- •В. Г. Васильев конституционное право Учебное пособие
- •Isbn 978-5-8036-0389-4 государственной службы, Введение
- •Раздел 1.Основы теории конституционного права
- •1. Конституционное право как отрасль права
- •1.1. Понятие конституционного права
- •1 .2. Источники конституционного права
- •1.3. Конституционно-правовые отношения
- •Контрольные вопросы и задания
- •2. Конституция Российской Федерации — основной закон государства
- •2.1. Понятие и сущность конституции, принятие Конституции Российской Федерации
- •12 Декабря 1993 г.
- •2.2. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
- •2.3. Порядок принятия и пересмотра Конституции Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 2. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •3. Конституционное закрепление роли государства в системе конституционного строя
- •3.1. Понятие конституционного строя и его основ
- •3.2. Основные характеристики Российского государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •4. Социально-экономические основы конституционного строя Российской Федерации
- •4.1. Понятие и структура гражданского общества
- •4.2. Понятие экономической системы государства и принципы рыночной экономики в Российской Федерации
- •Основные отличия рыночной экономики от плановой
- •4.3. Формы собственности в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •5. Идеологические и политические основы конституционного строя Российской Федерации
- •5.1. Понятие идеологического и политического многообразия
- •5.2. Конституционный статус общественных объединений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 3. Основы правового статуса личности
- •6. Конституционные основы правового положения личности
- •6.1. Понятие правового положения личности
- •6.2. Конституционный статус гражданина Российской Федерации
- •6 .3. Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Контрольные вопросы и задания
- •7. Гражданство Российской Федерации
- •7 .1. Понятие гражданства
- •7.2. Действующее законодательство о гражданстве
- •Контрольные вопросы и задания
- •8. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •8.1. Понятие и юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •8.2. Основные обязанности гражданина Российской Федерации
- •8.3. Развитие системы гарантий основных прав и свобод
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 4. Федеративное устройство России и система органов власти федеративного государства
- •9. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства
- •9.1. Понятие и формы государственного устройства
- •9.2. Статус Российской Федерации как суверенного федеративного государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •10. Субъекты Российской Федерации и их административно-территориальное устройство
- •10.1. Статус субъектов Российской Федерации
- •10.2. Понятие и принципы административно-территориального устройства
- •10.3. Виды административно-территориальных единиц, их характеристика
- •Контрольные вопросы и задания
- •11. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
- •11.1. Понятие и признаки органа государства
- •11.2. Система и виды органов государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 5. Федеральные органы государственной власти и порядок их формирования (Президент и Федеральное Собрание)
- •12. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •12.1. Понятия выборов и избирательного права
- •12.2. Виды избирательных систем
- •1 2.3. Избирательный процесс и его стадии
- •Контрольные вопросы и задания
- •13. Президент Российской Федерации в конституционной системе органов государства
- •1 3.1. Президент Российской Федерации — глава государства, порядок его избрания и отрешения от должности.
- •13.2. Компетенция Президента рф, его взаимоотношения с другими государственными органами, акты Президента рф.
- •13.3. Администрация Президента Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •14. Федеральное Собрание — Парламент России
- •14.1. Порядок формирования и работы палат Федерального Собрания
- •14.2. Компетенция и акты палат Федерального Собрания
- •Контрольные вопросы и задания
- •15. Законодательный процесс и статус депутатов в России
- •15. 1. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •15. 2. Конституционно-правовой статус депутатов
- •15. 1. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •15.2. Конституционно-правовой статус депутатов
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 6. Федеральные органы государственной власти (Правительство, суды, прокуратура)
- •16. Правительство Российской Федерации
- •16.1. Исполнительная власть: понятие и система порядок формирования Правительства Российской Федерации.
- •16.2. Компетенция Правительства Российской Федерации, его акты
- •16.3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Контрольные вопросы и задания
- •17. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •17.1. Понятие и принципы правосудия
- •1 7.2. Судебная система и порядок формирования судов
- •17.3. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •18. Органы прокурорского надзора и следственного комитета в Российской Федерации
- •18.1. Место и роль российской прокуратуры в системе органов государственной власти
- •18.2. Функции прокуратуры и принципы ее деятельности
- •1 8.3. Система органов прокуратуры
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 7. Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
- •19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.1. Особенности системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.3. Исполнительные и иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •20. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •20.1. Понятие и полномочия местного самоуправления
- •2 0.2. Формы непосредственной демократии
- •2 0.3. Органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •ЗаклюЧение
- •Оглавление
- •Раздел 6. Федеральные органы государственной власти (Правительство, суды, прокуратура) 153
- •Раздел 7. Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 183
Контрольные вопросы и задания
Какие причины лежат в основе различия взглядов на мир и общество у различных людей?
