Казахский экономический университет им.Т.Рыскулова
Факультет «Экономика и Управление»
Кафедра «Экономическая теория»
Курсовая работа
На тему:
«Рынок труда РК: этапы становления и современное состояние. Перспективы развития рынка труда в РК.»
Выполнила: Имярова Гузяль
УиА 244 группа
Проверила: Азимбекова А.К.
Алматы,2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Понятие о рынке труда и его индикаторы 4
2. Этапы становления рынка труда в Казахстане. Анализ современного состояния рынка труда 8
3.Цель, принципы, приоритеты национальной стратегии занятости 17
Заключение 21
Список использованной литературы 22
Приложения 23
Введение
В настоящее время в Казахстане продолжается сложный и весьма противоречивый процесс трансформации экономики, в рамках которого происходят глубокие преобразования в системе отношений занятости. Основным направлением этого процесса является формирование рынка труда, что коренным образом меняет всю систему отношений занятости.
Рынок труда, как и рынок товаров, услуг, жилья, ценных бумаг, финансов и др. является составной частью рыночной экономики. Более того, рынок труда занимает важное место в экономике, поскольку спрос и предложение на рынке труда определяют перелив рабочей силы между сферами занятости и в конечном итоге численность занятых работников.
Данная тема, думаю, весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.
Целью данной работы будет всесторонний анализ существующего положения на рынке труда в Республике Казахстан и основных тенденций его развития.
Задачи исследования:
- изучение понятия, сущности и характеристики основных показателей рынка труда и занятости;
- обобщить этапы становления рынка труда в Казахстане;
- анализ современного состояния рынка труда РК;
- определить перспективы развития рынка труда в РК.
Объект исследования в данной работе: труд, как основа жизнедеятельности общества.
Предмет исследования: рынок труда.
1. Понятие о рынке труда и его индикаторы
Рыночные отношения предполагают существование и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья, инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов) и др. Среди этих рынков свое место занимает и рынок труда. Теория рынка труда рассматривает поведение людей: работодателей и тех, кто ищет наемную работу, — которое определяет систему их взаимодействия в зависимости от разных факторов, таких как уровень доходов сторон, величина заработной платы, состояние инвестиционной политики, совокупность предпочтений и др.
Рынок труда — это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое и географическое пространство — сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара — труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. Каждое из этих определений (система отношений, пространство, механизм) подчеркивает существенные стороны понятия рынка труда и тем самым отражает его многогранность.
На предложение труда оказывают влияние: численность населения в трудоспособном возрасте, половозрастной состав населения, соотношение между рождаемостью и смертностью. Серьезное значение имеют социальные факторы занятости: работают ли пенсионеры, какой численный состав армии государства и срок службы по призыву, какая численность молодого населения государства учится на дневных факультетах учебных заведений, какой установлен возраст для выхода на пенсию, какие действуют формы социальной поддержки нетрудоспособных слоев населения.
Качества рынка труда отражают его состояние в результате, каких-либо действий участников рынка (то есть организаций), поскольку любая деятельность любой организации влияет на рынок труда, который предпринимает ответные действия, подобно реакции природы на неразумную практику человечества в отношении флоры и фауны.
Итак, какие качества проявляет рынок труда:
Адаптацию - процесс приспосабливания рынка труда к проявлению изменений: в законодательной практике государства; в условиях конкурентной среды; в условиях развития региональной и отраслевой экономики; Чувствительность - как реакцию рынка труда: на конкретные действия многочисленных организаций (участников рынка), разного юридического статуса и размер по капиталу; на результаты профессиональных решений менеджмента таких организаций; на деловую репутацию и профессиональные возможности персонала организаций.
Миграцию - как механизм перераспределения трудовых ресурсов на рынке труда в направлении более комфортных условий труда персонала организаций. Текучесть кадров - как уровень миграции персонала в той или иной организации, что непосредственно связано с оттоком и притоком кадров в организацию. Показатель "текучесть кадров" определяется, как частное от деления числа уволенных из организации к числу работающих в такой организации, в процентах и рассчитывается за определенный период времени. Чем больше текучесть кадров, тем неувереннее работает организация на рынке, поскольку постоянно имеются вакансии, состав персонала часто меняется, что отрицательно сказывается на выполнении им своих должностных обязанностей;
Условия трудоустройства - как механизм регулирования состояния безработицы, который включает: центры занятости и процедуру трудоустройства. Центры занятости - это организации, которые обеспечивают поиск работы, подбор наиболее приемлемых вариантов условий нового места работы для специалистов и менеджеров. К ним относятся - биржи труда, рекрут - фирмы (рекрут) и кадровые агентства. Процедура трудоустройства, представляет собой порядок оформления на работу, который имеет общепринятый характер и может иметь незначительные различия с учетом специфики бизнеса организации в отрасли экономики государства или региона, а также ее юридического статуса.
