кроме органа, котор. его издал. 3) регулир. наиболее важные основополаг. отношения. В законах закрепл. обществ.игосуд. строй, компетенция центральных звеньев госуд. механизма, основ. права и свободы гр-н и т.д. 4) содержат нормы первичного, исходного хар-ра. Все иные акты призваны в основном детализировать и конкретизировать нормативные установления законов. 5) приним. в особом процесс.порядке Виды законов:

1) основной закон страны – Конституция РФ – К. занимает верховное место в иерархии системы законодательства, все акты гос-ва не могут противоречить К. 2) КФЗ - принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией; 3) Закон о поправке к К. РФ – обладает особой юр. силой и принимается в порядке предусмотренным для ФКЗ, т.е. не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД и 3/4 - от общего числа членов Совета Федерации. Вступивший в силу подлежит подписанию президентом и опубликованию. 4) Кодекс – самая распространенная форма закона 5) Основы законодательства в наибольшей мере соответствуют принципам разграничения компетенции по предметам ведения между РФ и ее субъектами. Основы – форма законов, которые характерны только для федерального гос-ва. 6) Законы о ратификации и денонсации международных договоров выделяются в качестве разновидности закона. В них точно определен предмет регулирования, особая процедура принятия, т.к. представляются документы, содержащие оценку соотв-его договора.

7) Модельные законы – носят рекомендательный хар-р, служат ориентиром для законодательства гос-в – членов СНГ при регулировании определенных сфер общ-ых отношений. 8) Делегированное законодательство – новый вид для России и на федеральном уровне не использовался. Но в региональном законодательстве предусмотрен. Суть состоти в том, что законодательные органы гос-ва делегируют исполнительным органам право принимать акты в форме законов. (во Франции, Швеции, Австралии, Италии, Швейцарии). 9) Законы, принимаемые в порядке референдума – обладают высшей юр. силой и могут быть отменены только референдумом. Принимаются редко.

45. Подзаконные НПА как форма (источник) права: понятие, признаки, виды

Подзаконные НПА – это принятые компетентн. орг. и устанавл. нормы права юр. акты, котор. основаны на законе и не протвореч. ему. Вся система таких актов строится на строгой их соподчиненности м/ду собой. Их юр. сила зависит от положения соответ. органа, издающего подзаконный НПА, в общей иерархич. системе органов гос-ва. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им. Эффективные регулирования общественных отношений имеют место тогда, когда общие интересы согласуются с индивидуальными интересами. Подзаконные акты как раз и призваны конкретизировать основные принципиальные положения законов применительно к своеобразию различных индивидуальных интересов. По своему содержанию подзаконные акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти. По субъектам издания и сферераспространения они подразделяются на общие, местные ведомственные ивнутриорганизационные акты.1.Общие подзаконные акты. Это нормативно – правовые акты общейкомпетенции, действия которых распространяются на всех лиц в пределах территории страны. По своей юридической силе и значению в системе правового регулирования общие подзаконные акты следуют за законами. Посредством подзаконным актов осуществляется государственное управление обществом, координируются экономические, социальные и другие вопросы общественной жизни. К общим подзаконным актам относятся нормотворческие предписания высших органов исполнительной власти. В зависимости от формы государственного правления они находят выражения в двух разновидностях подзаконных актов. Нормативные указы президента. В системе подзаконных актов они обладают высшей юридической силой и издаются на основе и в развитие законов.

Полномочия президента в правотворческой деятельности определяются конституцией страны или специальными конституционными законами. Они регламентируют самые разнообразные стороны жизни, связанные с государственным управлением. Постановления правительства. Это подзаконные нормативные акты, принимаемые в контексте с указами президента и призванные в необходимых случаях урегулировать более дробные вопросы государственного управления экономикой, социальным строительством, здравоохранением и т.д. 2. Местные подзаконные акты. Это нормативно – правовые акты органов представительной и исполнительной власти на местах. Их издают местные органы представительной власти и органы местного самоуправления. Действие этих актов ограничены конкретной территорией власти и управления, обязательны для всех лиц, проживающих на данной территории. Это могут быть нормативные решения или постановление совета, муниципалитета, мэрии, префекта по самым различным вопросам местного характера. 3. Ведомственные нормативно – правовые акты (приказы, инструкции). Это нормативно – правовые акты общего действия, однако они распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений (таможенные, банковские, транспортные, государственно – кредитные, и другие).

4. Внутриорганизационные подзаконные акты. Это такие нормативно - правовые акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций. В рамках, определённых актами высшей юридической силы, внутриорганизационные нормативные акты регулируют самые разнообразные отношения, возникающие в конкретной деятельности государственных учреждений, предприятий, воинских частей и других организаций.

46.Принципы права: понятие и классификация.

Принципы права – это основные, исходные начала, положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общ.жизни. Они представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла. В зависимости от сферы распространения выделяют:

1) Общеправовые – это осн. начала, которые определяют наиболее существенные черы права в целом. Распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях:

=Принцип социальной свободы Обесп-ет соц. защищённость личности, предоставляет реальные гарантии для свободной и обеспеченной жизни. Все гос.органы обязаны обеспечивать и охранять права и свободы чела.

=Принципы соц.справедливости. Обеспечивает соответствие между практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием.

=Принцип демократизма. Выражается в правовых нормах, регулирующих порядок организации и деятельности органов гос. власти.

=Принцип гуманизма. Закрепляет и гарантирует естественные и неотъемлемые права и свободы каждого человека: право на жизнь, здоровье, личную свободу и безопасность и др.

=Принцип равноправия (равенства всех перед законом независимо от пола, возраста, религии, места жительства). Закреплён во Всеобщей декларации прав человека.

=Принцип ответственности за вину. Юр. ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы.

=Принцип законности. Выражается в требовании строгого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

2)Межотраслевые – характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права:

=Принцип неотвратимости ответственности;

=Принцип состязательности и гласности судопроизводстсва и т.д.

3)Отраслевые – действующие в рамках только одной отрасли:

в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях;

в уголовном процессе – презумпция невиновности и т.п.

47. Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права.

Форма права - это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения.В литературе существуют две основные точки зрения на проблему соотношения понятий "источник права" и "форма права":

а) согласно первой - названные понятия тождественны;

б) согласно второй - понятие "источник права" более широкое, чем понятие "форма права".Последняя точка зрения является господствующей на сегодняшний день.

Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. К их числу относятся: конституция, законы, подзаконные акты и т.п. Нормативный акт - одна из основных, наиболее распространенных и совершенных форм современного континентального права Германии, Франции, Италии, России и т.п.;

Правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям. Обычное право - хронологически первая форма права, которая господствовала в эпоху феодализма. И хотя правовой обычай используется в ряде современных правовых семей (традиционной, религиозной), в российской юридической системе роль правового обычая незначительна

Юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел. Распространен преимущественно в странах общей правовой семьи - Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и т.д. Во всех этих государствах публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о прецедентах. Признание прецедента источником права означает признание правотворческой функции суда;

Нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.; коллективный договор, который заключают между собой администрация предприятия и профсоюз).

