Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Kanstit_pravo_na_4semestr / конт.работы / Контрольная работа 24

.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
11.05.2015
Размер:
59.9 Кб
Скачать

Контрольная работа

Вариант 24

Вопросы:

1. Правовой статус беженцев по законодательству России.

2. Система нормативно-правовых актов о выборах и референдуме.

3. Полномочия органов местного самоуправления.

Практическая работа:

В 1994 г. между Российской Федерацией и Республикой Татарстан был заключен Договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республики Татарстан».

После заключения Договора Президент Татарстана М. Шаймиев в одном из интервью сказал: «Да, Конституция и Договор по многим статьям различаются. Но мы принципиально условились с Б.Н. Ельциным – и это отражено в самом Договоре, – что он, Договор, доминирует над обеими конституциями – и Республики Татарстан, и Российской Федерации: там, где они не совпадают, обе стороны руководствуются положениями Договора». Позднее М. Шаймиев продолжил развитие концепции приоритета Договора: Договор «подписан на основе признания двух конституций, а значит, Татарстан также будет полномочен поставить вопрос о привидении отдельных статей Российской Конституции в соответствие со своей».

По мнению С. Шахрая «Конституция Республики Татарстан, конституции многих республик находятся в формальном противоречии с текстом Конституции Российской Федерации. Поэтому договор о разграничении предметов ведения и полномочий сейчас является единственной конституционной возможностью снятия формальных противоречий между Конституцией Российской Федерации и конституциями республик в ее составе, потому что норма договора в данном случае обладает приоритетом над нормами закона».

Вопросы:

  1. Приведите положения Договора, которые противоречат Конституции Российской Федерации.

  2. Каковы, на Ваш взгляд, причины и последствия передачи Татарстану «столько суверенитета, сколько сможете взять»?

  3. Какие конституционные способы Вы можете предложить для сохранения России как единого государства.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА:

  1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (в ред. Законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.

  2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 30. Ст. 3745.

  3. Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 1. Ст. 1.

  4. Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. №2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 29. Ст. 3119.

  5. Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 42. Ст. 4212.

  6. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.

  7. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 13. Ст. 1110.

  8. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4916.

  9. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 24 июня 1994 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

  10. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 3-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 10. Ст. 1146.

  11. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

  12. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республики Татарстан» // Российская газета. 1994. 17 февраля.

  13. Устав (Основной закон) Томской области.

  14. Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. № 679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 24. Ст. 2421.

  15. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 3010.

  16. Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. №173 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 676.

  17. Указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20 «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 152.

  18. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений ст.ст. 13 и 14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 16. Ст. 1601.

  19. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 15. Ст. 1497.

  20. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 25. Ст. 2728.

  21. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. № 5.

  22. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 4. Ст. 409.

  23. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» // Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1992 – 1996 / Сост. и отв. ред. Т.Г. Морщакова. М., 1997.

***

    1. Абдулатипов Р.Г. Поиск перспектив российского федерализма // Федерализм. 2001. № 4.

    2. Абдулатипов Р.Г. Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах. М., 1992 – 1993.

    3. Авакьян С.А. О статусе субъекта Российской Федерации // Конституционный вестник. 1994. № 1.

    4. Алексеев Н. Советский федерализм // Россия. 1993. № 11.

    5. Арановский К.В. Суверенитет в системе федеративных отношений // Право и политика. 2000. № 1.

    6. Ассиметричность федерации /Под ред. А.А. Захарова. М., 1997.

    7. Ахмадеев А.А., Кириллова Т.А. Генезис и развттие современной модели федерализма в России. Уфа, 2000.

    8. Борисов И.Б. Некоторые практические аспекты объединения субъектов РФ // Адвокат. 2004. № 5.

    9. Варлаамова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. М., 2001.

    10. Витрук Н.В. Федерализм, автономия и права национальных меньшинств: современная ситуация в России // Право и жизнь. 1997. № 11.

    11. Габоев А.Б. Актуальные вопросы укрепления федеративных отношений в Российской Федерации на современном этапе // Доклад Российского союза Юристов. 2004.

    12. Гаджиев Г.А. Разграничение предметов ведения и полномочий в экономической сфере: юридико-технический аспект // Федерализм. 1998. № 1.

    13. Гоптарева И.Б. Федеральная государственность и проблема регионализации: политико-правовой аспект // Право и политика. 2006. № 1.

