PAMYaTKA_SOTRUDNIKAM_UIS (1)
.docx
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ВОЛОГОДСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ
ПАМЯТКА сотруднику ВИПЭ ФСИН России по общественно-государственной подготовке
Вологда - 2012 |
Структура государственной власти Российской Федерации ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – Путин Владимир Владимирович Руководитель Администрации Президента РФ – Иванов Сергей Борисович ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
ИНЫЕ ВЫСШИЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ МИНИСТРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Структура ФСИН России (По состоянию на 29.08.2012)
|
Основные положения Концепции развития УИС РФ до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. N 1772-р) I. Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы (по состоянию на 2012 год). По состоянию на 1 февраля 2012 г. в учреждениях УИС содержалось 749,6 тыс. человек (- 6,6 тыс. человек к началу года), в том числе: в 757 исправительных колониях отбывало наказание 634,5 тыс. человек (- 5,1 тыс. человек), в том числе: - в 147 колониях-поселениях отбывало наказание 42,9 тыс. человек (- 1061 человек); - в 5 ИК для осужденных к пожизненному лишению свободы отбывало наказание 1612 человек (+ 2 человека). в 230 следственных изоляторах и 165 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях содержалось – 110,6 тыс. человек (- 1492 человека). в 7 тюрьмах отбывало наказание 1,0 тыс. человек (- 43 человека). в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних 2,8 тыс. человек (+ 20 человек). В учреждениях содержится 60,8 тыс. женщин (- 1012 человек), в том числе 51,1 тыс. осужденных, содержащихся в ИК, и 9,4 тыс. чел., в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 786 детей. Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 133 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией. В состав УИС также входят: 2459 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете 477,8 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы; 60 государственных унитарных предприятий исправительных учреждений, 563 центра трудовой адаптации осужденных, 49 лечебно-, 35 учебно-производственных мастерских. При исправительных и воспитательных колониях функционируют 318 вечерних общеобразовательных школ и 547 обособленных структурных подразделения, 332 профессионально-технических училищ, действуют 555 храмов, 699 молитвенных комнат. Штатная численность персонала УИС составляет 350,9 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников – 259,7 тыс. человек (кроме того переменный состав – 7,3 тыс. человек). Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория. В составе УИС действуют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и управления, 74 учебных центров и пунктов, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных технологий. Имеется Объединенная редакция, издающая журналы "Преступление и наказание", "Ведомости УИС", газету "Казенный дом". II. Общие положения, цель и задачи Концепции Основными целями Концепции являются:
2.сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
III. Основные направления развития уголовно-исполнительной системы 1. Совершенствование уголовно-исполнительной политики В рамках совершенствования уголовно-исполнительной политики планируются следующие мероприятия:
|
2. Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, предполагает:
3. Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой, использование инновационных разработок и научного потенциала 4. Обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, и постпенитенциарная адаптация
6. Привлечение общественности к оказанию социальной помощи осужденным и воспитательной работе с ними, совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества. Создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы 7. Кадровое обеспечение и социальный статус работников уголовно-исполнительной системы 8. Развитие международного сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами и неправительственными организациями IV. Ожидаемые результаты реализации Концепции Концепция призвана на период до 2020 года обеспечить основу дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития. Реализация Концепции приведет в 2020 году к расширению сферы применения уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы, созданию условий, исключающих распространение в обществе криминальной субкультуры, созданию системы регламентированных стимулов правопослушного поведения осужденных, разработке системы новых исправительных технологий работы с осужденными, основанных на достижениях в области психологии и медицины, педагогики и права, повышению уровня материального обеспечения работников уголовно-исполнительной системы, их социально-правовой защиты. Ожидаемым результатом реализации Концепции является повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных от общества. V. Этапы реализации Концепции На первом этапе реализации Концепции (2010 - 2012 годы) предусматривается:
|
На втором этапе реализации Концепции (2013 - 2016 годы) предусматривается:
На третьем этапе реализации Концепции (2016 - 2020 годы) будут завершены плановые и программные мероприятия по основным направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы, предусмотренные Концепцией. Намечается разработка документа по планированию развития уголовно-исполнительной системы на последующие годы. VI. Финансовое обеспечение Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 11 января 2012 г. № 5) I. Общие положения 1. Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы (далее - Кодекс) основывается на фундаментальных общечеловеческих и профессионально-нравственных ценностях, требованиях гражданского и служебного долга. 2. Соблюдение основных положений Кодекса дает право сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие) на уважение, доверие и поддержку в служебной и повседневной деятельности со стороны коллег, граждан и общества в целом. 4. Настоящий Кодекс служит следующим целям: установлению нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего; формированию единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на профессионально-этический эталон поведения; воспитанию высоконравственной личности сотрудника и федерального государственного гражданского служащего, соответствующей нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали; регулированию профессионально-этических проблем взаимоотношений, возникающих в процессе служебной деятельности; соблюдению этических норм поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего в повседневной жизни; выработке у сотрудника и федерального государственного гражданского служащего потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения: выступает средством формирования позитивного облика компетентного поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего. 5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения сотрудником и федеральным государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей. 6. Кодекс служит основой для формирования должной морали, уважительного отношения к государственной службе, в том числе к службе в УИС, в общественном сознании. II. Основные принципы и правила служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих 7. Принципы служебного поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего учитываются гражданами Российской Федерации в связи с их нахождением на службе в УИС.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов УИС; б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание их деятельности; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего учреждения или органа УИС; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений; ж) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; з) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; и) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; к) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС; л) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера; м) соблюдать установленные в УИС правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; н) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе УИС, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке; о) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных, денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота; п) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности. 9. Сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему, наделенному организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим (далее - руководитель), рекомендуется быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в учреждении или органе УИС благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
|
9. Сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему, наделенному организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим (далее - руководитель), рекомендуется быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в учреждении или органе УИС благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости. 10. Руководитель призван: а) принимать меры по предупреждению коррупции; б) не допускать случаев принуждения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего к участию в деятельности политических партий и общественных объединений. III. Рекомендательные этические правила служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих 11. В служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени. 12. В служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему рекомендуется воздерживается от: а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений: в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами. 13. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами. 14. Внешний вид сотрудника и федерального государственного гражданского служащего при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия способствует уважительному отношению граждан к УИС, соответствует общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
|