Юридическая доктрина-мнения,идеи и концепции выдающихся ученых-юристов.

Религиозные тексты-священные книги и сборники,кот. Непосредственно применяются в судебной и иной юр. практике.

48. Законодательный процесс. Понятие и стадии.

Законотворч. процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего хар-ет данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормат. акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юр. прецеденты.

Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:

1) законодат. инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодат. орган. Право законодат. инициативы порождает у законодат. органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодат. инициативы (согл. ч. 1 ст. 104 К-ции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Гос. Думы, Правит-ву РФ, законодат. (представительным) органам субъектов РФ, Конституц. Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитраж. Суду РФ по вопросам их ведения;

2) обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Гос. Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня кач-ва: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;

3) принятие закона, что достигается с помощью 2х мех-мов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона – гл. стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:

а) принятие закона Гос. Думой (федер. законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Гос.Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные же конституционные законы сч-ся принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Гос.Думы);

б) одобрение закона Советом Федерации (сч. одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более 0,5 от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации; федеральный конституц.закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации);

в) подписание закона Президентом РФ (в течение 14 дней подписывает одобренный закон и обнародует его);

4) опубликование закона (как пр-ло, федеральные конституционные законы в теч.7 дней неопубликованные законы не прим.)

49. Понятие, структура и виды правосознания.

Правосознание – 1 из форм общественного сознания. Чел пропускает сквозь свое сознание окр. среду, таким образом формируется так называемая субъективная реальность – отображение объективного мира в сознании чела. Обе реальности – и объективная и субъективная – существуют реально. Субъект.представление людей о реальном мире – лишь отблеск реального мира. Один и тот же предмет или явление в объективной и субъектив. реальности м. сильно различаться. Правосознание – часть субъектив. реальности, а именно совокупность представлений людей о праве как явлении соц. жизни. Правосознание – субъектив. представление чела (группы людей, об-ва) об объективном праве, существующем в настоящее время, существовавшем в прошлом и должном сущ-ть в будущем (идеальное право). Т. о., речь идет не просто о знании права, но об определенном субъективном отношении к нему. Структура правосознания включает две взаимосвяз-е и взаимодейств-е составляющие – правовую идеологию и правовую психологию. Пр. идеология – правопонимание, включающее правовые знания, идеи, концепции, теории, представления. Это рациональный уровень правосознания, формир-ся в процессе интеллектуального осмысления права. Можно назвать его юр. мировоззрением. При этом пр.идеология включает представления людей, как о сущем, так и о желаемом праве.

Пр. психология – эмоционально-чувственная оценка правовых явлений, включающая чувства, эмоции, настроения, переживания, привычки, стереотипы. Это интуитивный, неконтролируемый разумом уровень правосознания. Эмоц.состояние чела непосредственно влияет на выбор того или иного поведения – правомерного или неправомерного. Чел воспринимает право не только интеллектуально – разумом, рассудком, но и эмоционально – ощущая, чувствуя правовое воздействие. Пр. воспитание – это передача правовой инфы (опыта, знаний о праве) из поколения в поколение. Пр. воспитание – сост. часть общего воспитания и образования лич-ти. Целью пр. воспитания явл. совершенствование пр. культуры и правосознания населения. Гл.– выработать осознанное стремление личности к правомерному поведению. Развитие правосознания определяет выбор челом правомерного или неправомерного поведения, а след-но, и общее состояние законности и правопорядка. Первонач. сведения о праве индивид получает в семье, затем подключаются др. субъекты – гос-во, соц. объединения. Гос-во, заинтересованное в повышении пр. культуры, занимается пропагандой – распространение среди населения пр. инфы. Т. О., пр. воспитание населения является 1й из важных функций гос-ва.

50. Понятие,элементы и функции правовой культуры.

Правовая культура –многозначная хар-ка 1 из сторон жизни общества, харак-зует уровень правосознания, включает степенно знания права, на к-рую опираются исполнительная власть, должностные лица, также она хар-ется интенсивностью убеждений в ценности права. Структура правовой культуры: профессиональный и традиционно-бытовой пласты. Высокий уровень правовой культуры – 1 из признаков правового гос-ва.Среди элементов прав.культуры выделяют: 1.уровень развития правосознания населения; 2.развитие правовой деятельности; 3.степень совершенства системы юр.актов, в к-рых закрепляется право данного общества. Прав.культу-ра представляет собой образ мышления, норму и стандарт поведения, а в целом – правовой менталитет общества. Прав.культура проявляется в 3 уровнях: обыденном (ограничен рамками повседневной жизни людей), профессиональном (высокая степень знания права и понимания правовых проблем), теоретическом (не только знание права, но его понимание). Функции прав.культуры: познавательно-преобразова-тельная (направлена на согласование различных интересов общества, на создание правовых и нравственных гарантий личности), право-регулятивная (задача - обеспечение устойчивого механизма развития правовой системы), ценностно-нормативная, правосоциализаторская (формирование правовых качеств личности посредством воспитания ее право.культуры), коммуникативная и прогностическая (предполагает анализ тенденций развития данной прав.системы).

51. Правовое воспитание: понятие и виды.

Понятие правового воспитания

Правовое воспитание – это деятельность государства и общества на субъекты правоотношений с целью формирования должного уровня правосознания и правовой культуры.

Структура правового воспитания

Правовое воспитание включает в себя следующие структурные элементы:

1. Субъекты правового воспитания (те, кто осуществляют процесс правового воспитания: органы государственной власти, представители общественности, ученые и преподаватели, журналисты).

2. Объекты правового воспитания (общество в целом, социальные группы и конкретный человек в частности).

3. Содержание правового воспитание (конкретная деятельность по формированию у объектов правового воспитания должного уровня правосознания и правовой культуры).

4. Методы правового воспитания (система методов, с помощью которых осуществляется процесс формирования у объектов правового воспитания должного уровня правосознания и правовой культуры).

5. Формы правового воспитания (внешнее выражение процесса правового воспитания).

Методы правового воспитания

Система методов правового воспитания включает в себя следующие методы:

1. Метод убеждения

2. Метод принуждения

3. Метод наказания

Формы правового воспитания

Формы правового воспитания, т.е. внешними выражениями процесса правового воспитания являются:

1. Правовое обучение (накопление, систематизация и передача знаний о праве).

2. Правовая пропаганда (распространение требований к должному и правомерному поведению посредством средств массой информации).

3. Правовое самовоспитание (самостоятельное изучения человеком права).

