|
|
Некоммерческое партнерство «Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа (ИНСЭР)» |
Государственный заказчик:
комитет по экономической политике
Администрации Владимирской области
УТВЕРЖДАЮ Директор НП «ИНСЭР»
_____________Д.А. Митяев
«___»___________ _______г.
ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Разработка концепции стратегии
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА И СРЕДНЕСРОЧНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ
ЭТАП III: ФОРМУЛИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ АЛЬТЕРНАТИВ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ДЛЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ВЫБОРА
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ВЫБОР
Москва - 2007
Содержание
Введение 3
I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций 4
1. Рейтинг основных проблем региона 4
2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона 11
3. Механизмы продвижения инвестиций 18
4. Значение экономики региона в экономике России 30
II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора 41
1. Стратегические альтернативы 41
1.1 Инерционный сценарий 41
1.2 Агломерационный сценарий 49
1.3 Комплексный инновационный сценарий 56
2. Критерии оценки для стратегического выбора 64
2.1 Соответствие стратегическим целям 64
2.2 Выбор сценария 71
3. Стратегическое видение и миссия 73
3.1 Ключевая идеология 74
3.2 Целевые ориентиры 76
3.3 Базовые стратегии 78
4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере 78
4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития 80
4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг 82
4.3 Бюджетная самодостаточность региона 84
III. Среднесрочный стратегический план 88
1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана 88
2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана 89
3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана 89
Приложение I 148
Введение
Данный отчет о научно-исследовательской работе представлен на основании технического задания проекта по разработке Концепции Стратегии социально-экономического развитии Владимирской области до 2027 года, предусматривающего (этап5.3) формулирование стратегических альтернатив развития региона и определение критериев для стратегического выбора, а также сам стратегический выбор. Отчет состоит из трех разделов:
Раздел Iсделан на основании замечаний, полученных на защите Аналитического этапа разработки Концепции социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года. В отчете представлены: во-первых, рейтинг основных проблем региона, во-вторых, определены важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона, в-третьих, описаны механизмы продвижения инвестиций, в-четвертых, сформулировано значение экономики региона в экономике России.
Раздел IIсформирован в соответствии с техническим заданием, на базе выводов, полученных в первом разделе. В нем формулируются стратегические альтернативы развития Владимирской области, определяются внешние и внутренние риски для каждого сценария, оценивается потребность в ресурсах, формулируются устойчивые конкурентные преимущества, проводится стратегическое позиционирование региона. Определяются критерии оценки для проведения стратегического выбора, наиболее оправданного в современных условиях области, проводится соответствие стратегических целей Владимирской области с региональными, отраслевыми и общероссийскими целями развития, раскрываются возможности и ограничения деятельности исполнительной власти региона по предложенным изменениям, проводится выбор стратегического сценария (агломерационного), согласованного ранее с Администрацией области.
Расчеты и моделирование позволяют обоснованно сформулировать ключевую идеологию и миссию Владимирской области, определить основные стратегические ориентиры и приоритеты выбранного базового сценария, а также выявить соответствующие стратегические цели и задачи, стоящие перед регионом в долгосрочной перспективе. Кроме того, определяются возможности развития приоритетных направлений экономической деятельности, определяются факторы развития рынков продукции и услуг региона, а также определяется бюджетная самодостаточность региона.
В разделе IIIпредставлен Среднесрочный стратегический план Владимирской области, на базе которого в дальнейшем будет разработан полновесный стратегический документ – Среднесрочная программа социально-экономического развития Владимирской области на 2009-2013 гг. (в соответствии с требованиями федерального законодательства).
В ПриложенииIпредставлена методика расчета рейтинга основных проблем Владимирской области.
На этапе 5.4 и 5.5 технического задания материалы данного отчета будут являться исходными документами для разработки системы базовых программ социально-экономического развития, долгосрочной Стратегии до 2027 года и Среднесрочной программы до 2013 года.