|
|
Некоммерческое партнерство «Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа (ИНСЭР)» |
Государственный заказчик:
Администрация Владимирской области
УТВЕРЖДАЮ Директор НП «ИНСЭР»
_____________Д.А. Митяев
«___»___________ _______г.
ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Разработка стратегии
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА И СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА 2009-2012 ГОДЫ
ЭТАП II: СРЕДНЕСРОЧНЫЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
РАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ
Том II
Москва - 2008
Содержание
Введение 3
1. Социально-экономическое положение Владимирской области: потенциал и основные проблемы развития 4
2. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана 21
3. Система мероприятий Среднесрочного стратегического плана 33
4. Принципы оценки и показатели эффективности программы социально-экономического развития региона (Среднесрочного стратегического плана) 66
5. Оценка результативности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Среднесрочного стратегического плана 70
6. Ресурсное обеспечение Среднесрочного стратегического плана 79
Приложение I 139
Приложение II 142
Введение
Среднесрочный стратегический план (Программа социально-экономического развития региона) – последовательный набор действий, предпринимаемых органами государственного управления Владимирской области по реализации Стратегии социально-экономического развития в среднесрочной перспективе на период до 4-х лет.
Среднесрочный стратегический план входит в систему программно-плановых документов по управлению развитием Владимирской областью. Эта система стратегических документов образует общий механизм реализации стратегического плана. Помимо собственно Среднесрочного стратегического плана в этот механизм входят также Стратегия развития Владимирской области на восемнадцать лет с 2009 по 2027 гг., существующие годовые планы-прогнозы социально-экономического развития области, трехлетний финансовый план и бюджет региона, стратегические планы органов исполнительной власти, федеральные, областные целевые и ведомственные программы, приоритетные национальные проекты. Также механизмом являются нормативно-правовые акты федерального и регионального значения. Цели, задачи и мероприятия плана определены в соответствии с приоритетами проекта Концепции социально-экономического развития РФ до 2020 года.
Схема взаимодействия региональных органов с федеральными органами власти по вопросам реализации Среднесрочного стратегического плана и Стратегии определяется положениями федерального законодательства. Основные федеральные законодательные акты - ФЗ № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» и № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В совокупности данные федеральные законодательные акты образуют механизм (систему) взаимодействия региональных органов власти с федеральными органами по вопросам реализации стратегических и программных мероприятий в экономике и социальной сфере.
Среднесрочный стратегический план содержит следующие разделы:
1. Краткую характеристику социально-экономического развития области
2. Цели, задачи работы органов государственной власти и местного самоуправления Владимирской области по реализации Стратегии социально-экономического развития области на 4-х летний период
3. Оценку результативности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
4. Последовательность действий и мероприятий органов государственной власти и местного самоуправления Владимирской области в рамках Стратегии социально-экономического развития на 4-х летний период.
5. Ресурсное обеспечение Среднесрочного стратегического план
Реализация Среднесрочного стратегического плана осуществляется в 2 последовательного этапа:
А) Этап 1. Организационный - 2009 год. Начало реализации;
Б) Этап 2. Программный – 2010-2012 годы. Реализация основных мероприятий Среднесрочного стратегического плана, начало ввода в действие предприятий, организаций и учреждений, достижение поставленных целей и показателей развития.