52 Соотношение права и морали: единство и различие

Мораль представляет собой системы негласных норм, регламентирующих поведение людей в рамках общественных отношений на основе принципа справедливости.

Единство:

1. Право и мораль регулируют обществ.отношения (единый объект воздействия).

2. Право и мораль являются исключительно социальными явлениями (исходят из природы общества).

3. Действие права и морали распространяется на все общество и общественные отношения в целом.

Различие:

1. Происхождение права неразрывно с процессом становления государства, тогда как мораль возникает вместе с обществом и обусловлена его культурными особенностями и установками.

2. Право находит свое внешнее выражение в системе нормативных правовых актов, тогда как мораль закреплена в сознании каждого конкретного человека.

3. Право выступает универсальным, единым критерием должного и противоправного поведения, тогда как мораль может существенно различать в индивидуальном сознании каждого человека.

4. Мораль не зависит от воли государственной власти и его представителей, тогда как право может не отвечать критериям добра и справедливости.

5. Право регулирует ограниченный круг общественных отношений (как правило, наиболее значимые), мораль же регулирует все общественные отношения вне зависимости от их проявлений и значимости.

6. Природа происхождения права и морали различна: мораль осознается и осмысливается обществом в процессе исторического развития, право санкционируется и устанавливается исключительно волей государства.

7. Обеспечение исполнение правовых норм осуществляется всей силой государственного принуждения, тогда как нарушение норм морали приводит к мерам общественного воздействия.

53 Понятие и составные элементы системы права

Система права-это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Система права - строение права того или иного государства, его подразделение на отрасли (подотрасли), инструменты и нормы права.

Системные элементы системы права:

Отрасль права - главное подразделение системы права, система норм, регулирующих обусловленную и относительно однородную область общественных отношений.

Инструмент права - совокупность юр. норм, образующих самостоятельную часть отрасли права, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений.

Подотрасль права - совокупность правовых норм, институтов в составе определенной отрасли права, направленных на регулирование общественных отношений.

Правовая норма - первичная клеточка системы права, регулирующая типовое общественное отношение определенной разновидности.

Выделяются пять уровней взаимосвязей в системе права: правовые нормы, институты, подотрасли, отрасли и вся система права. Эти взаимосвязи можно рассматривать и в горизонтальной и вертикальной плоскости. В горизонтальной плоскости осущ. координация в границах одного уровня: взаимосвязь между нормами, институтами, подотраслями, отраслями. Вертикальная плоскость обеспечивает сочетание взаимосвязей указанных компонентов в последовательномсамоподчинении: система, отрасль (подотрасль), институт, норма.

54 Понятия и соотношение материального и процессуального права.

Материальное право-совокупность правовых норм, обеспечивающих регулятивные и охранительные нормы права: уголовно-правовые, гражданско- и административно-правовые. Объектом материального права выступают имущественные, трудовые, семейные и иные отношения. Нормы материального права определяют взаимные права и обязанности их участников.

Процессуальное право – совокупность правовых норм, определяющих процедуры, процессы применения материального права. Это нормы, которые регламентируют порядок рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел.

Взаимосвязь материальных и процессуальных начал обеспечивает важнейшее свойство права – его системность. Только в сочетании материальное и процессуальное право обеспечивают регулятивную роль права, позволяют в необходимых случаях реализовывать санкции правовой нормы, иные её элементы.

55 Понятия и соотношение частного и публичного права

Частное право- это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Частное право- область свободы и частной инициативы, т.е. статус свободной личности, положение о частной собственности, свободных договорных отношениях, наследовании и др. Оно регулирует сферы, непосредственное вмешательство государства в которые является ограниченным. В области действия частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздержаться, заключать договор с определёнными лицами или нет. Частное право: гражданское право, семейное, трудовое, земельное, международное частное право.

Публичное право- это сфера власти и подчинения. Публичное право- область государственных дел, т.е. сфера устройства и деятельности государства как публичной власти. Публичное право: конституционное, административное, финансовое, уголовное, экологическое, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное; международное публичное право.

Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, равно как и наоборот. К примеру, в семейном праве к публично-правовым элементам относится судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания алиментов.

56 Предмет правового регулирования как основание разграничения норм права по отраслям права.

Предмет правового регулирования – это те общ.отношения, которые право регулирует. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения – семейного права. Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что:

1)общ. отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны;

2)нередко одни и те же общ.отношения регулируются различными отраслями и способами.

Поэтому вторым критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод – как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод – формально-юридическим.

Метод правового регулирования – это совокупность юр. средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общ.отношений. Выделяют следующие методы:

императивный–метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

поощрительный – метод вознаграждения за определённое заслуженное поведение;

рекомендательный – метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения.

57 Метод правового регулирования как основание разграничения норм права по отраслям права.

Предмет правового регулирования – это те общ.отношения, которые право регулирует. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения – семейного права. Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что:

1)общ. отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны;

2)нередко одни и те же общ.отношения регулируются различными отраслями и способами.

Поэтому вторым критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод – как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод – формально-юридическим.

Метод правового регулирования – это совокупность юр. средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общ.отношений. Выделяют следующие методы:

императивный–метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

поощрительный – метод вознаграждения за определённое заслуженное поведение;

рекомендательный – метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения.

58 Понятие и элементы системы законодательства

Система законодательства — это совокупность всех источников права, действующих в государстве, их взаимосвязь. Элементами системы законодательства являются нормативно-правовые акты.

Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов.

Можно выделить следующие системы законодательства:

·Горизонтальная (отраслевая) — выделяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям права

·Вертикальная (иерархическая) — отражает иерархию нормативно-правовых актов по их юридической силе (законы и подзаконные акты)

·Федеративная — основана на федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов федерации. Выделяют три уровня нормативно-правовых актов:

Oфедеральные

Oакты субъектов федерации

Oакты органов местного самоуправления

·Комплексная — складывается в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления (природоохранительное, транспортное законодательство)

Система права и система законодательства не тождественные понятия. Можно выделить следующие различия между ними:

·система права — это объективное явление, которое складывается в соответствии с общественными отношениями, а система законодательства является субъективной, поскольку создается законодателем

·элементом системы права является норма права, а элементом системы законодательства — нормативно-правовой акт

·система права является содержанием права, а система законодательства — формой

·система права первична по отношению к системе законодательства

·система права строится в основном на горизонтальных связях, а система законодательства может быть построена на горизонтальных, вертикальных, федеративных и комплексных связях

59. Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, имеет свою систему, под которой понимается его внутренне строение. Однако, данные понятия необходимо различать:

1)первичным элементом системы права является норма, системы законодательства – нормативный акт;

2)система права выступает в качестве содержания, система законодат – в качестве формы;

3)система права складывается объективно, законодательства- субъективна, т к. зависит от законодателя;

4)система права имеет первичный характер, система законодательства – производный;

5)система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, система законодательства ещё и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6)система права и система законодательства различаются по объёму: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности, а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы – преамбулы, названия глав, статей.