Какая статья Конституции РФ закрепляет идеологическое и политическое многообразие в РФ?
Чем обусловлен революционный характер Федерального закона «Об общественных объединениях»?
Назовите основные формы общественных объединений.
Чем обусловлена особая общественная значимость политических партий?
Назовите политические партии в РФ, успешно участвующие в выборах.
Какие требования предъявляются при регистрации политических партий?
Какие виды религиозных объединений предусмотрены законодательством?
Какую роль играет национально-культурная автономия в жизни общества?
Назовите основные средства массовой информации в РФ и принципы их деятельности.
*
* *
Таким образом, Конституционный строй — это совокупность общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права, которые в своей совокупности составляют один из основных институтов конституционного права — основы конституционного строя, отражающие базовые ценности народа: справедливость, равноправие, народовластие и важнейшие принципы построения государства: федерализм, самоуправление, разделение властей.
Библиографический список
Основной
Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. / М. В. Баглай. — 8-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2009. — Гл. 6–9.
Козлова, Е. И. Конституционное право России : учеб. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2008. — Гл. 6–7.
Конституционное право России : учеб. / А. В. Безруков и др. ; отв. ред. : А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2008. — Гл. 5–6.
Раздел 3. Основы правового статуса личности
6. Конституционные основы правового положения личности
Учебные цели:усвоение понятия основ правового статуса личности и особенностей правового положения граждан Российской Федерации и иностранных граждан в Российской Федерации.
План
6.1. Понятие правового положения личности.
6.2. Конституционный статус гражданина Российской Федерации.
6.3. Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
6.1. Понятие правового положения личности
Проблема правового положения личности неразрывносвязана с появлением идей естественного права. Ещедревнегреческие мыслители утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. В период феодализма многие естественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта и других мыслителей. С развитием общественных отношений права человека из идеальной категории постепенно превращались в реальную действительность, закреплялись в государственно-правовых и международных документах.
Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Декларация независимости США (1776), положенная в основу Билля о правах Конституции США (1791). Непреходящее значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789). Обеспечение свободы — центральная идея этой Декларации. В ней перечисляются конкретные виды прав и свобод, государственные гарантии и принципы их судебной защиты.
Однако права и свободы, записанные в буржуазных конституциях, были формальными и невсеобщими, о чем свидетельствуют рабство в США, существовавшее в течение почти ста лет после принятия конституции, бесправие женщин, получивших избирательные права лишь в начале ХХ в., массовая безработица и др.
После революции 1917 г. в России была принята Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (История Советской Конституции: сб. док. 1917–1957. М., 1957. С. 44–46), отражавшая классовый подход большевиков к этой проблеме. Это выразилось в том, что в первых советских конституциях были введены ограничения прав представителей буржуазии и других эксплуататорских и непролетарских слоев населения.
В Конституции СССР 1936 г. впервые было введено полное равенство всех граждан СССР, и впервые в мире провозглашались социально-экономические права трудящихся: право на труд, на отдых, на образование и др.
П
Существуют различные взгляды на проблему прав человека:
— буржуазные ученые считают, что права и свободы человека неотъемлемые, данные ему от рождения;
— в годы советской власти бытовал взгляд, что права и свободы человек получает от государства.
О
Правовое положение, или статус человека, — это совокупность прав, свобод и обязанностей, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права, которыми оннаделен как субъект правоотношений.
Субъективноеправо— это юридическая возможность человека совершать определенные действия, предусмотренные нормами права и направленные на удовлетворение интересов, материальных и духовных потребностей человека. Реализация этого права зависит, с одной стороны, от желания человека, а с другой — от гарантий, установленных государством.
Различие между понятиями правоисвободавесьма условно. Однако свобода чаще связывается с внутренним миром человека, его самостоятельностью, а право чаще предполагает положительные действия, услуги со стороны государства, правомочия человека на участие в деятельности различных организаций.
Юридическаяобязанностьчеловека — это установленная государством мера общественно необходимогоповедения лица, не зависящая от его личного желания и исполняемая большинством граждан добровольно, на основевысокого правосознания, а при необходимости — и сприменением государственного принуждения.
Каждая из отраслей права закрепляет права, свободы и обязанности в определенной сфере общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных, финансовых, земельных и т. д. В совокупности они определяют понятие правового положения (статуса) человека. Конституционное право закрепляетосновы правового статуса человека, являющегося одним из важнейших конституционно-правовых институтов, который включает исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений. Основы правового статуса человека значительно уже понятияправового положения личности, включающего в себявсеправа, свободы и обязанности, возникающие при реализации человеком нормвсехотраслей права. Понятиеосновы правового статусаличности в Российской Федерации, как подчеркивается в ст. 64 Конституции, закрепляется положениями главы второй Конституции Российской Федерации.