уголовно-првовой профиль — копия / КПРФ / Гражданство-2 / Репатриация русскоязычных вызвала бурю в Казахстане

Репатриация русскоязычных вызвала бурю в Казахстане: Средняя Азия за неделю глазами российских СМИ

Регион

Российские издания вяло информируют о подготовке к реализации госпрограммы содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Лишь "Российские вести" (Москва, 27.09) перепечатывают материал издания "Вече Твери" (19.09), в котором рассказывается о пресс-конференции начальника Департамента социальной защиты населения Тверской области А. Вовченко, на которой говорилось о миграционной политике в регионе (ИА REGNUM сообщало о материале в предыдущем обзоре).

Вместе с тем, "Вечерний Ростов" (Ростов-на-Дону, 25.09), публикуя материал "Версии", пишет, что Россия депортирует даже тех, кого сама приютила. "В цивилизованных странах принято по запросу дружественной державы выдавать преступников, скрывающихся от суда на родине. Правда, нельзя депортировать преследуемых за политические убеждения; запрещено отдавать людей, если есть подозрения, что их подвергнут пыткам; конечно, не принято высылать собственных граждан. Россия присоединилась к действующим международным обязательствам в данной сфере и соответственно приняла эти правила, но, оказывается, все запреты можно при желании обойти...

Согласно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещено выдавать людей государствам, где практикуются пытки. Такими режимами официально признаны и Таджикистан, и Туркмения, и Узбекистан. Но Россия выдает им людей без излишних рассуждений о правах человека. Особенно ярко это заметно на примере "сотрудничества" с одиозным режимом Ислама Каримова.

По словам руководителя программы "Помощь политическим беженцам из Центральной Азии" комитета "Гражданское содействие" Елены Рябининой, после майских событий в Андижане у спецслужб России и Узбекистана начался "активный этап дружбы". Причем российская ФСБ готова поставлять в узбекские тюрьмы даже граждан России, что прямо запрещено Конституцией РФ. А решения об экстрадиции принимаются в обход Генеральной прокуратуры - единственного органа, уполномоченного принимать подобные решения. Характерным примером такого отношения к процедуре экстрадиции является дело Алишера Усманова. Узбек по национальности, в 90-х годах он получил российское гражданство. После андижанских событий узбекские власти обвинили Усманова в "посягательстве на конституционный строй".

Для начала российский суд осудил Усманова по надуманному обвинению в хранении взрывчатки. После ареста его лишили российского гражданства и сделали узбекским подданным. Последнее удивительно, так как по законам Узбекистана гражданином этой республики можно стать лишь по доброй воле. Правда, пока таковую никто не изъявлял. Когда подошел к концу срок заключения, его "встретили", посадили в самолет и перевезли в Узбекистан. "Гражданское содействие" отправило запрос по этому поводу в Генеральную прокуратуру, и, как оказалось, решение об экстрадиции Усманову там не принимали, - рассказывает Рябинина. - Выходит, что ФСБ России и СНБ Узбекистана незаконно похитили человека и насильно вывезли его за границу".

"Если так обращаются с российскими гражданами, то несложно догадаться, что граждан Узбекистана высылают на родину пачками вовсе без лишних формальностей, - отметила руководитель программы. - Точное количество людей, переданных таким образом Ташкенту, посчитать практически невозможно. Так, первый замдиректора ФСБ России Сергей Смирнов сообщил о 19 экстрадированных за прошлый год. "Гражданское содействие" направило запрос в Генпрокуратуру с просьбой предоставить список людей, которых имел в виду Смирнов. Однако в ответ пришла нелепая отписка, что "поименный учет не ведется". По утверждениям правозащитников, на самом деле за последний год с территории России вывезли в Узбекистан не меньше 100 человек. Стало быть, не только имена этих людей не известны, но и точное их число не регистрируется в официальных документах".

"Кстати сказать, в Великобритании и Швеции участников андижанских событий тоже задерживали по международным ордерам. Однако власти европейских стран наотрез отказались выдавать их Ташкенту, обосновав такое решение политическим преследованием. Выходит, что для России - криминал, для Запада - политическое преследование. Но Запад враждует с Исламом Каримовым, а Россия с ним дружит. Узбекские беженцы становятся своеобразной жертвой, приносимой во имя добрососедства России и Узбекистана", - убеждена Рябинина.