60 Правовые семьи: понятие и виды. 

Правовая семья — одно из центральных понятий сравнительного правоведения; представляет собой более или менее широкую совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования.

Наиболее известной является классификация французского учёного Рене Давида^[1], в соответствии с которой выделяются:

- романо-германская правовая семья,

- англосаксонская правовая семья,

- религиозная правовая семья (мусульманская, иудейская и др.),

- социалистическая правовая семья,

- традиционная правовая семья,

- некоторые другие правовые семьи.

Национальная правовая система - это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны (государства). В настоящее время в мире насчитывается около двухсот национальных правовых систем (например, национальные правовые системы Австралии, Англии, Дании, ФРГ, Франции, России, Индии, Японии и т.д.).

61.Основные черты романо-германской (континентальной) правовой семьи.

Романо-германская правовая семья представлена практически всеми странами Европы ( за исключением Великобритании), многими странами Латинской Америки, Японией, отчасти Китаем и многими другими колониальными странами. Р-г семья-совокупность правовых систем континентальной Европы, Северной Африки, Юж. Америки, Японии, России и нек. др. гос-тв.. Отличительная особенность - основным источником права является нормативно-правовой акт.н-п-ые акты в данной правовой семье составляют иерархическую систему нормативных актов.

Источники права-законы и обычаи. Субъекты -физ. и юр. лица.

Особенности:

- нормативно-правовой акт является основным источником права;

-н-а акты составляют иерархическую систему;

- во главе системы стоит конституция;

- система права делится на две большие части- публичное право ( регулирующее общественные отношения) и частное ( вопросы частной жизни);

- главными творцами права являются законодатели, а не судьи;

- большое значение имеют подзаконные акты;

- судьи являются не создателями права, а его примирителями.

62. Основные черты англосаксонской (англоамериканской) правовой семьи.

Существует в Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и отчасти Индии.

Отличительная черта - главным источником права выступает судебный прецедент, а основными творцами - судьи.

Источники права-законы, судебная практика, обычаи. Отсутствуют кодексы.

В этой системы следующая иерархия:

1. решения, вынесенные Палатой Лордов, составляютобязательные прецеденты для всех судов.

2. решения, принятые Апелляционным судом, обязательны для всех нижестоящих судов (кроме уголовного права).

3. решения, принятые Высоким судом, обязательны для низших судов.

Особенности а. семьи:

- индивидуальный характер юр. прецедентов;

- приоритет прав человека;

- главенствующая роль процессуального права;

- отсутствие четкого разделения на частное и публичное право;

- отсутствие отраслевых кодексов.

63. Основные черты мусульманской правовой семьи.

Семья мусульманского права. Действуетв ряде стран Ближнего и Среднего Востока. С.м.п.- совокупность правовых стран, где сильное влияние имеет исламская религия. ( Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Пакистан).

Отличительные черты:

-одним из главных источников права являются религиозно-правовые принципы, содержащиеся в священных книгах мусульман,- Коране, Сунне, Иджме;

- в ряде мусульманских стран имеет место дуализм правовой системы: осуществление кодифицированного права и исламских религиозно-нравственных принципов.

- признание Божественного происхождения права, а следовательно, его обязательности и нерушимости;

- вторичное значение нормативно-правовых актов;

- незначительная роль судебной практики;

- большой авторитет доктрин;

- непосредственность применения права, небольшое значение процесса и слабый формализм;

-приоритет прав и свобод человека.

64. Основные черты иудейской правовой семьи.

Иудейское право- комплекс обязанностей, охватывающий все аспекты еврейской жизни. В первую очередь, этот комплекс относится к нормам публичного права. По отношению к иудейской вере главной обязанностью для иудея является строгое соблюдение религиозных канонов и верность Богу. Есть группа обязанностей, связанныхс обязательным соблюдением религиозных праздников.Существуют обязанности, связанные с жертвоприношениями и строгим их соблюдением.

Иудейское право имеет специфические функции. Прежде всего, это функции, связанные с формированием еврейского сообщества и поддержанием его в духовно-нравственном и религиозном единении. Иудейское право влияет на экономическую, политическую, социальную сферы жизни общества. Существует группа функций, которая связана с воздействием на современное израильское право. В отличие от других правовых систем, иудейское право определенным образом воздействует, но не регулирует прямо все общественные отношения израильского общества. Основным объектом регулирования являются брачно-семейные отношения.

Иудейская правовая система имеет следующие источники права: Библия, Талмуд, религиозные традиции и обычаи, правовая доктрина. Важными источниками являются религиозные традиции и обычаи, влияющие непосредственно на иудейское общество и регулирующие общественные отношения через нормы светского права.

65. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.

Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм. Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодолеваться. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путём принятия новой нормы права. Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь новых норм права не создаётся и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона – это решение конкретного юр. дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Аналогия права – это решение конкретного юр. дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причём её нет ни в данной отрасли, ни в смежной. В уголовном и административном праве аналогия исключается.

66. Понятие, формы и объект толкования права.

Толкование права – уяснение и разъяснение смысла правовой нормы.

Толкование (уяснение)- познание содержания правовых предписаний в процессе их использования, соблюдение, исполнение, применение (уяснение для себя); главное здесь уяснить волю законодателя (нормодателя).

Толкование (разъяснение)- интерпретация смысла и содержания норм права компетентными органами и отдельными лицами в целях правильного его понимания и применения организациями, должностными лицами и гражданами.

Приёмы толкования (уяснения) правовых норм:

-грамматический (филологический, языковой, текстовой) - уяснение смысла нормы права путём грамматического анализа её словесной формулировки;

-систематический- уяснение содержания правовой нормы путём установления её системных связей с другими нормами в этом же акте или в другом;

-логический- уяснение смысла нормы права путём логического анализа предложений и связей частей текста;

-историко-политический- уяснение смысла норм права на основе анализа конкретных исторических условий их принятия, выяснение целей и задач, заложенных в них законодателем;

-телеологический- уяснение целей принятия нормы права;

-специально-юридический- уяснение смысла спец. юр. понятий, категорий, конструкций на основе профессиональных знаний юриспруденции.

67 Способы (приемы) толкования права.

Способы толкования – это методы, которые используются при толковании права. Способы:

1)Грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п. н-р., казнить нельзя, помиловать);

2)Логический(толкование с помощью законов и правил логики);

3)Систематический (толкование места и роли конкретного правила поведения в системе права);

4)Специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юр. терминов, используемых в законодательстве).

