Административное право

Административное право

Шоткинов Сергей Алексеевич

Учебники:

Лекция 1 5 сентября 2014г.

Тема 1

Введение в административное право.

Вопрос 1. Сущность управления.

Административный (лат.) ad ministrium – управлять осознанно, осмысленно, целенаправленно.

Административное право – это «управленческая» отрасль права.

Управление – это функция сложных организованных систем, направленная на:

а) На сохранение структурного состава системы

б) Поддержание режима деятельности системы

в) Поддержание режима деятельности

г) Реализацию программных целей системы

Объект управления.

Яв. Различные сложноорганизованные системы:

1. Люди и коллективы людей

2. Различные механизмы

3. Биологические явления (флора, фауна, климат)

Таким образом в качестве объекта могут выступать как одушевлённые, так и неодушевлённые предметы, как наделённые разумом, так и действующие бессознательно.

Субъект управления

- это лицо осуществляющее управленческую деятельность.

В качестве такового может выступать только человек. Субъект управления может быть наделён управленческими функциями:

а) исходя из естественных связей (родитель-ребёнок, собственник-вещь)

б) правами по закону (руководитель-подчинённый, президент-народонаселения данной страны, полицейский-физическое лицо)

в) правами вытекающими из специфики взаимоотношений субъекта и объекта (гражданин-гражданин, владелец животного-животное)

Содержание управления.

- это различные действия, осуществляя которые субъект воздействует на объект, при этом формируется определённый тип общественных отношений, при которых субъект управления осуществляет властные полномочия в отношений объекта, т.е. взаимодействие осуществляется по линии

ВЛАСТЬ  ПОДЧИНЕНИЕ

Цели управления:

1. Извлечение лесных свойств из объекта управления;

2. Приведение объекта управления в определённое (требуемое или желаемое) состояние (техосмотр автомобиля);

3. Формирование определённой модели поведения людей

Виды управления:

1. Техническое управление – это управление различными механизмами на основе технических правил (управление автомобилем, работа на компьютере). В меньшей степени подвержено административно-правовому регулированию;

2. Биологическое управление - это управление биологическими организмом на основе законов природы и биологических закономерностей (селекция, племенной животноводство). Данные вид управления так же в небольшой степени подвержен административно-правовому регулированию;

3. Социальное управление – это управление людьми или коллективами людей на основе социальных норм

Вопрос 2. Сущность социального управления.

Данный вид управления в наибольшей степени подвержен административно-правовому регулированию.

Признаки социального управления:

1. Особый объект (в качестве такового может выступать только человек или группа людей);

2. Особое содержание (выстраивания отношений между людьми). Данные отношения построены на личностном восприятии, поэтому они могут быть оспоримыми. В связи с этим им придаётся нормативный (в том числе правовой) характер;

3. Властной-солёной характер (воля субъекта приоритета для объекта).

Виды социального управления:

Семинар 1. 26 сентября 2014г.