Трудовые ресурсы — это часть населения, способная работать (в соответствии с трудовым законодательством).
В их состав включают:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте(В Казахстане к лицам трудоспособного возраста относятся граждане, достигшие 16 лет и мужчины в возрасте 63 лет, женщины - 58 лет (Согласно Трудовому Кодексу Республики Казахстан и Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Казахстан»).
работающих подростков до 16 лет и лиц старше трудоспособного возраста.
Население страны = Экономически активное население + Экономически неактивное население.
Экономически активное население = Рабочая сила = Занятые + Безработные
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
искали работу;
готовы были приступить к работе.
Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Проблема занятости - одна из основных социально-экономических проблем переходной экономики.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные граждане наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.
В реальной экономической жизни безработица это превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Виды безработицы:
Фрикционная безработица
Структурная безработица
Циклическая безработица
Сезонная безработица
Главной особенностью казахстанского рынка труда является существование скрытой безработицы - большого избытка на предприятиях работников, которые используются крайне нерационально, и уволить их сложно по различным социальным причинам. Представление о масштабах скрытой безработицы дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации.
Скрытая безработица:
формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется;
наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.
2. Этапы становления рынка труда в Казахстане. Анализ современного состояния рынка труда
Казахстан добился за последнее десятилетие значительного прогресса в трансформировании своей экономической системы. Комплексная программа реформ, осуществляемая с момента обретения независимости Казахстаном в 1991 году, привела к значительным результатам.
В результате позитивных сдвигов, имевших место в реальном секторе экономики, произошли заметные сдвиги на рынке труда. Занятость населения стала формироваться под влиянием спроса и предложения на рынке труда. В первые годы переходного периода ситуация на рынке труда характеризовалась снижением численности занятого населения. Начало подъема экономики дало новый импульс занятости.
Начиная с 1996 г., наблюдалась стабилизация на рынке труда, уменьшение простоев на производстве, более полное вовлечение в производство работников, находящихся вынужденных отпусках или работающих в режиме неполного рабочего дня.
С 1999 г. отмечается стабильное увеличение численности занятого населения и снижение уровня безработицы.
В 2004 г. в экономике было занято 1766 тыс.человек, что больше чем в 1999 г. на 1060 тыс. человек (или 17,3 %).
За 1991-2003 гг. численность экономически активного населения в целом сократилась на 0,8% и составила 7,7 млн. в 2003 г, но уже в 2004 г. эта цифра выросла до 7,823 млн. и превысила показатели 1999 г.
23 января 2001года был принят закон Республики Казахстан «О занятости населения».Данный Закон регулирует правовые, экономические и организационные отношения в сфере занятости населения.
По данным Агентства по статистике РК в 2009 году 23,0% занятого населения работало в государственном секторе, 74,5% - в частном секторе и 2,5% в собственности других государств, их юридических лиц и граждан. Отраслевое распределение занятых за этот же период выглядело следующим образом: сельское, лесное и рыбное хозяйство – 18,9%, промышленность и строительство – 18,9% и сфера услуг – 51,7%.
В ноябре 2010 года численность безработных составила 483,5 тыс. человек, уровень безработицы – 5,6%. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, составила 55,1 тыс. человек или 0,6% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы составил 0,5% от экономически активного населения.
Вместе с тем, данные, приводимые органами государственной статистики о числе работающих, не в полной мере отражают объективную картину занятости в стране. Причиной тому служит отсутствие четкого механизма системы учета, отчетности, законодательной базы, мер стимулирования и ответственности для хозяйствующих субъектов за сохранения, увеличение и сокращение рабочих мест, обоснованности проводимых сокращений и т.д.