"Добиться справедливости при подобных "разменах во имя политики" крайне сложно, - считае она. - Но иногда возможно. В 2003 году после вмешательства Страсбургского суда удалось вернуть в Россию Мурата Гарабаева - российского гражданина, бывшего сотрудника Центробанка Туркмении, которого незаконно выдали Ашхабаду. Российские суды жалобы на нарушение конституционных прав принимать отказались, но их приняли в Страсбурге. И после письма в российское правительство о возможных многомиллионных санкциях за нарушение обязательств, которые взяла на себя Россия при подписании Декларации прав человека, пришлось признать выдачу Гарабаева незаконной. Москве не оставалось ничего иного, как потребовать от Ашхабада вернуть Гарабаева обратно...".

"Профиль" (Москва, 25.09) пишет, что предложенная Россией возможность репатриации русских вызвала в Казахстане бурную дискуссию. "Оказывается, большинство русских не намерены покидать эту республику. По крайней мере, на тех условиях, которые гарантирует им историческая родина".

"...Русские, кто мог и хотел уехать, перебрались в Россию еще в 90-е. С 1992 по 2000 год Казахстан покинули около 1,5 млн. русских. Осталось 4,5 млн. человек (это вторая по численности русская диаспора после Украины). Всего же в Казахстане живет 15,2 млн. человек. К русским, правда, стоит прибавить еще 1 млн. белорусов, украинцев, немцев, метисов, которым также адресован призыв Владимира Путина к репатриации. Кстати, в 2005-м естественный прирост населения в Казахстане составил 121 тыс. человек. А к 2015 году население страны должно составить 20 млн. По мнению правительства республики, стабильный рост населения говорит не о том, что в казахских семьях (особенно на селе) по традиции рождается больше детей, а о том, что уровень жизни граждан Казахстана повышается", - пишет издание.

30-летний Сергей Федоров решил перебраться в Россию в октябре 1995 года. На исторической родине получил профессию строителя, обзавелся семьей, у него родился сын. "Я поселился в деревне Рябиновке в Смоленской области, - рассказал Сергей. - Но работы ни в деревне, ни в близлежащих городах как не было в 90-е годы, так нет и до сих пор. А ездить на заработки в Москву, чтобы прокормить семью, задолбало. Да и какие бы мы ни были стопроцентными русскими, в России, особенно если переехать в деревню, мы все равно навсегда останемся для местных "казахами". У моего знакомого ребенок метис, так как мама казашка. Представляете, каково мальчику учиться в деревенской школе? Поэтому и я, и знакомый приняли решение вернуться с семьями в Казахстан. Уверен, моей жене и сыну там понравится. Во-первых, по сравнению с Россией тепло. Во-вторых, жилье относительно недорогое. В-третьих, средняя зарплата рабочего на предприятиях Алматы или в пригородах доходит до 500 долларов. На табачной фабрике "Филип Моррис" разнорабочий получает 300 баксов! Цены же тут, сами видите, уж точно ниже, чем в Москве, да и вообще в России". Еще Сергей опасается за судьбу сына, которому, если семье не удастся вернуться в Казахстан, через семь лет придется идти в Российскую армию. "И я за него боюсь - дедовщина, вероятность попасть на Северный Кавказ, - говорит Сергей. - В Казахстане же я буду за сына спокоен. В армии тут на 70% служат уже контрактники. Потенциального срочника спрашивают, хочет он служить или нет. То есть если парень не намерен делать карьеру на госслужбе, он может спокойно не идти в армию. А кто служит, тот занимается военной подготовкой, а не строит дачи генералам".

Все зависит от Назарбаева. Шестидесятилетняя Ульяна Спицына переехала в один из пригородов Алматы из Тюмени. Гражданство у пенсионерки осталось российское, квартира в сибирском городе на всякий случай тоже имеется. "У меня дочка после распада Союза решила остаться в Казахстане, где училась в институте, а потом и меня перевезла, когда я на пенсию вышла, - рассказывает Ульяна Федоровна. - Дочка работает с иностранцами в сфере туризма. Работа интересная, денежная. В Тюмени такую не найдешь. Внук ходит в русскую школу, их тут достаточно. Однако с удовольствием изучает казахский язык...". "А вообще, русских не притесняют здесь, хотя бы на бытовом уровне? В очередях, когда за пенсией на соседней почте стоите?". Ульяна Федоровна раздумывает. "Вообще-то не припомню такого. Но все спокойствие, думаю, держится на Назарбаеве. Если он уйдет, кто его знает, что будет с Казахстаном. Пока живем".