Результаты толкования могут быть различны. Исходя из этого различаюттри вида толкования:

-буквальное (когда действительный смысл нормы права и её текстуальное выражение совпадают);

-ограничительное (когда действительный смысл нормы права уже её текстуального выражения);

-распространительное (кода действительный смысл нормы права шире её текстуального выражения).

68 Виды толкования права и их характеристика

Виды толкования по субъектам: 1. официальное – это толкование правовых норм уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами; Официальное толкование делится на: - нормативное (общее) – это толкование непосредственно текста правовой нормы, может быть: аутентичным (осуществляемое тем же органом, который издал правовую норму) и легальным (осуществляемое иными органами по специальному на то уполномочию); - казуальное (индивидуальное) – это толкование правовой нормы применительно к конкретному случаю. 2. неофициальное – толкование правовых норм, осуществляемое неуполномоченными на то лицами. Делится на: - обыденное (осуществляется адвокатами, нотариусами, судьями); - доктриальное (осуществляется учеными). Виды толкования по объему: 1. буквальное – это полное соответствие текстового выражения правовой нормы и ее смысла; 2. расширительное – это несоответствие текстового выражения нормы и ее смысла, когда действительное содержание нормы оказывается шине буквальной ее формулы; 3. ограниченное – это также указанное выше несоответствие, когда действительное содержание нормы уже буквальной ее формулы. 

69 Понятие и формы реализации права.

Реализация права - процесс воплощения юр. предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений и иных участников общественных отношений. Принимая соотв.нормат. акты, правотворч. органы рассчитывают на их реализацию в обществ.отношениях.

 Формы реализации права:

 1.Соблюдение 2.Исполнение 3.Использование

 4.Применение

 При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, соблюдают требования правовых норм. Поведение индивида м. быть правомерным, неправомерным, юридически безразличным. Соблюдение пр. норм есть вид правомерного поведения, т. о. право реализуется.

 Особ-ти данной формы реализации права заключаются в следующем:

 -это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от сов-ниянеправомер. действий

 -наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех субъектов от гр. до президента

 -она касается гл. образом правовых запретов

 -осущ-ся вне конкретных правоотношений

 -происходит естественно, обычно, незаметно

 При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обяз-ти, функции, полномочия, тем самым реализуя пр. нормы.

 Спецификой данной формы является то, что:

 -распространяется на обязывающие формы

 -предполагает активные действия субъектов

 -отличается императивностью, властностью

 -в б-тве случаев правоисполнительныедей-я фиксир-ся и оформляются

 При использовании субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют своюправодееспособность. Хар. признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить гражданина использовать свое право. В повседневной жизни люди постоянно совершают юр. значимые, дозволенные з-ном действия, вступают в правоотношения с орг-циями и друг с другом. (продают, покупают, увольняются) Это они м. делать сами по себе. Но иногда гр-ну необх. содействие органов (получение пенсии, выдача паспорта, оформить завещание)

 В процессе реализации нормы права не только соблюд-тся, исполняются, используются, но и прим-тся уполномоченными на то органами к субъектам, событиям, фактам. Прим-е это способ реализации права, к-рый связан с властными действиями юрисдикционных органов и долж. лиц. Последние выступают от имени гос-ва, выполняя возложенные на них ф-ции. Применять нормы права - значит применять власть, а нередко и принуждение, санкции, наказание.

70 Применение права как форма реализации права

Реализация права в б-ве случаев происходит без участия гос-ва, его органов. Граждане и орг-ции добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъектив.права, исполняют обяз-ти и соблюдают уст-ные з-ном запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необх-ть гос. вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.Во-1х, в мех-ме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие гос-ва. Это, прежде всего, нормы, в соотв. с которыми осущ-ся гос. распределение имущ. благ. Н-р, реализация права на пенсию включает в качестве необх. элемента постановление комиссии органа соц. обеспечения о назначении пенсии отд. гражданину. Выделение жилья из муницип. или гос. жилого фонда требует индивидуального властного решения соотв.гос. органа или органа местного самоуправления. В том же порядке, т.е. путем принятия индивид.властных решений, гражданам и организациям выделяются зем. участки, нах-ся в собственности гос-ва.Во-2х, взаимосвязи между гос. органами и долж. лицами внутри гос. аппарата имеют в б-ве своем хар-р власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необх. элемента властные решения, т.е. акты применения права (н-р, указ Президента России о снятии с должности министра).В-3х, право применяется в случаях возн-я спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обяз-тях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный гос. орган (так, хоз. споры между орг-циями рассматривают арбитр.суды).В-4х, прим-е права необходимо для определения меры юр.ответ-сти за сов-ное правонарушение, а также для применения принудит. мер воспит., мед. характера и др. Т.о., применение права — это властная деятельность компет. органов и лиц по подготовке и принятию индивид.решения по юр. делу на основе юр. фактов и конкретных правовых норм. Применение права имеет следующие признаки: 1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти; 2) имеет индивидуальный характер; 3) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответственности; 4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах; 5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.

71. Общая характеристика стадий применения права. 

Стадии:

1) установление фактической основы дела – исследуются факты и обстоятельства, предусмотренные нормой права и являющиеся юр-ки значимыми. Установление фактических обстоятельств происходит с помощью юр-ких доказательств (вещественных, показаний свидетелей, документов и т.д.)

2) стадия юридической квалификации – направлена на решение вопроса о том, какая норма права может быть применена в данном случае. Начало стадии состоит в выборе нормы, подлежащей применению. Основное внимание уделяется анализу официального текста НПА, его дополнениям и изменениям, восполнению пробелов, разрешению коллизий, толкованию нормы и т.д.

3) принятие решения по делу(оформление юр-го док-та) – одна из основных. Осуществляется правоприменение. При принятии решения абстрактная норма права приобретает индивидуально-властный характер.

4) исполнение правоприменительного акта и контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом – на этой стадии контролируется достигнутый результат, проверяется правильность установленных фактов, юр-кой квалификации, действий правоприменителя, а также определяется порядок исполнения правоприменительного акта, лица, ответственные за исполнение решения. На данной стадии о вправе вмешаться в правоприменительнуюдеятельноть для защиты законности, правопорядка и справедливости. На данной стадии реализуется принятое решение.

72. Понятие и виды актов применения права

Акт применения норм права – властное предписание уполномоченного гос. органа или должностного лица, которое выносится им в результате разрешения конкретного юр. дела.

1) Здесь элементы состава должны располагаться в строго опред.законом порядке, причем наступившая часть состава открывает более значительные юр. возможности.

Смешанные — это системы фактов, связь между которыми частично свободна, а частично жесткая.

Н-р, при пенсионном обеспечении до определенного момента факты могут накапливаться в любом порядке (неважно, что приобретено раньше стаж или пенсионный возраст), а затем они должны накапливаться уже в строго определенной последовательности (заявление о выдаче пенсии, затем— акт органа социального обеспечения).