В различных сферах экономики Казахстана в 2011г. были заняты 8,3 млн человек, или 67,8% от населения в возрасте от 15 лет и старше. Их численность по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 187,4 тыс человек (на 2,3%). Более половины занятых (4,3 млн человек) – мужчины, 48,8% (4,0 млн человек) – женщины. Об этом сообщает Агентство РК по статистике.
Численность наемных работников в 2011г. составила 5,6 млн человек, или 67,2% от общего числа занятых в экономике. По сравнению с 2010 г. увеличение составило 172,0 тыс человек (на 3,2%). Среди занятого населения число самостоятельно занятых составило 2,7 млн человек, или 32,8%.
Численность безработного населения в 2011г. составила 473,0 тыс. человек, это на 23,6 тыс человек (на 4,7%) меньше, чем в предыдущем году. Уровень безработицы сложился в 5,4% (в 2010г. – 5,8%). Доля безработных мужчин составила 43,3%, женщин – 56,7%.
В общем числе безработных доля молодежи (в возрасте 15-24 лет) в 2011году составила 12,2%, или 57,9 тыс человек. Уровень молодежной безработицы сложился в 4,6% (в 2010г. – 5,2%).
Официально на конец 2011г. в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан зарегистрированы 36,6 тыс. безработных. Доля зарегистрированных безработных составила 0,4% от экономически активного населения (в 2010г. – 0,4%). По оценке, в июле 2011г. уровень скрытой безработицы составил 0,4% от экономически активного населения.
Численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше во II квартале 2012г. составила 9,0 млн. человек, что на 3,8% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года. В экономике республики были заняты 8,5 млн. человек, или 68,1% от населения в возрасте 15 лет и старше. Их численность по сравнению со вторым кварталом предыдущего года увеличилась на 322,3 тыс. человек (на 3,9%).
Основные индикаторы рынка труда в Республике Казахстан во IIквартале 2010-2012гг.
|
|
Население в возрасте 15 лет и старше | ||||
|
II квартал |
I кв.2012г. | ||||
|
2010г. |
2011г. |
2012г. | |||
|
Экономически активное население, тыс. человек |
8620,4 |
8671,4 |
8999,8 |
8941,0 | |
|
Уровень экономической активности населения, % |
71,2 |
71,7 |
71,9 |
71,4 | |
|
Занятое население, тыс. человек |
8116,5 |
8204,4 |
8526,7 |
8462,5 | |
|
Уровень занятости, в % к: |
|
|
|
| |
|
населению в возрасте 15 лет и старше |
67,1 |
67,8 |
68,1 |
67,6 | |
|
экономически активному населению |
94,2 |
94,6 |
94,7 |
94,6 | |
|
Наемные работники, тыс. человек |
5383,3 |
5496,7 |
5810,4 |
5759,4 | |
|
доля в численности занятого населения, % |
66,3 |
67,0 |
68,1 |
68,1 | |
|
Самостоятельно занятые, тыс. человек |
2733,2 |
2707,7 |
2716,3 |
2703,1 | |
|
доля в численности занятого населения, % |
33,7 |
33,0 |
31,9 |
31,9 | |
|
Безработное население, тыс. человек |
503,9 |
467,0 |
473,1 |
478,5 | |
|
Уровень безработицы, % |
5,8 |
5,4 |
5,3 |
5,4 | |
|
Безработные в возрасте 15-24 лет, тыс. человек |
68,2 |
53,9 |
49,1 |
54,2 | |
|
Уровень молодежной безработицы, % (в возрасте 15-24 лет) |
5,2 |
4,5 |
3,8 |
4,2 | |
|
Уровень долгосрочной безработицы, % |
2,2 |
2,0 |
2,5 |
2,6 | |
|
Экономически неактивное население, тыс. человек |
3478,7 |
3427,6 |
3520,4 |
3580,5 | |
|
Уровень экономической неактивности (пассивности) населения, % |
28,8 |
28,3 |
28,1 |
28,6 | |
Основная доля работающих по найму была занята в организациях (предприятиях) – 81,5% (4,7 млн. человек). Численность самостоятельно занятых лиц составила 2,7 млн. человек. Значительная часть самостоятельно занятых лиц осуществляла свою деятельность в сельском хозяйстве (56,9%), а также сфере торговли (22,8%), по оказанию транспортных услуг (6,4%) и в строительстве (5,7%).