    14. Губаева Т.В., Малов В.П. Государственный язык и его правовой статус // Государство и право. 1999. № 7.

    15. Дементьев А.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе организации публичной власти по вертикали // Гражданин и право. 2002. № 5.

    16. Дербичесва С.А., Богатчикова К.С. Современный федерализм как способ государственного устройства // Закон и право. 2004. № 11.

    17. Добрынин Н.М. Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск, 2005.

    18. Дугин А.Г. Евразийский федерализм // Философия права. 2001. № 2.

    19. Елеонский В.О. О юрисдикции государств – бывших республик Союза ССР // Гражданин и право. 2007. № 3.

    20. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем? // Государство и право. 1999. № 4.

    21. Иванов В.В. Внутригосударственная договорная политика в РФ // Российский юридический журнал. 2007. № 3.

    22. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2001.

    23. Керимов Д.А. Конституции России 10 лет – опыт реализации // Сб. Науч. Статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень, 2003.

    24. Ковачев Д.А. Федерация в зарубежных странах: актуальный опыт. Договорные принципы и формы федеративных отношений в России. Проблемно-тематический сборник. М., 1990.

    25. Конев Ф.Ф. Суверенитет: народный или национальный? // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6.

    26. Коркмасова К.Д. Конституционные основы российского федерализма и общенациональная идея России. Ростов н/Д., 2002.

    27. Крылов В.М. Диалектика национального и территориального в понятиях и особенностях правового положения субъектов Российской Федерации // Российская юстиция. 2007. № 4.

    28. Крылов Б.С. Государственный суверенитет России: как его понимают в Казани // Журнал российского права. 2001. № 11.

    29. Кряжков В.А. Статус автономных округов: эволюция и проблемы // Российская Федерация. 1996. № 2.

    30. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации: правовые основы и практика. М., 1999.

    31. Кубышев В.Т. Конституция России – правовая основа модернизации общества и государства // Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития: Материалы международной конференции. Ч. 1. Саратов. 2003.

    32. Курманов М.М. Может ли республика принять свою конституцию, не затрагивая предметы ведения Российской Федерации? // Законодательство и право. 2004. № 3.

    33. Лазарев В.В. Конституционное право. М., 1999.

    34. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.

    35. Лепешкин А.И. Советский Федерализм. М., 1990.

    36. Митюков М.А. Акты Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов Российской Федерации и некоторые вопросы их исполнения. М., 2001.

    37. Некрасов С.И. Федеральные округа – новое звено в вертикали российской власти // Журнал российского права. 2001. № 11.

    38. Сенцов А.А. Национально-государственное устройство России на кануне Октября 1917 года // Советское государство и право. 1990. № 11.

    39. Сергевин С.Л. Субъект Федерации: статус и законодательная деятельность. СПб., 1999.

    40. Сергеев А. Разграничение компетенции Российской Федерации и ее субъектов: мифы и реальность // Федерализм. 2005. № 2.

    41. Слоник С. «Торг» между Москвой и субъектами Федерации о структуре нового Российского государства: 1990 – 1995 // Полис. 1995. № 6.

    42. Соколов А.Н. Правовое регулирование: от идеи до ее материализации. Калининград, 2002.

    43. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблем ассиметричных федераций // Государство и право. 1997. № 8.

    44. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского права. 2000. № 10.

    45. Умнова И.А. Конституционные основы Российского Федерализма. М., 1998.

    46. Усс А.В., Безруков А.В., Кондрашев А.А. Проблемы образования субъектов Российской Федерации и изменения их конституционно-правового статуса в контексте перспектив российского федерализма // Журнал российского права. 2004. № 7.

    47. Усягин А. Противоречия и проблемы современного территориального устройства России // Федерализм. 2005. № 4.

    48. Федерализм: Энциклопедия. М., 2000.

    49. Черепанов В. Федеративная реформа в России // Федерализм. 2006. № 1.

    50. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. Учебное пособие. М., 1997.

    51. Чистяков О.И. Историческая обусловленность формы государственного единства послеоктябрьской России // Вестник Московского Университета. Серия II. 1993. № 3.

    52. Шахрай С. Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.

    53. Юсубов Э.С. Республика как субъект Российской Федерации (конституционно-правовое исследование). Томск, 1997.