Приблизительно такого же мнения придерживаются и те русские, с которыми удалось пообщаться в Казахстане. Михаил Домин, заместитель атамана Семиреченского казачьего войска, живущий на самой окраине Алматы, считает себя настоящим патриотом России. Несколько лет назад он оформил российское гражданство всей своей семье, но в Россию Домины так и не уехали. По уровню жизни семья чувствует себя комфортно и в Алматы. 22-летний сын Юрий уже ездит на собственной иномарке. К слову, в Казахстане нет грабительских пошлин на подержанные заграничные авто. Поэтому средний класс может запросто позволить себе вполне свежие "опели", "фольксвагены" и "мерседесы". Домин уверен: экономическая политика Назарбаева - правильная.

Нурсултану Назарбаеву всего-то 66 лет, и пока русские могут быть спокойны. Большинство граждан Казахстана связывают с именем президента не только межнациональную стабильность, но и экономический рост. Инфляция в стране ниже российской - 7,5% в 2005 году. По официальным данным, 80% инвестиций в Центрально-Азиатский регион приходится именно на Казахстан. Казахстанский тенге наряду с долларом стал резервной валютой для большинства соседей Казахстана по региону. В Астане и Алматы стали постоянно проходить международные встречи - конференции, симпозиумы, саммиты. Во внешней политике Назарбаев лавирует между Россией, Западной Европой и США, называя это многовекторной политикой. Наболевшие проблемы. По мнению большинства руководителей и членов объединений, которые входят в Координационный совет русских, славянских и казачьих организаций, инициатива российского правительства не вызовет большого оттока русских из Казахстана. И причины не только экономические. Казахские радикалы, например, вообще утверждают, что для русских в республике созданы "тепличные условия". Дескать, и праздники православные с размахом отмечают, и бизнес у многих хорошо идет. Да, это так, но... разве что на фоне положения русскоязычного меньшинства в соседних Киргизии, Узбекистане, Таджикистане, откуда в Россию точно потянутся переселенцы. И не только за длинным рублем.

"Сам Бишкек я помню плохо, но когда ездил в школу в первый класс на автобусе - это было в начале 90-х годов, - киргизы унижали русских, матерились на нас, меня самого пару раз выкинули из автобуса, - рассказывает 22-летний Артем Гусев, которому в 1993 году пришлось уехать с родителями в Алматы. - Хотя русских в Бишкеке до сих пор очень много, бытовой национализм там развит весьма сильно". Сейчас Артем учится в филиале Санкт-Петербургского университета в Алматы, получит диплом международного образца. За четыре дня, проведенных в Алматы и пригородах, с какой-либо неприязнью к моей славянской персоне столкнуться не пришлось. Наоборот, отмечает он, запомнилась вежливость, с какой общались со мной в кафе, в гостинице, просто на улицах города. Хотя проблемы у русских, конечно же, есть.

"Главное для нас сегодня - вопрос языка", - утверждает глава Русской общины Казахстана Юрий Бунаков. Русской диаспоре не нравится, что в Казахстане проходит массовый перевод документооборота на казахский язык. Они считают, что пока не созданы должные условия для эффективного изучения государственного языка. При этом, по данным последней, 1999 года переписи, в стране преобладают люди, русским владеющие лучше, чем казахским. Таких 76%. Большинство русских считают, что введение двуязычия - хорошее решение проблемы. Ссылаются при этом на опыт Финляндии и Швейцарии.

Еще одна проблема - представительство русских в органах власти. Чиновникам необходимо знать государственный язык. Поэтому в высшем руководстве и среднем звене чиновничества преобладают казахи. Но, как подчеркивают в Ассамблее народов Казахстана, все эти проблемы решаемы, и устраивающий всех компромисс будет достигнут. "С большой вероятностью можно предположить, что инициатива Путина в Казахстане останется без ответа, - считает известный в республике публицист Султан Акимбеков. - По большому счету, она серьезно запоздала. Сейчас в переезде не заинтересовано ни активное, ни тем более социально пассивное население. Хотя влияние русских на политические процессы в нашей стране крайне незначительно. Кстати, в отличие от России, у нас в экономической жизни практически не осталось социалистических пережитков вроде неприязни к зажиточным и успешным людям, как, впрочем, и особой надежды на государство. Каждый, особенно энергичный человек, рассчитывает только на себя и в качестве награды получает определенную долю уважения со стороны окружающих и общества".