2. Деление по степени определенности составов различает определенные и бланкетные составы.

Определенные— это составы, все элементы которых являются в строгом смысле юридическими фактами, и все они целиком предусмотрены гипотезами норм права.

Бланкетные (относительно определенные)— это составы, которые не полностью предусмотрены в юридических нормах; в нормах указаны лишь фактические предпосылки, а органы юстиции имеют возможность решать конкретные вопросы индивидуально бланкетные составы характеризуются тем, что они складываются из предпосылок индивидуальных актов и обстоятельства, указанные в норме, порождают последствия только посредством акта юрисдикционного органа. Например, фактический распад семьи приводит к расторжению брака только в совокупности с определением суда о разводе.

3. По своему объему фактич. составы подразделяются на завершенные и незавершенные.

Завершенные—это составы, в которых закончен процесс накопления юр. составов. Они порождают конечные юр. последствия, т.е. происходит возникновение, развитие и прекращение правоотношений. Моментом, свидет-щим о завершенности фактич. состава, является возникновение субъективного права (обязанности).

Незавершенные— это составы, в которых процесс накопления юридических фактов не закончен. Они могут порождать лишь промежуточные правовые последствия.

Фактический состав следует отличать от группы юридических фактов.

Группа—это несколько фактич. обстоятельств, каждое из которых вызывает одно и то же последствие. Она не рассматривается юр. наукой как комплексное образование, и ее элементы обычно анализируются по отдельности, в качестве изолированных юр.фактов.

По характеру правоприменения акты разнообразны и квалифицируются по различным основаниям:

1) По хар-ру регулятивного воздействия на общественные акты делятся на:

исполнительные (констатируют возникновение конкр. прав и обязанностей субъектов в связи с их правомерным поведением);

правоохранительные (издаются в профилактич.целях или для охраны норм права от возможных нарушений (например, акты следств., суд., прокур.органов и т.д.)).

2) По субъектам – правоприменителям выделяют:

акты главы а,

правительственные акты,

акты юрисдикционных органов,

органов гос. управления.

3) По форме различают: указы Президента ненормативного характера, приказы, протоколы, решения и др.

4) По способу принятия акты могут быть: коллегиальными и единоличными.

5) По юр. значению: основные и вспомогательные.

6) По способам выражения: акты – документы, акты – действия, акты – символы.

7) по времени действия: однократного действия и длящегося действия.

73. Понятие, признаки и структура правоотношений

Правоотношения – это разновидность общественных отношений, т.е. связь между людьми, их поступками, поведением, деятельностью. Правоотношения – одно из главных средств реализации права.

В юр. литературе правоотношения определяются как общественные отношения, урегулированные нормами права.

Признаки:

1) всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей;

2) это волевое отношение;

3) это связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права – управомоченное лицо, а носитель юр. обязанности – лицо обязанное;

4) предполагает индивидуализированную связь между субъектами;

5) всегда охраняется государством.

Виды правоотношений:

1) в зависимости от выполняемых функций правоотношения регулируются на:

регулятивные (служат результатом правомерного поведения субъектов);

охранительные (возникают вследствие неправомерного поведения субъектов).

2) по отраслям права на: конституционные, административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на

материально-правовые (возникают на основе норм материального права);

процессуальные(возникают на основе процессуальных норм).

3) На абсолютные (известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники явл. обязанными (отношения возникающие из авторских прав));

относительные (определены точно все участники).

4) по характеру обязанностей в правоотношениях их делят на:

активные (в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а право другой стороны требовать исполнение этой обязанности);

пассивные (обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом).

В составе правоотношений выделяют след.элементы:субъекты, содержание и объекты.

Субъекты – его участники, имеющие субъект.е права и обязанности. Это физ. лица, организации, а, а также соц. общности – народ, нации, население.

Объекты правоотношений – это, то на что направлена деят-сть субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юр. обязанности.Содержание правоотношений – составляют субъект.е права и юр. обязанности. Эти элементы позволяют судить о хар-ре и цели правоотношения.

74. Субъекты правоотношений: понятие и виды

Субъекты правоотношений – его участники, имеющие субъективные права и обязанности. Это физ. лица, организации (или коллективные субъекты), о или органы а), а также социальные общности – народ, нации, население.

Субъект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физ. так и юр. лицам.

Виды субъектов правоотношений:

1) индивиды (это всегда люди), но иногда рассматривались животные, предметы окр. мира. Разновидности индивидов: - граждане того а, в котором возникают правоотношения;

- иностранцы;

- лица безапатриды (гражданства) и бипатриды (лица с 2-мя гражданствами);

2) организации:

- государство (коллектив может выступать субъектом, реализуя свои властные полномочия);

- государственные органы;

- общественные объединения;

- юр. лица

75. Понятие и элементы правосубъектности.

Субъект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физ. так и юр. лицам.

Применительно к физ. лицам различают 3 элемента правосубъектности:

правоспособность,

дееспособность;

деликтоспособность.

Правоспособность – это способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юр. обязанности.

Возникает с рождения и прекращается с его смертью.

Дееспособность – это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Д. связана с возрастными и психическими свойствами человека и зависит от них. В полном объеме наступает с совершеннолетия, а доэто человек обладает ограниченной дееспособностью (частичной).

Дети и душевнобольные полностью недееспособны.

Недееспособное лицо - лицо, вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими.

Деликтоспособность– это способность лица нести юр. ответственность за совершенное правонарушение. Наступает с разного возраста в зависимости от вида юр. ответственности. Например, административная ответственность - наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность – с 18 лет, уголовная ответственность – с 16 лет, а по отдельным преступлениям – с 14 лет.

У юр. лица все 3 элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юр. лица.

76. Объекты правоотношений: понятие и виды.

Объектом прав-гоотнош-я вступает то, на что направлены субъективные права и юр. обязанности его участников, т.е. то, ради чего возникает само правоотношение. Возможность чем-то владеть, пользоваться, распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других является субъективным правом. Все это попадает под понятие объекта. Обязанность призвана обеспечивать осущ-е данного права, норм.функционирование правового отношения в интересах управомоченного и гос-ва в целом. 2 основные концепции - монистическая и плюралистическая. Монистич. - объектом прав-го отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юр. нормами и лишь чел. поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.

Плюралистич. – явл. более реалистичной, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общ-ные отношения, т.е. сама жизнь, законы, его нормы оказывают свое влияние не только на людей, но и на объекты матер.мира, соц. общности, гос. структуры, институты, орга-ции, учр-ия. А субъект-е право - право не только на действие, но и на определенные блага.В зависимости от хар-ра и виды правоот-ний их объектами выступают:

1.Материальные блага. Характерны главным образом для гражд., имущ. правоотношений.

2. Нематериальные блага. Типичны для уголовных и процессуальных отношений.

3. Поведение, действия субъектов, разного вида услуги и их результаты. Складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деят-ти.

4. Продукты духовного творчества.

Все что является результатом интеллект.труда.

5. Ценные бумаги, официальные документы.

Вообще, объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

77 Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов

Правоотн-е – общ.отношение, урег-ное нормами права и защищаемое гос-вом. Пр-ки:

1)это общ.отношение, т.е. отношение между людьми и неразрывно связанное с их деят-тью;

2)это отношение, которое возникает вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей. 3)это связь между людьми посредством субъектив. прав и юр. обяз-тей; 4)это волевое отношение, ибо для его возникновение необходима воля его участников (как минимум с 1й стороны).

5)это отношения, охраняемые и обеспечиваемые гос-вом (возможность гос. принуждения).

Состав правоотношения:

1)субъекты правоотношения (носители субъект.прав и обязанностей):

-индивиды:

=граждане того гос-ва, в котором возникают правоотношения;

=иностранцы;

=лица без гражданства, либо с двойнымгражд-вом.

=организации:

=государство; =государственные органы; =общественные объединения; =юр.лица.

2)содержание правоотношения (права и обязанности сторон);

3)объект правоотношения (то, по поводу чего возникают правоотношения и на что они направлены). Наиболее распространёнными объектами являются предметы материального мира; продукты дух.творчества; личностные неимущ. блага (музыка, жизнь, здоровье, честь, дост-во); поведение участников правоотношения; рез-ты поведения участников правоотношения (договор подряда на капитальное строительство).

Основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношения является юр. факт или совокупность таких фактов (юр.состав). Виды:

1)По отраслям: конституционные, администр., уголовные, гражданские и др. 2)В зависимости от характера: -материальные (финансовые, трудовые);

-процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные).3)В зависимости от функциональной роли:-регулятивные (возникают на основе норм права или договора);

-охранительные (связаны с гос. принуждением).

4)В зав-сти от природы юридической обязанности:

-пассивные (связанные с осуществлением запретов);

-активные (связанные с осуществлением определённых полож. действий).

5)В зав-сти от состава участников:

-простые (возн-е между 2я субъектами: правоотношения купли-продажи);

-сложные (возник-е м/у несколькими субъектами правоотношение отбывания уг. наказан.);

6)В зависимости от продолжительности действия:

-кратковременные (правоотношения мены);

-долговременные (правоотношения гражданства).

7)В зав-ти от степени определённости сторон:

-относительные (поимённо определены все уч-ки: покупатель и продавец, истец и ответчик);

-абсолютные (точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица – все возможные субъекты (авторские правоотношения);

-общие (возникают на основе норм Конституции и являются базовыми для отраслевых правовых отношений).

78 Юридические факты: понятие и классификация

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определённых юридических последствий. Юр. факты являются предпосылками правоотношений. Юр. факты классифицируются по различным основаниям:

1)По характеру наступающих последствий различают факты:

-правообразующие (поступление в вуз);

-правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обучения);

-правопрекращающие (окончание вуза).

2)По связи с волей участников правоотношений:

-события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта, - стихийное бедствие, смерть, истечение сроков и т.п.);

-действия (обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений) делятся на:

=правомерные. Бывают: -=юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юр. последствия – сделки, судебные решения);

-=юр.поступки (действия, приводящие к юр.последствиям независимо от намерений лица, их совершающего, - создание художественного произведения и т.д.)

=противоправные. Могут быть:

-=уголовными, административными, гражданскими, дисциплинарными.

79 Правомерное поведение: понятие и виды.

Правомерное поведение – это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. Признаки:

-находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект);

-социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект);

-является осознанным, что составляет его субъективную сторону. Виды:

1)По степени социальной значимости:

-необходимое (служба в армии);

-желательное (научное и художественное творчество);

-допустимое (отправление религиозных культов).

2)В зависимости от его мотивов:

-социально активное (субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости правомерного поведения);

-конформистское (основано на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания);

-маргинальное (совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием).

80 Правонарушение понятие, признаки, виды

Правонарушение – противоправное, общественно вредное, виновное деяние (т. е. действие или бездействие) деликтоспособного лица.

Противоправность выражается в: 1) прямом нарушении правового запрета; 2) неисполнении обязанности; 3) злоупотреблении субъективным правом; 4) превышении полномочий.

Всякое правонарушение должно быть общественно вредным. Наибольшей степенью общественной вредности (общественной опасностью) обладают преступления. Правонарушение – обязательно виновное деяние. Вина – психическое отношение правонарушителя (в формах умысла и неосторожности) к деянию и его последствиям.

По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Проступки могут быть гражданско-правовыми (деликты), административными и дисциплинарными. Нельзя за одно и то же деяние привлечь и к уголовной, и к административной ответственности. С другой стороны, за преступление или административный проступок можно одновременно привлечь к гражданско-правовой ответственности. Напр., лицо, совершившее на работе мелкое хищение, можно привлечь к административной ответственности, уволить с работы и взыскать с него причиненный ущерб.

Состав правонарушения – фактическое основание юридической ответственности, сложный юридический факт, с которым закон связывает возникновение охранительного правоотношения.

Элементы состава правонарушения: объект, объективная и субъективная стороны, субъект.

Общий объект – охраняемые законом общественные отношения.

Объективная сторона включает: 1) деяние в форме действия или бездействия; 2) вредные последствия; 3) причинную связь между ними. Некоторые составы, кроме того, характеризуются факультативными признаками, которым также придается правовое значение: время, место, обстановка, способ, орудия и средства совершения правонарушения.

Субъективная сторона характеризуется виной. Формы вины: умысел и неосторожность. Умысел может быть прямой и косвенный: а) при прямом лицо: 1) осознает общественную вредность своего деяния, 2) предвидит реальную возможность или неизбежность вредных последствий и 3) желает их наступления; б) при косвенном лицо: 1) осознает общественную вредность своего деяния, 2) предвидит реальную возможность вредных последствий, 3) не желает их наступления, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично.

Неосторожность возможна в виде легкомыслия или небрежности: а) при легкомыслии лицо предвидит абстрактную возможность вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение; б) при небрежности лицо не предвидит вредных последствий, хотя должно и могло было при должной внимательности и предусмотрительности их предвидеть.

Субъект – физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью.

81. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.

Юр. отв-ть – это применение к лицу, совершившему правонарушение, мер гос-го правонарушения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процесс.порядке. Признаки: 1) Всегда связана с гос. принуждением 2) наличие вины 3)выступает в качестве неблагопр последствий для правонарушителя 4) основанием для привлеч к юр. отв-ти служит только совершенное правонарушение. 5) специфичеправоотн – правоохранительное, субъектами кот выступают, с одной стороны – гос-во с другой - физ. или юр. лицо, допустившее правонаруш. 6) осущ. в процессуальной форме – соблюдение строго обязат и кот рег действующимзак-вом. Классиф: 1) штрафная и право-восстановительная. 2) По форме осущест: суд., адм-ая и др. 3) По отраслевому признаку: констит, уголов, админ, гражд, дисципл, материал и др. Конституотв-ть – основанием наступления служат нарушение К. РФ и др. источников конст. права. Уголовная отв-ть – наступает только за совершение преступления. Гражданско-прав. отв-ть – носит имущ. хар-р, возможнаотв-ть без вины. Адм-аяотв-ть – наступает за правонаруш в том случае, если по хар-ру они не влекут уг. отв-ти (предупреждение). Дисциплин отв-ть – за совершение дисц. Проступка Матеротв-ть – состоит в обязанности работодателя возместить работнику и наоборот, причиненный в результате виновного противопр действия или бездействия.

82 Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

Юр. отв-ть – это применение к лицу, совершившему правонарушение, мер гос-го правонарушения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процесс.порядке. Признаки: 1) Всегда связана с гос. принуждением 2) наличие вины 3)выступает в качестве неблагопр последствий для правонарушителя 4) основанием для привлеч к юр. отв-ти служит только совершенное правонарушение. 5) специфичеправоотн – правоохранительное, субъектами кот выступают, с одной стороны – гос-во с другой - физ. или юр. лицо, допустившее правонаруш. 6) осущ. в процессуальной форме – соблюдение строго обязат и кот рег действующимзак-вом. Классиф: 1) штрафная и право-восстановительная. 2) По форме осущест: суд., адм-ая и др. 3) По отраслевому признаку: констит, уголов, админ, гражд, дисципл, материал и др. Конституотв-ть – основанием наступления служат нарушение К. РФ и др. источников конст. права. Уголовная отв-ть – наступает только за совершение преступления. Гражданско-прав. отв-ть – носит имущ. хар-р, возможнаотв-ть без вины. Адм-аяотв-ть – наступает за правонаруш в том случае, если по хар-ру они не влекут уг. отв-ти (предупреждение). Дисциплин отв-ть – за совершение дисц. Проступка Матеротв-ть – состоит в обязанности работодателя возместить работнику и наоборот, причиненный в результате виновного противопр действия или бездействия.

83. Понятие, основные черты и гарантии законности.

Законность — режим или принцип реального действия права в гос-ве, при котором гос. органы, долж. лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.

Пр-пы законности — это обусловленные хар-ром формирования и функционир-я правовой системы исходные положения, к-рые лежат в основе реализации правовых предписаний и в основе треб-й к поведению субъектов правовых отношений.

1. Верховенство закона (обеспечивает иерархич. стройность системы нормат. актов, когда подзаконный пр. акт не противоречит закону); 2. Единство законности (предполагает её действие на всей территории гос-ва); 3. Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц); 4. Целесообразность законности (спос-ет достижению целей гос-ва и об-ва, к-рые выражаются в праве, в законе); 5. Равенство перед законом (предоставление одинак. прав и предъявление единых требований ко всем гражданам); 6. Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необх-сть обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей); 7. Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение (хар-ка юр. природы законности); 8. Взаимосвязь законности и культурности (хар-етнравств. природу законности; без достижения опред. уровня пр. культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности).

Гарантии законности - это объектив.условия, субъект. факторы, а также спец. ср-ва, обеспечивающие режим законности.

Общие - реально склад-ся в жизни общества возможности, к-рые в той или иной степени обеспеч-т реализацию пр. предписаний. Среди них рассматривают:

Экон. -Явл. основой для всех др. гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экон.свобода не всегда спос-ет укреплению законности. Ур-нь законопослушания снижается в рез-те невып-я гос-вом своих соц. обязательств перед гражданами (отсут-ет поддержка незащищ-х слоев населения, масс.невыплаты зарплат и т. д.). Безработица также является «резервом» преступности.

Полит. -Это функционир-е полит. системы об-ва. Демократия, разделение властей, полит.плюрализм, свобода печати явл. полит. предпосылками законности. Но самое гл., чтобы полит.права и свободы не были декларативными, а реализовывались.

Дух. -Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и пр. культуры населения, мораль, глуб. уважение к треб-ям права, развитие юр. науки.

Обществ. - Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, СМИ).

Специальные— юр. и организац-е ср-ва, предназнач-е исключ-но для обеспеч-я законности.

Юр. гарантии (закрепленные в действующемзаконод-ве способы и ср-ва, а также организационно-правовая деят-ть по их применению, непосред-но направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту). Это м. б. дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законод-ва как нормативной основы законности, улучшение правотворческой деят-сти гос-ва. Законод-во также д. отвечать треб-ям времени.

84. Правопорядок: понятие и соотношение с законностью.

Правопорядок— состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюд-е закона и иных правовых норм, одна из состю частей общественного порядка. Это состояние фактичюурегулированности соц. связей, качественное выражение законности.

Кроме прав.норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок хар-тся уровнем законности в гос-ве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и гос. органами возложенных законом обязанностей.

Структуру правопорядка составляют:

·правовая орг-ция общества (з-ны и легитимизированные ими гос. органы, а также негос. образования и граждане);

·правоотн-я и связи в обществе;

·а также опред.(нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотн-й, их субъектив.прав и юр. обязанностей, полномочий).

Правопорядок м. б. классиф-н по территор. охвату (правопорядок в гос-ве, городе и т.д.), а также по отраслям права и правовому охвату (конституц., администр., финанс. и т.д.).

Признаки правопорядка:

1.Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых прав.предписаниях.

2.Системность. Правопорядок - это система отношений, осн-ная на единой сущности права, господ-щей форме собств-ти, системе экон. отношений и обеспеч-ся силой единой гос. власти.

3.Организованность. Правопорядок возникает при организующейдеят-ти гос-ва, его органов.

4.Гос. гарантированность. Сущ-щий правопорядок обеспеч-ся гос-вом, охраняется им от нарушений.

5.Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый гос-вом правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

6.Единство. Осн-ный на единыхполитич. и правовых пр-пах, обеспечиваемый единством гос. воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарант-тся гос-вом, любые его нарушения сч-ся правонарушениями и пресекаются гос. принуждением.

Соотношение законности и правопорядка

Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие. Если при анализе законности имеем дело прежде всего с колич. и кач. хар-ками, то при рассмотрении правопорядка - с состояниями и их качеством. Если право, з-ны выступают как возможность регулир-я обществ-х отношений, то законность - реальность их реализации, а правопорядок - осуществленность, действит-ть. Если законность выступает кач-вомнормотворч. и правореализац-го процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния.