Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПД Экзамен.docx
Скачиваний:
13
Добавлен:
14.05.2015
Размер:
191.06 Кб
Скачать
  1. Кооперация (лат. cooperatio) — форма организации труда, при которой определённое количество людей (предпринимателей, хозяйственников) или предприятий совместно участвует в одном или в разных, но связанных между собой, процессах труда/производства;

Кооператив — основанное на членстве объединение людей или организаций, созданное для достижения общих экономических и социальных целей, связанных с удовлетворением материальных или иных потребностей членов, внесших долю (пай) в созданный для этого фонд, признающих участие в рисках и результатах организации и участвующих в её функционировании в качестве пайщиков, управляя ею демократическим путём.

Объединение кооперативов (союз, ассоциация) – это социально-экономическая организация рыночной экономики, созданная кооперативами с целью содействия их развитию и более полному удовлетворению потребностей своих членов.

Кооперативная система — это система, свойства которой определяются всей совокупностью входящих в нее элементов, взаимодействующих по определенному закону. Система взаимодействий и закон их организации исключает возможность объяснения свойств системы суммой свойств отдельных компонентов.

Кооперативное движение – это общественное движение, организации коллективного усиления кооперативов, которое способствует и препятствует развитию кооперативов в мире.

2.Кооперативное движение характеризуется многообразием кооперативов, многие из которых имеют схожие признаки (черты), по которым их можно классифицировать.

Классификация кооперативов – это группировка кооперативов по определенным признакам.

Все кооперативы подразделяются по следующим признакам:

1. По социальному и профессиональному составу членов: рабочие и крестьянские кооперативы, кооперативы кустарей и ремесленников, кооперативы рыбаков, служащих, студентов, смешанные кооперативы, кооперативы мелких торговцев.

2. По району деятельности: городские, сельские, районные, межрайонные кооперативы.

3. По виду основной хозяйственной деятельности: производственные, по переработке сельскохозяйственной продукции, потребительские, сбытовые и снабженческие, кредитные, сервисные, многофункциональные.

3. Не зависимо от состава своих членов, района расположения, характера деятельности и других условий все кооперативы обладают некоторыми общими для них признаками.

На рубеже XIX и XX веков в качестве таких признаков разные авторы выдвигали взаимопомощь членов кооператива; личный характер членства; преобладание среди членов нуждающихся; неограниченное число членов кооперативов; наличие у кооператива общего предприятия; отсутствие у кооператива прибыли; и т.д. и т.п.

Современным кооперативам присущ ряд общих признаков:

Первый и главный из них – одновременное выполнение кооперативом функции общественной организации и хозяйственной единицы. И это характерно только кооперативным обществам. Кооперативы в первую очередь являются экономическими организациями, и только благодаря хозяйственному успеху они оказывают также социальное воздействие.

Второй признак кооператива – его собственность на имущество. Имущество принадлежит каждому данному кооперативу в целом. Без имущества, без капитала не возможна нормальная экономическая и социальная работа кооператива. Члены кооператива материально участвовали в образовании средств кооператива путем уплаты взносов и внесения вкладов. Эти средства необходимы для первоначального обзаведения материальной базы и для дальнейшего развития кооперативного хозяйства. Взносы делятся на два вида: вступительный (безвозвратный) и паевой (возвратный), причем последний вноситься как в обязательном порядке (обязательный пай), так и по желанию члена кооператива сверх обязательного (дополнительный).

Положительная разница между доходами кооператива и его расходами представляет собой прибыль. Она принадлежит членам кооператива и после уплаты налогов распределяется ими на общем собрании. Убыточная работа кооператива тоже принадлежит им.

Еще одним общим признаком кооперативов является солидарная материальная ответственность их членов за результаты совместной экономической деятельности.

Члены кооператива несут ограниченную или неограниченную ответственность, ограниченная ответственность устанавливает в размере одного паевого взноса или в кратном ему размере. При неограниченной ответственности члены кооператива отвечают за результаты его деятельности всем своим имуществом.

Материальная ответственность членов возникает при банкротстве кооперативов, в случае если имущество и средств кооператива не достаточно, для удовлетворений претензий кредиторов.

Управление делами кооперативов осуществляется на демократических началах. Это означает, что высшим органом управления в них является общее собрание членов; другие органы обычно выборны и подотчетны названному собранию; все члены кооператива равноправны: в независимости от количества паев на собраниях пайщиков действует принцип «Один кооператор - один голос».

При изучении признаков, общих для кооперативов разных видов, следует исходить из определения кооператива, изложенном в Декларации о кооперативной идентичности МКА1:

Кооператив – это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей по средством совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

Из определения можно выделить основные признаки кооператива:

Кооператив – кооперативное предприятие.

Кооператив создается для удовлетворения материальных (экономических) и других потребностей своих членов.

Кооператив – автономное предприятие.

Кооператив – демократически управляемое предприятие.

Так как определение кооператива принятое на МКА, является универсальным, то перечисленные признаки – это общие признаки для всех кооперативов.

Прежде всего, следует выделить основной признак кооператива: кооператив – коллективное предприятие рыночной экономики.

Он всегда создается в форме предприятия – юридического лица.

Кооператив, является коллективным предприятием и образуется группой лиц (физических или юридических), имеет сходство с другими коллективными предприятиями, такими, как товарищества, акционерные общества. Однако кооперативы существенно отличаются от всех коллективных предприятий. Они имеют особые признаки, поэтому формируют особый сектор рыночной экономики – кооперативный2.

Подведем небольшой итог: рассмотренные выше общие признаки кооперативов разных видов облегчают решение практической задачи - как отличить, отграничить настоящий кооператив от иных организаций. Кооперативы социально ориентированные организации рыночной экономики. Любой кооператив основывается на равенстве его членов, главным его компонентом является пайщик, также они создается и действует на основе устава. Кооперативы – совместно владеемое, автономное, демократически управляемое предприятие, так же они удовлетворяют разные экономические и, социальные и другие потребности своих членов. Поэтому развитие кооперативов способствует демократизации экономики страны.

. 4. Значение кооперативных ценностей состоит в следующем.

Во-первых, кооперативные ценности регулируют внутренние членские и трудовые отношения, т. е. нравственные отношения между членами и работниками кооператива.

Во-вторых, кооперативные ценности поддерживают моральный престиж кооперативов и их объединений в обществе, т. е. регулируют отношения кооперативов с внешней средой. Кооперативные ценности вызывают доверие общества к кооперативам, обеспечивают им благоприятные нравственные предпосылки для развития.

Кооперативные ценности утверждают основы гуманизма в межличностных отношениях внутри кооператива и вносят гуманные начала между субъектами рыночных отношений: между кооперативами и гражданами; кооперативами и юридическими лицами; кооперативами и политическими и общественными институтами.

Таким образом, кооперативы осуществляют социально-экономическую деятельность на основе универсальных кооперативных ценностей.

Основополагающие ценности кооперативов

В Декларации о кооперативной идентичности МКА (1995 г.) указано, что кооперативы базируются на следующих основных ценностях: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность.

Взаимопомощь — ценность, которая определяет взаимоотношения кооператива как коллективной организации с членами кооператива (индивидами).

Кооперативы — это организации взаимопомощи, которые помогают гражданам — членам кооперативов улучшить:

— материальное положение путем экономии средств на приобретение товаров и услуг (потребительские кооперативы и кооперативы услуг);

производственную деятельность своих частных предприятий путем успешного сбыта товаров (сбытовые кооперативы) и получения дешевых заемных средств (кредитные кооперативы);

— свои жилищные условия за счет приобретения более дешевого и качественного жилья (жилищно-строительные кооперативы).

Кооперативы способствуют удовлетворению и иных материальных, социальных и культурных потребностей своих членов.

В рыночной экономике человеку-одиночке приходится все труднее. Кооперативы, оказывая коллективное влияние на рынок и на правительство, совместно создают лучшие условия для деятельности индивида и кооператива.

Кооператив — школа управления для граждан — членов кооператива, каждый из которых, принимая участие в экономической и социальной деятельности кооператива, вникая во взаимоотношения с органами государственной власти, приобретает знания, необходимые для самостоятельной деятельности.

Взаимная ответственность — ценность, которая означает ответственность кооператива за интересы своих членов и ответственность членов за общие интересы кооператива.

Кооператив должен обеспечить своим членам удовлетворение экономических, социальных и культурных потребностей.

В то же время члены кооператива должны активно участвовать в деятельности кооператива, чтобы содействовать его лучшему социально-экономическому развитию. Как коллективные собственники члены кооператива отвечают по обязательствам кооператива.

Демократия в переводе с греческого языка означает «власть народа», а в кооперативной организации — власть членов кооператива, которую они осуществляют через органы управления путем принятия решений по важнейшим социально-экономическим вопросам деятельности кооператива. Ччепы кооператива участвуют в таких органах управления, как собрания, советы, ревизионные комиссии, а также в других органах управления.

Члены кооператива имеют право избирать и быть избранными в органы управления и контроля кооператива. Выборные органы управления и контроля кооператива должны отчитываться о своей работе перед теми органами управления, которыми они избраны. Так, совет и ревизионная комиссия избираются общим собранием кооператива и должны не реже 1 раза в год отчитываться за свою работу перед общим собранием кооператива.

Равенство — ценность, определяющая равноправное участие членов в деятельности кооператива. Каждый член кооператива имеет равное право на участие в органах управления и контроля по принципу: один член — один голос; равное право на получение информации о деятельности кооператива; равное право на участие в экономической деятельности кооператива.

Справедливость — ценность, которая означает справедливое распределение доходов и социальных благ между членами и работниками кооператива. Распределение выплат осуществляется соответственно участию каждого члена и каждого работника в деятельности кооператива и производится в форме начисления дивидендов на капитал, снижения цен на товары и услуги, предоставления путевок в санатории или туристических поездок и др.

Солидарность — ценность, которая вытекает из единства интересов каждого кооператива и его членов; кооперативов любого региона и членов всех кооперативов региона; кооперативов мира и членов всех кооперативов мира, т. е. солидарность означает, что интересы кооперативов и их членов едины.

Единство интересов подтверждается созданием объединений кооперативов (союзов, ассоциаций) на местном, региональном, федеральном и международном уровнях; развитием сотрудничества, направленного на обеспечение экономически эффективной работы кооперативов для достижения целей по удовлетворению экономических, социальных и культурных потребностей своих членов и других граждан.

Солидарность способствует взаимодействию национальных кооперативных движений с общественными и политическими движениями, с правительствами и международными организациями.

В солидарности воплощены такие ценности, как социальная ответственность, забота о других, взаимопомощь.

Поэтому солидарность является универсальной кооперативной ценностью, раскрывающей философию кооперативного движения.

Этические ценности кооперативов

В Декларации о кооперативной идентичности МКА подчеркивается, что члены кооперативов придерживаются следующих этических ценностей: честность, открытость, социальная ответственность и забота о других.

Среди правил, регулирующих социально-экономическую деятельность кооперативов, есть особые, которые основаны на понятии чести. Эти правила показывают, как должны вести себя члены и работники кооператива, чтобы не запятнать честь кооператива и его хорошую репутацию. Первые кооперативы особо дорожили честностью кооператива, принимали кодекс чести.

Честность — главная нравственная основа кооперативного предпринимательства, предусматривающего производство высококачественных продуктов; продажу товаров чистым весом, полной мерой; доверие и гласность во взаимоотношениях между лицами, управляющими кооперативом, и его членами.

Открытость кооперативов означает, что кооперативы должны быть открыты для всех жителей тех населенных пунктов, в которых они осуществляют свою деятельность. Открытость кооперативов не допускает дискриминации граждан. Все граждане могут вступать в члены кооперативов, пользоваться услугами кооперативных предприятий.

Открытость предполагает такие отношения кооператива со своими членами и обществом, которые обеспечили бы доверие к деятельности кооператива и совместное участие в решении возникающих проблем. Поэтому кооперативы должны регулярно информировать своих членов, общественность, органы государственной власти о своей социально-экономической деятельности.

Социальная ответственность означает стремление кооператива к повышению уровня жизни, улучшению обслуживания своих членов и всех желающих пользоваться услугами кооператива без ущерба для других членов кооператива и общества.

Забота о других — ценность, которая отражает заботу кооператива об окружающих. Коммерческая деятельность кооператива имеет сильно выраженную социальную ориентацию — заботу о тех, кто находится вне кооператива и остро нуждается в социальной защите и помощи. Кооперативы распределяют часть доходов от хозяйственной деятельности между нуждающимися.

Многие кооперативы вносят значительный вклад в социально-экономическое развитие местности, в которой они расположены; оказывают помощь кооперативам в слаборазвитых и развивающихся странах.

На основе кооперативных ценностей разрабатываются кооперативные принципы, которые реализуются в социально-экономической деятельности кооперативов и способствуют сохранению идентичности кооперативов.

5. Слово принцип (лат. principium - основа, начало) в русском языке означает: 1) основание, исходное положение какой-либо теории, учения, практики и т.д., руководящая идея, основное правило деятельности; 2) внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющие норму поведения; 3) основа устройства, действия какого-либо механизма. В словосочетании кооперативные принципы слово принцип передает все его значения.

Принципы кооперативного движения - это комплекс общих положений, раскрывающих цели деятельности кооперативов, способы их достижения, основы организации и деятельности кооперативов. По словам российского историка и теоретика А.П. Макаренко, кооператив - это модель поведения, алгоритм действия членов кооператива и его выборных органов. Принципы определяют статус членства в кооперативе, характер управления и контроля, порядок распределения доходов, обязательные виды общественной деятельности, формы сотрудничества для кооперативов История и теория кооперативного движения : учеб. пособие/ Д. Б. Сахарова, И. С. Котов. - М.; Новое издание, 2005г. - 248с..

В июльские дни 1995 г. кооператоры всех стран отмечали 100-летний юбилей Международного кооперативного альянса. С 16 по 23 сентября в английском городе Манчестер проходил Юбилейный XXXI конгресс МКА, на котором присутствовали кооператоры всех стран мира. На конгрессе обсуждались две основные темы: «Кооперативные принципы в XXI-ом веке» и «Кооперация и будущее человечества» Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ». - М., 2000. 4. Материалы Юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. - М.: Центросоюз РФ, 1995..

Для выработки кооперативных принципов XXI в. проводилась широкомасштабная исследовательская работа по темам: «Кооперативы и молодежь», «Кооперативы как школа демократии», «Кооперативы и окружающая среда», «Кооперативы и их члены», «Международные связи кооперативов», «Кооперативы и государство», «Кооперативы и возникающие социальные нужды», «Кооперативы как одна из форм самоутверждения». Кроме того, для отбора мнений был подготовлен вопросник, касающийся принципов и Устава. Он был переведен на разные языки, разослан по континентам и служил одним из способов выяснения отношения кооператоров и кооперативов всего мира к разрабатываемым принципам.

После детального обсуждения XXXI конгресс принял Декларацию «О кооперативной идентичности», в которой были сформулированы современное определение понятия «кооператив», основные кооперативные ценности (взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность), кооперативные принципы являются основой любого кооператива. Представителями кооперативных союзов многих стран на международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы.

Первый принцип: добровольное и открытое членство.

Этот принцип закрепляет положение о том, что кооперативы - это добровольные, открытые для всех людей организации, способные взять на себя ответственность за оказание услуг без дискриминации в области пола, социальной, расовой, политической и религиозной принадлежности.

Начало формулировки этого принципа подчеркивает, что главным для человека является свобода выбора. Его нельзя заставить стать кооператором. Ему должна быть предоставлена возможность для изучения, анализа и осознания тех ценностей, на которых основаны кооперативы, и возможность выбора. Открытость для всех людей, способных оказать услуги означает, что кооперативы организуются для достижения специфических целей: во многих случаях эти услуги могут быть оказаны ограниченному количеству людей. Например, рыболовные кооперативы, по существу, обслуживают рыбаков; жилищные кооперативы могут предоставить жилье только определенному количеству своих членов. Другими словами, существуют вполне понятные и приемлемые причины, по которым кооперативы ограничивают свои возможности, особенно для тех, кто не может принимать участие, оказывать услуги.

Наиболее часто встречающаяся практика нарушения этого принципа состоит в регламентации паевых взносов. Если их размер превышает возможности большей части населения в районе деятельности потребительского общества, то это может расценивать как дискриминацию в отношении тех жителей, которые в наибольшей степени нуждаются в социальной защите. Волна недобровольного исключения из кооперативов была инициирована деноминацией рубля с начала 1998 г. Паевые взносы большинства пайщиков в результате деноминации превратились в копейки, так как они никогда не индексировались. Многие потребсоюзы достойно вышли из положения, например Липецкий, где была осуществлена индексация деноминированных паевых взносов пайщиков, обязательный паевой взнос которых после перерасчета остался 15 руб. за счет добавочного капитала. Отразив индексацию в лицевых счетах пайщиков, организации потребительской кооперации Липецкого облпотребсоюза не понесли заметного ущерба, поскольку оговорили, что сумма прироста паевого взноса в результате индексации не подлежит выдаче при выбытии из членов-пайщиков до 2000 г. Таким образом, были соблюдены и интересы кооперативов, и интересы пайщиков. Добровольное и открытое членство также означает ответственность, накладываемую членством в кооперативе. Ответственность членов предусмотрена Гражданским кодексом РФ, статьей 116.4: «Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива».

Второй принцип: демократический контроль со стороны членов кооператива.

Кооперативы являются демократическими организациями контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в разработке политики и принятии решений.

Члены кооператива пользуются одинаковым правом голоса (один член - один голос). Все избранные представители подотчетны членам кооператива. Кооперативы принадлежат своим членам, а избранные руководители ответственны за свои действия перед пайщиками во время выборов и в течение всего периода действия их мандата. Контроль над деятельностью кооператива со стороны пайщиков является основным гарантом уверенности того, что кооператив работает на их благо. Закон потребительской кооперации и кооперативные уставы должны гарантировать права собственности только пайщикам. К сожалению, Закон о кооперации в РФ от 1992 г. этого не предусмотрел, и, как следствие этого, кооперативное имущество в результате его закрепления попало в руки работников, которые на это не имели права, равно как и права голоса и контроля. Хотя известно, что любой работник вправе быть пайщиком кооператива. Вступая в кооператив, он приобретает право голоса и надела имущества, но без каких-либо привилегий перед другими пайщиками.

Третий принцип: участие членов кооператива в экономической деятельности.

Он предусматривает финансирование кооператива его членами в виде вступительных и паевых взносов. Кооператоры могут получать дивиденды на взносы. Большую часть прибыли члены кооператива направляют на следующие цели: развитие своего кооператива, вознаграждение членов кооператива соответственно их экономическому участию в работе кооператива; развитие других видов деятельности. Учитывая, что вступительных и паевых взносов бывает недостаточно для финансирования развития материально-технической базы, различных сфер деятельности кооперативов, то они прибегают к помощи инвесторов и дополнительных вложений пайщиков. Но эти вклады не имеют никаких преимуществ (дополнительного права голоса, права управления или контроля, права на долю любых прибылей). Такие инвестиции носят форму сберегательных вкладов, а их вкладчики могут рассчитывать на получение рыночной процентной ставки за вложенный капитал. Экономические интересы пайщиков и потребительских обществ должны в основном совпадать.

Закон РФ предусматривает экономическое участие, экономическую выгоду для пайщиков. Под экономическим участием, выгодой понимается приобретение товаров преимущественно в магазинах потребительского общества, поставки сельхозпродуктов и сырья своему потребительскому обществу, наем транспорта у своего потребительского общества и т.д. Смысл Закона таков, что пайщик должен стать постоянным деловым партнеров потребительского общества, обеспечивая ему рынок сырья и сбыта, а, следовательно, доходы. Но такое кооперативное участие должно стимулироваться кооперативными выплатами. Кооперативные выплаты определяются как часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам.

Кооперативные выплаты проводятся в разных формах. Это, чаще всего, возврат стоимости купленных в течение года товаров. Существуют и другие формы кооперативных выплат и льгот: устанавливаются скидки с продажной цены товара, сезонные скидки пайщикам, скидки на стоимость путевок, на транспортные услуги и др. Международный опыт и небольшой опыт Российской кооперации показывает, что возрождение экономического интереса пайщиков в деятельности общества достигается при расходовании на кооперативные выплаты даже 5% доходов, хотя Закон предусматривает размер кооперативных выплат до 20% от доходов потребительского общества.

Четвертый принцип: автономия и независимость.

Кооперативы - это автономные организации взаимопомощи, контролируемые своими членами. Впервые этот принцип был сформулирован в 1966 г.

Сам по себе он не определяет механизма автономного и независимого от политической ситуации государства функционирования кооператива. Правительство определяет те законодательные рамки, в которых могут функционировать кооперативы. Политика правительства в вопросах налогообложения, в экономической и социальных сферах может быть полезной или вредной для кооперативов. Поэтому все кооперативы должны быть очень бдительны в развитии открытых отношений с правительствами своих стран. Их экономические отношения должны строиться на договорных началах. Например, правительство заключает договоры с кооперативами, по которым последние осуществляют поставку товаров или техники в отдаленные районы или предоставляет рабочие места инвалидам и т.п. За это правительство предоставляет кооперативам льготы по налогообложению и пр.

В Российской Федерации отношения, возникающие при создании и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В связи с этим субъекты РФ неправомочны принимать законы, регулирующие создание и деятельность организаций потребительской кооперации - потребительских обществ и их союзов. Принимаемые законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, касающиеся потребкооперации, не должны противоречить федеральным законам. Широко практикуется заключение соглашений между потребительскими обществами, их союзами и органами исполнительной власти, что закреплено в Законе.

Пятый принцип: образование, подготовка кадров, повышение квалификации, информация.

Этот принцип сформулирован так: кооперативы дают образование и обучают своих членов избранных представителей, управляющих и работников с тем, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.

В последние годы благодаря инициативе Центросоюза РФ значительно улучшилась информированность пайщиков о состоянии финансово-хозяйственной деятельности потребительской кооперации, реализации ее социальной миссии. Большую роль в информированности играет газета для пайщиков «Российская кооперация». Много внимания уделяется пропаганде передового опыта, механизму безубыточной деятельности, формам и методам работы с пайщиками.

Хуже ситуация с образованием. В данном случае не имеется в виду система профессионального кооперативного образования: она - лучшая и мире и выстроена как многоуровневая подготовка специалистов в профессиональных школах, училищах, техникумах (колледжах), университетах, включает и послевузовское обучение в аспирантуре, докторантуре, различные формы повышения квалификации. Но в принципе МКА «Образование, повышение квалификации, информация» под образованием понимается обучение своих членов, избранных представителей, менеджеров и работников основам истории и теории кооперации для того, чтобы они осознанно и эффективно содействовали развитию своего кооператива. К сожалению, есть основания говорить о том, что в России такое образование отсутствует или почти отсутствует. Не только пайщики и рядовые работники, но даже многие руководители высокого ранга и специалисты не владеют знаниями о ценностях и принципах международного движения, миссии потребительской кооперации как социально ориентированной системы.

Шестой принцип: сотрудничество между кооперативами.

Этот принцип рекомендует кооперативам более эффективно обслуживать своих членов и укреплять кооперативное движение, работая на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Сама жизнь подтверждает тот факт, что согласованная деятельность кооперативных организаций разных видов и уровней существенно содействует успеху их деятельности, обеспечивает более быстрое развитие.

В России в современных условиях потребкооперация не утратила своих международных связей. ЦС постоянно выступает за развитие международной кооперативной торговли, за единство действий кооператоров и участников других демократических организаций. Следуя российскому законодательству, и прежде всего Закону РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», потребительская кооперация развивает как традиционные, так и новые формы внешнеэкономических связей. Этой деятельностью непосредственно занимается Центросоюз России, Коопвнешторг, Коопбанк, Московский региональный союз и отдельные областные, краевые, республиканские союзы.

Кооператоры России поставляют на экспорт преимущественно продукцию заготовок и производства предприятий, организаций потребкооперации, а импортируют товары народного потребления, машины, оборудование, продовольствие.

К современным формам сотрудничества России с другими странами, входящими в МКА, относятся также приграничная торговля, создание совместных предприятий, привлечение иностранных рабочих для возведения крупных кооперативных объектов (перерабатывающих предприятий, холодильников, баз и др.). В рамках МКА российская кооперация сотрудничает с кооперативными организациями более чем ста стран мира, в том числе и с государствами бывшего СССР.

Особое значение в работе международного кооперативного движения имеет некоммерческая деятельность кооперативов России и его ЦС: участие делегаций Центросоюза на съездах, конференциях, семинарах, в учебных программах, образовательных курсах с целью изучения зарубежного опыта работы в условиях российской экономики; поездки российских кооператоров за рубеж для установления прямых контактов с коллегами из других стран и проведения переговоров о деловом сотрудничестве; участие делегаций ЦС РФ на выставках, ярмарках, встречах, организованных зарубежными кооперативными организациями. И не только кооператоры России выезжали за рубеж, немало делегаций зарубежных кооперативных организаций побывало в Москве и других российских городах.

Седьмой принцип: забота об обществе.

Этот принцип был впервые принят Конгрессом МКА в 1995 г. Он сформулирован так: уделяя основное внимание нуждам и потребностям членов кооперативных организаций, пайщики обязаны также заботиться и о постоянном развитии кооператива в целом.

Кооперативы называют еще «бизнес-предприятиями». Это значит, что они работают в условиях рынка и действуют за счет собственных издержек обращения, без правительственных субсидий. Поэтому руководство кооперативов ведет хозяйство рентабельно, с максимальной прибылью, а основная часть прибыли идет на расширении материально-технической базы кооперативов. Кооперативы требуют квалифицированного управления, финансовой честности, сознательно стимулирующего труда, способности к творчеству и быстрому реагированию на сложные ситуации, возникающие в условиях свободной конкуренции.

Кооперативы - это организации, существующие в первую очередь для того, чтобы приносить пользу своим членам. Но они тесно связаны с местным населением определенного региона, поэтому ответственны за экономическое, социальное и культурное развитие данного региона, заботятся о защите окружающей среды. Эти проблемы решаются членами кооперативов на добровольных началах, без каких-либо принуждений.«Была проделана большая и нужная работа, - отмечается в документах Конгресса, - в ее проведении кооператоры, приверженцы разных теоретических концепций и точек зрения постарались проявить взаимопонимание. Разумеется, происходящие в мире изменения, процесс развития человеческого общества, а вместе с ним и кооперативного движения приведет к необходимости пересмотра, уточнения, более четкой формулировки того или иного принципа применительно к новым условиям, новым задачам». Но это уже будет заботой новых поколений кооператоров, а пока, в XXI столетии, кооперативы всех стран, всех форм и видов обязаны будут руководствоваться в своей деятельности принципами, принятыми XXXI Конгрессом МКА.

Кооперативные принципы позволяют реализовывать кооперативные ценности в ежедневной социально-экономической деятельности кооперативов, так же они способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики. Реализация этих принципов обеспечивает социальную направленность деятельности кооперативов.

6.нет

7.Первые кооперативы возникли в странах Западной Европы, причем в тех странах, в которых раньше стали развиваться капиталистические отношения. В этих странах в конце XVIII начале XIX века формировались предпосылки для создания жизнеспособных кооперативов определенного вида. Первые потребительские общества и жилищные кооперативы возникли в Англии; производственные кооперативы – во Франции; кредитные и сбытовые – в Германии. Ранее всего капитализм начал развиваться в Англии – первой стране капитализма. Первые потребительские общества создавались рабочими для защиты от эксплуатации частного торгового капитала. Рост цен на продукты питания, продажа некачественных товаров, выдача продуктов в кредит из магазинов фабрикантов в счет заработной платы – эти причины способствовали созданию потребительских обществ. Именно в это время накопленный опыт и более благоприятные предпосылки способствовали созданию потребительских обществ, которые пытались вписаться в систему капиталистических отношений. Самые ранние потребительские общества возникли в Англии в XVIII веке. В 1769 г. двенадцать ткачей местечка Фенуик (Шотландия) организовали потребительское общество, которое занималось продажей в основном овсяной муки. В 1777 г. возникли потребительские общества в г. Бирмингеме и в селе Гован близ г. Глазго. В первой трети XIX в. в стране было около 500 потребительских обществ, которые вскоре разорились, так как были неспособны противостоять конкуренции с частными торговцами. Создание конкурентоспособных потребительских обществ имеет свою историю. Новое оживление кооперативного движения в Англии было связано с усилением борьбы трудящихся за свои экономические и политические права в 40-х годах XIX века 24 октября 1844 г. 28 ткачей г. Рочдейл промышленно развитого графства Ланкашир зарегистрировали устав Рочдейлского потребительского общества справедливых пионеров. Следует отметить значительное влияние субъективного фактора на создание Рочдейлского кооператива. Социалист Джордж Холиок (1817-1906 гг.) выступал с лекциями в разных городах Англии и призывал рабочих создавать потребительские общества для защиты от спекуляции частных торговцев. Идею Д. Холиока воспринял грамотный и инициативный рабочий-ткач г. Рочдейл – Чарльз Говартс (1814-1868 гг.). Он подготовил доклад об организации потребительского общества и, выступая в рабочем клубе, привлек к осуществлению своей идеи группу ткачей. К организаторам Рочдейлского потребительского общества вскоре примкнули и другие ткачи. Так что к началу открытия первого небольшого кооперативного магазина (лавки) было уже 28 ткачей, которые собрали совместный капитал в сумме 28 фунтов стерлингов. В Манифесте Общества Рочдейлских справедливых пионеров, составленном Ч. Говартсом, основная задача потребительского общества сформулирована так: “Общество ставит своей задачей получение денежной выгоды и улучшение хозяйственного и социального положения своих членов”. Первый небольшой магазин (лавку) потребительское общество арендовало в бедном районе г. Рочдейл – в Жабьем переулке. Кооператоры закупили четыре наименования товара: муку, сахар, овсяную крупу и масло и объявили об открытии магазина. Рочдейлские кооператоры личным трудом участвовали в оборудовании первого торгового предприятия – лавки. 21 декабря 1844 года, вечером, под свист и улюлюканье мальчишек рабочие-ткачи открыли свой магазин. Пришедшие на открытие магазина жители г. Рочдейл, знакомые с неудачным опытом предшествующих кооперативов, заявили, что магазин не просуществует и недели. Однако, они ошиблись. Потребительское общество успешно развивалось, открывая новые магазины, предприятия оптовой торговли и другие предприятия: мельницу, прядильную и ткацкую фабрику, общество для строительства жилых домов, страховое общество. Рочдейлское общество справедливых пионеров занималось просветительной деятельностью. На эти цели общество выделяло средства в размере 2 % от распределяемой прибыли, полученной по итогам хозяйственного года. К 1869 году Рочдейлские пионеры открыли библиотеку и 11 читальных залов, для которых выписывали более 200 журналов. Общество периодически издавало альманахи, брошюры, информационные листы, знакомящие население с тем, что такое кооперация и какие ее выгоды для пайщиков. Просветительная деятельность общества усиливалась частым проведением собраний членов общества; обсуждением общих дел; интересных тем в свободное время. Общение людей, имеющих сходные цели и стремления, укрепляло общество и усиливало его социальное значение. Рочдейлское потребительское общество в настоящее время является одним из крупнейших потребительских обществ Англии. Всю многолетнюю историю потребительское общество совершенствовало свою деятельность. Рочдейлское потребительское общество послужило примером для создания и развития других потребительских обществ. Особое значение для обеспечения конкурентоспособности потребительских обществ имели принципы Рочдейлского потребительского общества, получившие название принципов рочдейлских пионеров. Принципы Рочдейлских пионеров:  Начальный капитал общества образуется путем внесения каждым членом общества паевого взноса;  Товары в магазине потребительского общества продаются по средним рыночным ценам;  Покупка товаров у поставщика и продажа их из лавки (магазина) осуществляется за наличный расчет, а не в кредит;  Часть прибыли общества распределяется между членами пропорционально сумме купленных в магазине общества товаров;  На внесенный каждым членом общества капитал (паевой взнос) начисляется дивиденд;  Часть прибыли отчисляется на повышение культурного уровня членов общества;  Управление обществом осуществляется на демократических началах; при принятии решений на собрании соблюдается принцип: один член – один голос;  В магазине продаются товары только хорошего качества, без обсчета и без обмера, при вежливом обслуживании. Принципы Рочдейлских пионеров стали применять и другие потребительские общества Англии. Рочдейлские принципы и система формирования многоотраслевого хозяйства способствовали распространению потребительской кооперации в разных странах мира, на всех континентах планеты.

8. В начале 20 в. с.-х. кооперация появляется в Индии и др. странах Азии (в этих странах создание кооперативов нередко предписывалось колониальным властями, использовавшими кооперативы как средство организации системы эксплуатации колон, народов), а также -- в странах Латинской Америки Опыт международного К. д. внимательно изучали основоположники научного коммунизма. В программном документе 1-го Интернационала -- «Учредительном манифесте Международного Товарищества Рабочих» -- К. Маркс обращается к этому опыту, отмечая, что успехи кооперации доказывают способность рабочих справиться с организацией производства в крупных размерах без капиталистов. Но, в то же время результаты деятельности кооперативных обществ при капиталистическом строе неоспоримо доказывают, «... что как бы кооперативный труд, ни был превосходен в принципе и полезен на практике, он никогда не будет в состоянии, ни задержать происходящего в геометрической прогрессии роста монополии, ни освободить массы, ни даже заметно облегчить бремя их нищеты, пока он не выходит за узкий круг случайных усилий отдельных рабочих». Действительное средство освобождения рабочего класса и его великая обязанность -- завоевание политической власти.

Американский континент-это регион значительных контрастов, где наиболее богаты е страны соседствуют с одним из самых бедных обществ в мире. При этом даже в процветающих странах здесь существует растущая пропасть между богатыми и бедными, что означат, что кооперация необходима даже в наименее очевидных сферах. Особое распространение на континенте получили сельскохозяйственные кооперативы, кредитные, страховые и кооперативы других направлений деятельности. Но не маловажную роль играют и потребительские кооперативы.[1,254c.]

Как пример-Канада, которая имеет наиболее ярко выраженную кооперативную экономику: там существует около 7000 кооперативов с общим числом членов 2,1 млн. канадцев являются членами хотя бы одного кооператива. В связи с распространением среди части рабочих кооперативных иллюзий, отвлекавших от революционной борьбы (эти иллюзии поддерживались Прудоном, Лассалем, последователями Оуэна), Маркс возвращается к вопросу о кооперации в ходе подготовки к 1-му (Женевскому) конгрессу 1-го Интернационала (1866). В составленной им для конгресса Инструкции снова указывается, что превращение общественного производства «... в единую, обширную и гармоническую систему свободного кооперативного труда...» возможно только в результате «... перехода организованных сил общества, то есть государственной власти, от капиталистов и землевладельцев к самим производителям». Точка зрения Маркса по вопросу о кооперации одержала победу, что нашло отражение в резолюции, принятой Женевским конгрессом вопреки сопротивлению прудонистов.

Кооперация на американском континенте.

Как и Азия, американский континент - это регион огромных контрастов, с наиболее богатыми, и наряду с этим, некоторыми одних из самых бедных обществ в мире, или, как в Бразилии или Аргентине - между первыми и вторыми.

Даже в самых богатых странах здесь существует растущая пропасть между богатыми и бедными, что означает, что кооперация необходима даже в наименее очевидных сферах.

Как пример - Канада, которая имеет наиболее ярко выраженную кооперативную экономику: там существует около 7000 кооперативов с общим числом членов 2,1 млн. человек. Это означает, что с учетом взаимно перекрываемого членства свыше 12 млн. канадцев являются членами хотя бы одного кооператива.

Особое распространение на континенте получили сельскохозяйственные кооперативы, кредитные, страховые и кооперативы других направлений деятельности.

Но немаловажную роль играют и потребительские кооперативы.

Потребительская кооперация Канады росла быстро и в 50-х годах столкнулась с увеличивающейся конкуренцией частного сектора.

Один из крупнейших кооперативов Северной Америки "Бритиш Канадиан" захватил торговый рынок в 1980 г. Этот кооператив все еще отдален от крупных городов на Западе и в Атлантическом регионе.

Калгари имеет крупнейший розничный кооператив в Северной Америке, который работает на 40% территории местного рынка.

360 обществ на Западе объединены в мощную организацию "Федеральные кооперативы", которая занимается оптовой торговлей и имеет оборот 2 млн. долларов США. В 1988 г. ее филиал по нефтепереработке открыл завод по очистке тяжелой необработанной нефти. В этот проект были вложены крупные инвестиции, и он стал крупнейшим проектом, когда-либо осуществлявшимся западно-канадскими кооперативами.

176 обществ Атлантического региона слились в подобную федерацию "Коон Атлантик" в Монктоне, которая имеет годовой оборот 480 млн. фунтов стерлингов.

Существует объединение "Интерпровиншл Кооперативз", которое действует в качестве брокера для регионов, имеет свою торговую марку и выпускает химические товары для сельского хозяйства.[4,560c.]

Одно из достижений канадских кооператоров - это организация нового типа потребительских кооперативов, известная как "прямой плотекс". По существу, инициатором этой идеи явился Кооперативный Союз Канады. Это общий магазин, торгующий только для своих членов и продающий товары почти по себестоимости. Затраты оплачиваются относительно высокими членскими взносами и понедельными взносами. Начавшись в Оттаве, этот метод был опробован в разных обществах Канады, но его развитие относительно невысоко.

В США в 60-80-х годах прошла волна развития продовольственных кооперативов, которая усилила "альтернативный подход" к розничной торговле. Многие из этих кооперативов выжили и стали крупными кооперативными компаниями.

Например, калифорнийский потребительский кооператив "Джарвис Фуд кооператив" начал свою деятельность как небольшой клуб по закупкам натуральных продуктов, а сейчас это крупнейшая в округе компания с оборотом 8 млн. долларов, в которую входят 4500 членов и осуществляющая 12% всей розничной торговли. В головную компанию входят 300 розничных кооперативов с 300 тыс. членов и 3000 закупочных обществ с общим оборотом более 500 млн. долларов. Все они относительно небольшие, крупнейшие из них имеют не более 7 магазинов, которые контролируют до 45 тыс. членов и ежегодный оборот этих компаний, взятых для примера, достигает 43 млн. долларов. Все они работают в условиях жесткой конкуренции, в которой когда-то и возникли.

Торговая ниша - продажа натуральных продуктов.

В странах Карибского бассейна потребительская кооперация не является крупным торговым сектором, но, например, в Тринидад и Тобаго правительство содействовало их становлению и провело крупномасштабную программу поддержки кооперативов. Создана национальная федерация, которую курирует правительство. Более 2000 кооперативов с количеством членов до 20% населения вносят ощутимый вклад в экономику этой страны.

В Латинской Америке всего 4 страны имеют хорошо развитую потребительскую кооперацию: Бразилия, Аргентина, Колумбия и Коста-Рика.[8,75c.]

В Аргентине 700 тыс. пайщиков владеют более чем 50 супермаркетами, которые вполне конкурентоспособны в сравнении с предпринимательскими хозяйствами.

Своеобразие развития потребительской кооперации Латинской Америки можно проиллюстрировать на примере Перу.

Революционное правительство генерала Веласко Альварадо (1968 г.) выдвинула идею кооперации в качестве центральной в своей модели развития страны. Правительство экспроприировало различные предприятия и передало их организуемым кооперативам, ассигновав на их развитие значительные средства.

Огосударствление кооперации (на государственном уровне решался вопрос о председатели кооператива и назначался вид его деятельности) государственная поддержка не компенсировала.

Эксперимент провалился.

Мы не считаем, возможным проводить, дальнейший анализ развития кооперативного движения, в странах, с авторитарными режимами.

За исключением национальных (а в некоторых случаях и религиозных) нюансов, все потребительские кооперации авторитарных режимов стран не только американского континента, но и других регионов, развивались по схеме потребительской кооперации СССР:

потребительские кооперативы пользовались поддержкой государства в обмен на лояльность членов;

потребительские кооперативы существуют лишь до тех пор, пока они нужны государству.

Анализ потребительской кооперации стран Африки так же не остался за пределами внимания данной работы. Но там дело обстоит еще хуже, чем в Южной Америке, что не дает, ни положительных, ни негативных примеров для развития потребительской кооперации Российской Федерации. В большинстве своем она скопирована с кооперации СССР со всеми вытекающими отсюда преимуществами и недостатками.

9. В Африке кредитные, снабженческие и потребительские кооперативы возникли в начале XX века. Они создавались главным образом колониальными властями, кооперативными союзами метрополий, а также прогрессивными национальными организациями и лидерами.

Первые потребительские кооперативы появились в Африке в 30-60-х годах прошлого века, кроме Египта, где впервые потребительские общества возникли в 1910 году в Александрии и Каире.

В Тунисе французские переселенцы создавали кооперативы для покупки земли, чтобы производить вино. Они вкладывали средства в кооперативы, выращивавшие виноград. Миссионеры и плантаторы стали распространять кооперативные идеи среди местного населения.

В 1920 г. появились кооперативы по перевозке какао-бобов и их маркетингу в Гане. Католические миссионеры в Бельгийском Конго создали кредитные и сберегательные кооперативы.[11-160c.]

Колониальные правительства африканских стран -- английское, бельгийское и французское -- оценили экономический потенциал кооперативов. Они были заинтересованы в их развитии. Кооперация рассматривалась ими как экономическая структура, помогающая развитию товарно-денежных отношений. Кооперация защищала местное население от эксплуатации со стороны посредников и ростовщиков.

Первые кооперативные законы были приняты в Танзании (1925 г.), Зимбабве (1926 г.), а также Кении (1931 г.). Законами предусматривалась регистрация кооперативных обществ, образование специальных департаментов в правительстве для этой регистрации, а также введение аудита.

В британских колониях, управляемых с помощью децентрализованных местных структур, приняли кооперативные законы, основанные на идеях Райффайзена и на британской модели индустриального общества. В кооперативах сочеталось административное управление и самоуправление.

Эта модель кооператива, известная под названием «Британско-Индийский образец» получила распространение в Ботсване, Египте, Гамбии, Лесото, Мавритании, Нигерии, Танзании и Зимбабве. Бельгийское и голландское правительства использовали эту модель для развития кооперативного движения в собственных колониях. Модель кооператива нашла понимание в таких международных организациях, как ООН и МКА.

К концу 50-х годов XX века существовали довольно крупные национальные кооперативные движения, например, в Танзании было 617 обществ, в которых состояло 325 тыс. чел., в Уганде -- 1598 обществ, объединявших 188 тыс. чел., в Кении -- 57Q обществ, в которые входили 158 тыс. чел. и в Нигерии -- 3115 обществ и 115 тыс. членов.[6-496c.]

Французское правительство в своих колониях проводило политику модернизации кооперативов. Развитие кооперации происходило под управлением обыкновенных чиновников, а не специалистов. Каждый тип кооперативов курировался отдельным министерством: сельскохозяйственные кооперативы -- министерством сельского хозяйства; кредитные кооперативы -- министерством финансов и т. д. В 1910 году французское колониальное правительство решило создать кооперативы типа «SIP» (ссудо-сберегательные) во Французской Западной Африке. У них были те же функции, что и у крупных многофункциональных сельскохозяйственных кооперативов. Вначале эти кооперативы были добровольными, но в 1915 году членство всех взрослых людей, живущих в данном регионе, стало обязательным, а финансовые взносы стали собираться ежегодно.

Там, где кооперативы уже существовали, как в Мали, они были упразднены и трансформированы в общества SIP. Президенты и директора назначались губернатором, а управление осуществлялось напрямую колониальными гражданскими чиновниками, чья миссия в основном была технической: по внедрению современного сельскохозяйственного производства и маркетинговых технологий. Совместный фонд для Африки - CoopAfrica - это программы технического сотрудничества для содействия совместному развитию в Африке. Из Бюро МОТ в Дар-эс-Саламе , CoopAfrica охватывает до сих пор 9 стран в Восточной и Южной Африки при поддержке МОТ совместной программы в Женеве. CoopAfrica aims at helping people to co-operate out of poverty as well as to deal with the cooperative needs such as they have been identified in CoopAfrica's preliminary research project, Research for a Cooperative Facility for Africa . CoopAfrica направлена на помощь людям сотрудничать, из нищеты, а также для решения совместных потребностей, таких, как они были определены в предварительных исследований CoopAfrica в проекте, исследований для совместной фонд для Африки. Together with a wide range of international and national partners, CoopAfrica promotes an enabling legal and policy environment, effective cooperative unions and federations as well as demand-driven services for cooperatives. Вместе с широким кругом международных и национальных партнеров, CoopAfrica способствует благоприятной правовой и политической среды, эффективного кооперативных союзов и федераций, а также спросом на услуги кооперативов.

3.развитие кооперативного движения в странах Азии и Тихоокеанского региона (последнее 10-ие 20-21 век)

Соединив внушительные природные ресурсы и неисчерпаемую дешевую рабочую силу с последними достижениями западной технологии, Азиатско-тихоокенский регион (АТР) вплоть до 1997 г. демонстрировал небывало высокие темпы экономического роста. Если торговля и движение капиталов между азиатскими странами АТР и США, Канадой, Австралией, Латинской Америкой еще уступают по объему трансатлантическим, то по динамике они явно превосходят их. “XX век заканчивается переходом Азии к модернизму. С окончанием колониальной эпохи азиатские страны в целом сумели стать на путь экономического развития. Им остается организоваться между собой (на региональном уровне) и наладить связи с другими (на международном уровне), чтобы избежать новых авантюр, которые вызвали бы будущие трагедии”, - писал директор Французского института международных отношений Т. де Монбриаль.

В 1990 г. развивающиеся страны Азии, включая Японию, производили 21% мирового дохода. По оценкам экспертов, к 2025 году эта доля увеличится до 39% и к 2050 году достигнет 60%.

Китай, со второй по величине экономикой и с 10% мирового дохода, к 2005 г. опередит США (20% мирового дохода), а Индия станет третьей по величине с 7% мирового дохода.

Но это всего лишь расчеты и они не означают, что доход на душу населения в этих странах будет выше, чем в наиболее влиятельных странах современного мира: неравенство будет возрастать.

Как влияет кооперативное движение на устранение этого дисбаланса?

Потребительские кооперативы в регионе классифицируются по четырем типам:

1. В Японии, Сингапуре и Южной Корее развитые потребительские кооперативы характеризуются эффективностью, мастерством в управлении и рыночной ориентации, взаимозависимостью кооперативов и пайщиков: кооперативы могут продавать только своим членам.

В Японии 670 потребительских кооперативов, насчитывающих около 14 млн. пайщиков и имеющих годовой оборот около 33 млрд. долларов США.

В Сингапуре всего 5 потребительских кооперативов, но все они экономически прочные.

В Южной Корее потребительские общества имеют достаточную уверенность для того, чтобы выдержать давление, как со стороны рынка, так и со стороны политики.

10.нет

11.нет

12. Кооперативное движение зародилось в 18 веке, но предпосылки к нему появлялись намного раньше. Родиной потребительской кооперации стала Англия, производственной – Франция, сельской и бытовой – Германия. В литературе это дисциплина развита, на мой взгляд, очень хорошо. Во все временя вписались труды на эту, и по сей день актуальную тему. Голландский ученый Петер Корнелиус Плокбой (даты жизни не известны) написал 1659 году памфлет Кромвелю «предложение способа сделать бедняков этой и других наций счастливыми». Плокбой предложил создать хозяйственное товарищество.

История кредитных кооперативов в российской деревне ведет свое начало с середины 60-х годов XIX века. Пионером сельской кредитной кооперации в России стал костромской помещик, известный общественный деятель С. Ф. Лугинин, который после пребывания в Германии и изучения деятельности “отца” германской кредитной кооперации Г. Шульце-Делича организовал в 1865 году кредитный кооператив в селе Рождественском Ветлужского уезда Костромской губернии. Первое общее собрание его членов состоялось в июле 1866 года.

Возникновение кредитных кооперативов в России в этот период времени не случайно. Переходящая в ходе реформ на новые, капиталистические основы российская экономика требовала от крестьян повышения товарности земледельческих хозяйств и развития кустарных промыслов, что вызывало необходимость мобилизации свободных частных средств. Между тем, вплоть до начала XX века основную массу накоплений мелких собственников аккумулировали государственные сберегательные кассы. Подавляющая часть этих вкладов фактически исключалась из производственной сферы и направлялась в основном на покрытие общих государственных расходов и обеспечение гарантируемых правительством ценных бумаг.

13. К 1871 году насчитывалось не менее 70 потребительских кооперативов, однако, существенное оживление в кооперативном движении произошло лишь с началом экономического подъема в 90-х годах ХIХ века. На начало 1905 года в стране насчитывалось уже 950 кооперативов. Этому в немалой степени способствовало утверждение правительством в 1897 году типового устава потребительского общества. В 1898 году был образован первый Союз потребительских обществ — Московский Союз Потребительских Обществ (МСПО). МСПО занимался также и внешнеторговой деятельностью, т.к. Московский союз потребительских обществ принял решение о вступлении в МКА на VIII собрании уполномоченных 15 марта 1903 г. Был уплачен годовой членский взнос в размере 3 фунтов стерлингов. 15 июля 1903 г. исполком МКА принял решение о приеме МСПО в свои ряды. Так предшественник Центросоюза, Московский союз стал первой русской потребительской организацией-членом МКА и после этого на законных основаниях имел представительства в разных странах мира. С 1903 года им издается журнал «Союз потребителей». После революции 1905 года развитие потребительской кооперации еще более ускорилось. К началу 1912 года был основан Московский Кредитный Банк. Российские кооператоры активно включались в международную кооперативную торговлю. Первые контакты потребительских обществ России с зарубежьем относятся к 60-м годам XIX века, когда они начали эпизодически закупать потребительские товары для своих пайщиков на рынках Швейцарии, Франции, Египта, Англии. После образования Московского союза потребительских обществ оптовые закупки на внешних рынках стали регулярными и значительными по объему, но кооперативную внешнюю торговлю развивал не только МСПО. Экспортно-импортные операции развивали Центральное товарищество льнозаводов, Московский народный банк, открывший свое Лондонское отделение и, особенно, сибирские кооператоры. В 1907 г. А.Н. Балакшин создал Союз сибирских маслодельных артелей, главной задачей которого являлось устранение посредничества в торговле масла и выход на внешние рынки. До возникновения Союза около 90% Сибирского масла попадало в руки частных экспортных контор. С появлением Союза началась жесткая конкурентная борьба за рынок сбыта. Частные противники тратили большие средства для уничтожения Союза. Только крупная датская фирма «Сибирская компания» тратила по полмиллиона рублей в год на борьбу с Союзом. Союз, руководимый Балакшиным, смог разорить многих конкурентов на зарубежном рынке. В 1912 г. А.Н. Балакшин организовал «Союз Сибирских кооперативных ассоциаций с ограниченной ответственностью» или кратко «Юнион», открыв зарубежную контору в Лондоне. Экспорт кооперативного масла давал России в 1911-1914 гг. больше экспортной выручки, чем экспорт золота. Кооперация России успешно развивала международные торговые связи также через собственные торговые представительства в Париже, Берлине, Лейпциге, Нью-Йорке, Шанхае, Харбине и других крупных городах мира. В 1917 году число потребительских кооперативов достигло 35 тыс., ими было охвачено 11,5 млн. человек, их доля в общем, товарообороте страны составила 7%. После октябрьских событий в России рост числа кооперативов продолжался. 

14. Развитие потребительской кооперации в советский период определялось конкретными условиями строительства социализма. В соответствии с декретом советской власти «О потребительских кооперативных организациях» от 10 апреля 1918 г. потребительская кооперация полностью подчинялась советской власти. Государство использовало потреби-тельскую кооперацию для решения разных социально-экономических задач. В период становления советской власти материальное положение населения значительно ухудшилось, поэтому почти все население было прикреплено для нормированного снабжения продовольственными и промышленными товарами к организациям потребительской кооперации. Потребительская кооперация была привлечена Советским государством для преобразования частной торговли в коллективную социалистическую торговлю. Государство предоставляло потребительской кооперации существенные преимущества и льготы. Так, отпуск товаров с фабрик и заводов осуществлялся в первую очередь для организаций потребительской кооперации, транспорт для перевозки товаров также предоставлялся прежде всего для них же. В то же время частные торговцы значительно ущемлялись в получении товаров и транспорта. Организации потребительской кооперации получали льготы по налогообложению, по тарифам на перевозку товаров, при получении кредитов. Для частных торговцев были созданы неблагоприятные финансовые условия. Таким образом, потребительская кооперация осуществляла деятельность в более благоприятных социально-экономических условиях, чем частные торговцы. Это позволило ей значительно увеличить свою долю в общем объеме розничного товарооборота страны с 10,3% в 1923 г. до 69,9% в 1931 г. В 1931 г. частник был вытеснен из торговли (табл. 2). 29 сентября 1935 г. было принято Постановление ЦК ВКП(б) и Совнаркома «О работе потребительской кооперации в деревне», по которому кооперация стала сельской торговой системой. Указанным постановлением партии и правительства имущество потребительской кооперации в городах (предприятия торговли и общественного питания, заготовительные и промышленные предприятия) было передано Министерству торговли. У потребительской кооперации остались хозяйственные предприятия в сельской местности. Доля розничного товарооборота потребительской кооперации в общем объеме розничного товарооборота страны сократилась с 69,9 до 19,3%. С 1935 г. и по настоящее время потребительская кооперация осуществляет торговое обслуживание в основном сельского населения.  В годы Великой Отечественной войны потребительская кооперация внесла весомый вклад в победу над фашистами. Организации потребительской кооперации осуществляли снабжение продовольствием фронта и тыла. Потребительская кооперация занималась разными видами хозяйственной деятельности для увеличения продовольственных ресурсов: заготовительной и производственной деятельностью, сельским хозяйством, сбором дикорастущих плодов, ягод и грибов, выловом рыбы в водоемах и др. ...  Пайщики вносили личный вклад в победу над врагом: готовили посылки с продовольствием и одеждой, перечисляли денежные средства на строительство военной техники. Многие кооператоры воевали на фронте и в партизанских отрядах. В борьбе против врага участвовали молодые кооператоры и студенты. Бесстрашной разведчицей была студентка Московского университета потребительской кооперации Вера Волошина, именем которой теперь названа улица, на которой расположен университет. После окончания Великой Отечественной войны потребительская кооперация занималась восстановлением разрушенного войной кооперативного хозяйства. Вклад потребительской кооперации в социалистическое строительство высоко оценен Советским государством.

В 1958 г. потребительская кооперация награждена орденом Ленина. В советский период потребительская кооперация участвовала во многих социально-экономических программах страны: продовольственной, жилищной, по возрождению российской деревни и других. Следует отметить, что весь советский период потребительская кооперация подвергалась огосударствлению: государственные органы устанавливали организациям потребительской кооперации объемные показатели хозяйственной деятельности, цены на товары, в централизованном порядке распределялись товарные и финансовые ресурсы. Демократические принципы кооперации постоянно нарушались: партийными органами назначались руководители кооперативных организаций и предприятий. Демократические и экономические преобразования начались в период перестройки, начало которой было объявлено в 1985 г. Потребительская кооперация получила возможность вести торговлю в городах, стала строить магазины в крупных городах; ей были переданы рынки в районных, областных, краевых центрах. Однако экономическое положение потребительской кооперации все время ухудшалось. Низкие доходы не покрывали расходов. Накапливались долги за строительство предприятий в городах, приобретение оборудования для рынков, долги поставщикам товаров, Государственному банку. В 1988 г. был принят Закон «О кооперации в СССР». Правовое положение потребительской кооперации улучшилось. Однако социально-экономических предпосылок для развития потребительской кооперации не было создано. К началу рыночных реформ (1991 г.) потребительская кооперация оставалась крупной сельской торговой системой: на ее долю приходилось почти 30% общего объема розничного товарооборота страны. Потребительская кооперация располагала значительными материальными ресурсами: ей принадлежало свыше 240 тыс. предприятий торговли, общественного питания, заготовительной, производственной и другой деятельности. На предприятиях потребительской коопе- рации трудились 1,5 млн человек. Организационная структура системы включала свыше 4,5 тыс. потребительских обществ, около 500 потребительских союзов. Численность пайщиков составляла 23 млн человек. Незначительные доходы от хозяйственной деятельности и недостаток собственных оборотных средств не обеспечивали устойчивого развития потребительской кооперации. Старейшая система потребительской кооперации, как и в целом страна, оказалась в предкризисной ситуации. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночной экономике Проводимая правительством России экономическая реформа изменила политическую и экономическую ситуацию в стране. Продвижение в рыночную экономику проходит болезненно, порой противоречиво. Это испытывает на себе потребительская кооперация. В первые годы реформ (1991— 1994 гг.) потребительская кооперация не имела необходимых юридических, социально-экономических и идеологических предпосылок для своего развития. Отсутствие правовых предпосылок — закона о потребительской кооперации — ставило под вопрос ее существование. Положение было спасено усиленными действиями Центросоюза по разработке Закона «О потребительской кооперации», который был принят в 1992 г. Этим законом государство продемонстрировало приверженность России к многовековой общечеловеческой ценности — кооперативной собственности и кооперативной форме ведения хозяйства. Конечно, закон имел существенные недостатки, но в целом этот нормативный документ признал общественную необходимость потребительской кооперации. Социально-экономические условия развития потребительской кооперации были неблагоприятными. Общее кризисное состояние экономики, и прежде всего ее агропромышленного комплекса, отразилось на хозяйственной деятельности потребительской кооперации.

Инфляция, безработица снизили и без того низкие доходы населения, особенно сельского. Спрос на товары сократился. Резко снизились объемы деятельности потребительской кооперации. Для уплаты долгов коммерческим банкам и налогов были проданы многие предприятиям Спад объемов деятельности создал значительные проблемы по удовлетворению материальных и социальных потребностей населения. Идеологические предпосылки развития потребительской кооперации значительно ослабли. Многие руководители кооперативных организаций стали больше внимания уделять хозяйственной деятельности в ущерб социальной направленности и интересам пайщиков. Пайщики выходили из потребительских обществ. Это подрывало социальные основы потребительской кооперации. С 1995 г. условия развития потребительской кооперации изменились. Потребительская кооперация приобрела прочное правовое положение. В новом Гражданском кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 января 1995 г., потребительские и производственные кооперативы признаны равноправными субъектами экономики. В соответствии с Гражданским кодексом внесены поправки в Закон «О потребительской кооперации» 1992 г., а фактически в 1997 г. принят новый Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». В соответствии с законом изменены уставы каждого потребительского общества и каждого потребительского союза. В стране установились более благоприятные экономические условия для развития потребительской кооперации. Правительство оказывало содействие ее развитию: были снижены налоги, предоставлены льготы на оплату электроэнергии, отсрочена оплата долгов коммерческим банкам. Изменилась идеология руководителей потребительской кооперации. Они стали больше внимания уделять социальной деятельности, удовлетворению материальных и других потребностей пайщиков потребительских обществ. Повысилось участие пайщиков в деятельности потребительской кооперации: экономическое участие, участие в управлении и контроле. Важную роль в развитии идеологических предпосылок имело внедрение кооперативных ценностей и принципов. Они положены в основу Закона «О потребительской кооперации», уставов кооперативных организаций, применяются в повседневной деятельности руководителей и специалистов кооперативных организаций. Несмотря на то что к концу XX столетия доля потребительской кооперации в общем объеме оборота розничной торговли России составляла около 5%, потребительская кооперация оставалась крупной социально-экономической системой рыночной экономики. Потенциальные возможности для укрепления и развития торговли и других отраслей хозяйственной деятельности системы оставались значительными. Потребительская кооперация имела свыше 140 тыс. предприятий, занимавшихся торговлей, общественным питанием, заготовками, услугами и другой деятельностью. В ее организациях трудилось свыше 450 тыс. человек. Потребительская кооперация объединяла 12 млн пайщиков, заинтересованных в развитии потребительских обществ и их союзов. Потребительская кооперация представляла единую слаженную систему, объединяющую 3350 потребительских обществ и свыше 300 потребительских союзов. Формирование благоприятных предпосылок способствовало адаптации потребительских обществ и потребительских союзов к условиям рыночной экономики и развитию системы потребительской кооперации. В XXI в. потребительская кооперация вошла как крупная социально-экономическая система, востребованная населением и выполняющая необходимую обществу социальную миссию по удовлетворению материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения, в основном сельского.

15.нет

16. В годы так называемой «перестройки», когда еще не было разрешено заниматься предпринимательством, государственные «деятели» использовали потребительскую кооперацию и кооперативную форму ведения хозяйственной деятельности для своих меркантильных интересов, ориентируя её на деятельность,  приносящую максимальную прибыль, деформируя при этом социальные основы и кооперативные принципы кооперации. Такая перестроечная кооперация  стала приобретать формы предпринимательских структур, в которых практически отсутствовали реальные кооперативные ценности.

В соответствии с Постановлением ВС СССР от 26.05.1988 N 8999-ХI введен в действие с 1 июля 1988 года Закон СССР “О кооперации в СССР”, который практически дал старт перестройке экономики на капиталистический путь  с помощью кооперативов, деятельность которых никак не соотносилась с Законом «О кооперации в СССР» и с принципами кооперативного движения.

Таким образом, кооперативы, которые в соответствии с Резолюцией о кооперативной идентичности, предназначены объединять людей для удовлетворения материальных и культурных потребностей, вошли в противоречие с Резолюцией и стали предприятиями, деятельность которых направлена на максимальное получение прибыли. Эти противоречия углублялись с расширением производственной и торговой деятельности  кооперативов. Многие товары плавно перетекали с предприятий государственной торговли в кооперативы,  усиливая товарный дефицит государственной торговли.  Чиновники, лоббируя  кооперативы, стали передавать им помещения государственных магазинов, гостиниц, столовых и ресторанов. Население, не воспринимало такое положение на рынке положительно,  высокие цены на продукцию   негативно  отражались на репутации производственных кооперативов. Объяснение экономических основ такого явления, естественно, не могло изменить отношения людей к кооперативам в худшую сторону.

Кооперативы стали активно конкурировать с государственным сектором хозяйствования, расшатывая сложившуюся систему ценообразования, безналичного оборота денег, централизованного материально-технического снабжения.

В этих условиях государственная власть  не смогла или не захотела сбалансировать интересы государства и хаотично нарождающегося бандитского (олигархического) капитализма за счёт производственных кооперативов, к тому времени утративших доверие у простого народа. И когда этот нарождающийся хаос в экономике страны подошёл к критической черте, тогда появились ограничения, которые очень не нравились новым нуворишам от бизнеса, и они технично увели свой кооперативный бизнес «в тень», т.е. в теневую экономику. Что из этого получилось, мы с вами наблюдаем более 20 лет.

Признаюсь, статья о кооперативном движении в России получилась жестковатая по отношению к кооперации, кооперативам и бизнесу. Однако это моё видение того, очень не простого периода истории нашего народа.

17. В годы так называемой «перестройки», когда еще не было разрешено заниматься предпринимательством, государственные «деятели» использовали потребительскую кооперацию и кооперативную форму ведения хозяйственной деятельности для своих меркантильных интересов, ориентируя её на деятельность,  приносящую максимальную прибыль, деформируя при этом социальные основы и кооперативные принципы кооперации. Такая перестроечная кооперация  стала приобретать формы предпринимательских структур, в которых практически отсутствовали реальные кооперативные ценности.

В соответствии с Постановлением ВС СССР от 26.05.1988 N 8999-ХI введен в действие с 1 июля 1988 года Закон СССР “О кооперации в СССР”, который практически дал старт перестройке экономики на капиталистический путь  с помощью кооперативов, деятельность которых никак не соотносилась с Законом «О кооперации в СССР» и с принципами кооперативного движения.

Таким образом, кооперативы, которые в соответствии с Резолюцией о кооперативной идентичности, предназначены объединять людей для удовлетворения материальных и культурных потребностей, вошли в противоречие с Резолюцией и стали предприятиями, деятельность которых направлена на максимальное получение прибыли. Эти противоречия углублялись с расширением производственной и торговой деятельности  кооперативов. Многие товары плавно перетекали с предприятий государственной торговли в кооперативы,  усиливая товарный дефицит государственной торговли.  Чиновники, лоббируя  кооперативы, стали передавать им помещения государственных магазинов, гостиниц, столовых и ресторанов. Население, не воспринимало такое положение на рынке положительно,  высокие цены на продукцию   негативно  отражались на репутации производственных кооперативов. Объяснение экономических основ такого явления, естественно, не могло изменить отношения людей к кооперативам в худшую сторону.

Кооперативы стали активно конкурировать с государственным сектором хозяйствования, расшатывая сложившуюся систему ценообразования, безналичного оборота денег, централизованного материально-технического снабжения.

В этих условиях государственная власть  не смогла или не захотела сбалансировать интересы государства и хаотично нарождающегося бандитского (олигархического) капитализма за счёт производственных кооперативов, к тому времени утративших доверие у простого народа. И когда этот нарождающийся хаос в экономике страны подошёл к критической черте, тогда появились ограничения, которые очень не нравились новым нуворишам от бизнеса, и они технично увели свой кооперативный бизнес «в тень», т.е. в теневую экономику. Что из этого получилось, мы с вами наблюдаем более 20 лет.

Признаюсь, статья о кооперативном движении в России получилась жестковатая по отношению к кооперации, кооперативам и бизнесу. Однако это моё видение того, очень не простого периода истории нашего народа.

18. Граждане, которые желают создать кооператив формируют организационный комитет. В обязанности этого комитета входит подготовка техники производственного кооператива, включающая паевой фонд кооператива, во вторых – подготовка проекта уставов, в третьих – приём заявлений граждан, желающих вступить в кооператив. Подготовка и проведение собраний первой общественной организации кооперативов, на котором принимается устав. Число членов кооператива должно содержать 3 и более человек. Членами кооператива могут быть лица не младше 16 лет.

Жилищного кооператива – 18 лет. Организационный комитет вправе устанавливать размеры взносов, вступающих в кооператив. Общее организационное собрание выполняет следующие функции: 1) принять в члены кооператива, 2) принять устав кооператива, 3) избирать органы правления: собрание – главный орган. Председатель – его выбирает собрание. Необходима государственная регистрация кооператива. Заявление, протокол общего учредительного собрания, устав кооператива, подпись всех членов. Документ по регистрации кооператива передаётся в местный раисполком.

Право на членство в кооперативе не передаётся по наследству.. Член кооператива имеет следующие права: 1) участвовать в иной деятельности, 2) участвовать в собрании кооператива с правом одного голоса, 3) избирать и быть избранным в органы кооператива, 4) право получать долю прибыли кооператива и иные выплаты, 5) право затрат информации по любой форме деятельности кооператива, 6) право выйти из кооператива, 7) право судебной защиты своих прав

19.нет

20. В первое десятилетие реформ (1991-2000 гг.) при переходе к рыночным отношениям, первые шаги российской кооперации оказались очень трудными. Проводимая правительством России экономическая реформа изменила политическую и экономическую ситуацию в стране, и продвижение в рыночную экономику проходило болезненно, порой противоречиво. Это испытывает на себе и потребительская кооперация.

Реальный переход к рыночным отношениям в Российской Федерации начался в январе 1992 г. с либерализации цен. В первый месяц освобожденные цены на продукты и промышленные товары выросли на 245%, к концу года - в среднем в 26 раз, а по многим продуктам питания - в 100 и более раз. Галопирующая инфляция продолжалась до лета 1996 г., пока её темпы не снизились до 1,5 - 2% в месяц. Последствия гиперинфляции для потребительской кооперации оказались очень тяжелыми. В тысячи раз обесценились оборотные средства. Не на что стало покупать товары, сырьё, горюче-смазочные материалы. Установленный государством предел торговых надбавок даже не покрывал издержек обращения. Торговля отечественными продовольственными товарами оказалась убыточной, а введение предоплаты заказанных товаров заставило многие организации потребительской кооперации распродавать свои предприятия, чтобы добыть оборотные средства. Начали закрываться кооперативные магазины, столовые, кафе, заготовительные предприятия, оптовые базы.

Вследствие обесценивания денежных вкладов в банках резко понизилась покупательная способность сельского населения. Платежеспособный спрос жителей деревень, поселков, районных городов стремительно приближался к нулевой отметке. Одновременно в городах, даже в райцентрах стала бурно развиваться частная торговля. Имея минимальный штат, определенные льготы и пользуясь бесконтрольностью и разными способами уклонения от налогов, она составила, особенно на первых порах, серьёзнейшую конкуренцию кооперативам. Главное же, в отличие от потребительской кооперации, частная торговля не несет никаких социальных обязательств, не отвечает за снабжение населения самыми необходимыми товарами, не дающими, как правило, торгового "навара", а торгует лишь тем, что прибыльно.

В результате доля товарооборота потребительской кооперации в общем товарообороте страны снизилась с 18,9% (1992г) до 4,4% в 1997г.

Положение ещё больше осложнил углубившийся диспаритет цен на промышленные товары, сельхозтехнику, бензин, запчасти и продукцию сельского хозяйства - зерно, мясо, молоко, овощи, фрукты, технические культуры и т.д. Цены на промышленные товары выросли несопоставимо выше, чем на сельхозпродукцию. В результате резко упали доходы колхозов, АО, фермеров и всех сельских жителей - в большинстве своём пайщиков и клиентов потребительской кооперации. Средняя зарплата работников сельского хозяйства в 1995г. оказалась в три раза ниже, чем в промышленности и строительстве, и не обеспечивала даже прожиточного минимума.

Это привело и к серьёзным изменениям в структуре оборота потребительской кооперации, падению доходности. Продукты питания в 1995 г. заняли в обороте 77%, а в некоторых потребсоюзах - 90%, тогда как спрос на промышленные товары сошел почти на нет: выручка от продажи телевизоров, к примеру, уменьшилась в 20 раз. Безденежье сельских жителей оказалось настолько тяжелым, что сельские и районные потребительские общества начали выдавать товарные кредиты своим пайщикам. "Долговые тетради", куда записываются эти кредиты на масло, сахар, даже на хлеб, стали привычным явлением в сельских магазинах. В 1992 - 1995 гг. потребительская кооперация отдала в долгосрочный кредит сельскому населению товаров более чем на 1 трлн неденоминированных рублей.

Однако самый тяжелый удар по потребительской кооперации нанесла разорительная учетная ставка банковского процента (до 300%).

Уже в 1994 г. за пользование банковскими кредитами организации потребительской кооперации уплатили 1,5 трлн руб., понеся при этом 700 млрд руб. убытков.

Резко возросли расходы на транспорт, энергоресурсы, содержание магазинов и других хозяйственных объектов. Нарастающие как снежный ком долги, и в особенности неплатежи получателей продукции, закупленной для них потребкооперацией, довершили дело.

Последствия многократно усугубились и из-за неумения, либо неспособности многих руководителей быстро приспособиться к жёстким условиям рынка. Их пассивность в защите интересов пайщиков и населения перед произволом местных властей, которые в целом ряде областей и районов в нарушение всех законов устанавливали низкие предельные надбавки к цене, заведомо обрекли торговлю на разорение.

Вследствие такого нагромождения причин как объективного, так и субъективного порядка две трети потребсоюзов стали убыточными, а в 29 потребсоюзах убытки возросли. Половина убыточных потребсоюзов приходится на Сибирь, Дальний Восток и частично на Уральский регион. Суммарный убыток за 1995г. - 540 млрд руб. - принесла торговая деятельность.

Развернувшаяся в стране в 1991-1995 гг. широкая кампания коммерциализации и акционирования государственных предприятий также повлияла на деятельность многих организаций потребительской кооперации.

Суть коммерциализации сводилась к разукрупнению действующих предприятий и предоставлению выделившимся из них хозяйственным единицам права юридического лица. Некоторые коллективы кооперативных магазинов, столовых, кафе, автобаз, получив статус юридических лиц, начали выходить из сельских и районных потребительских обществ. Возникла реальная угроза утраты кооперативной собственности многими организациями потребительской кооперации.

Ещё большую угрозу кооперативной собственности представляли попытки акционирования в ряде мест потребительских обществ. Её инициаторы объясняли свои действия стремлением преодолеть кризисное финансовое положение их организаций. Однако реальная причина была другой: передел собственности в пользу управленческого аппарата. Чтобы уменьшить число будущих акционеров, отдельные руководители потребительских обществ многократно увеличивали размер паевого взноса и таким образом автоматически исключили большинство пайщиков, оказавшихся не в состоянии внести дополнительно крупные суммы. Затем оставшееся меньшинство создавало акционерное общество, присвоив, по существу, имущество потребительского общества, или, оставаясь кооперативом, устанавливало высокие дивиденды на пай.

Иногда передача кооперативной собственности в частные руки оформлялась через её продажу на аукционах. Так, например, случилось в Нижегородской области, где пайщикам поначалу выдали "паевые грамоты" - свидетельства о праве на имущественный пай, затем "паевые грамоты" были сгруппированы (до тысячи и более) в "лоты" - под конкретные объекты, магазины, склады, автомашины и т.д. На аукционах лоты раскупили в основном работники потребительской кооперации области, заведующие магазинами, складами. Иначе говоря, на базе кооперативной собственности возникла частная индивидуальная (частные предприятия) и частно - групповая (общества с ограниченной ответственностью). Однако нижегородский "эксперимент" не получил распространения на остальной территории России.

Определенный негативный отпечаток на состояние потребительской кооперации наложила заявленная правительством антимонопольная политика. Некоторые властные структуры, а также средства массовой информации относили потребительскую кооперацию к организациям якобы монопольным. В конечном счете, это выразилось в ограничениях организационно - распорядительных и контрольных функциях Центросоюза в законе "О потребительской кооперации в Российской Федерации" от 23 июля 1992 г.

Все вышеуказанные и другие проблемы, возникшие в результате проведения радикальных экономических реформ, оказались в центре внимания общего Собрания представителей потребительской кооперации Российской Федерации.

В своём докладе председатель правления Центросоюза Российской Федерации В.Ф. Ермаков охарактеризовал финансовое положение потребительской кооперации как "очень" или даже "страшно тяжелое".

Более 100 тыс. небольших магазинов, столовых, пекарен и 1,5 тыс. хозрасчетных предприятий оказались нерентабельны.

Важным источником пополнения оборотных средств потребобществ были пайщики, но их число стремительно сокращалось.

Также немаловажно отметить, что в первые годы реформ (1991 - 1994 гг.) потребительская кооперация не имела необходимых юридических, социально - экономических и идеологических предпосылок для своего развития.

Однако с 1995 г. условия развития потребительской кооперации изменились. Потребительская кооперация приобрела прочное правовое положение с принятием Закона "О потребительской кооперации в Российской Федерации" от 23 июля 1992 г. и Закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 13 июня 1997. В стране установились более благоприятные экономические условия для развития потребительской кооперации. Изменилась идеология руководителей потребительской кооперации. Они стали больше внимания уделять социальной деятельности, удовлетворению материальных и других потребностей пайщиков потребительских обществ.

Формирование благоприятных предпосылок способствовало адаптации потребительских обществ и потребительских союзов к условиям рыночной экономики и развитию системы потребительской кооперации.

Уже в 1996-1998 гг. с появлением признаков стабилизации в экономике страны замедлились темпы падения показателей по всем видам хозяйственной деятельности и в потребительской кооперации. Положение, правда, ещё оставалось тяжелым, но уже обозначились перемены, потребительская кооперация России начала медленно возрождаться на исконно присущих ей принципах и ценностях.

Таким образом, в XXI век потребительская кооперация вошла как крупная социально - экономическая система, востребованная населением и выполняющая необходимую обществу социальную миссию по удовлетворению материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения, в основном сельского.

21.нет

22. В первое десятилетие реформ (1991-2000 гг.) при переходе к рыночным отношениям, первые шаги российской кооперации оказались очень трудными. Проводимая правительством России экономическая реформа изменила политическую и экономическую ситуацию в стране, и продвижение в рыночную экономику проходило болезненно, порой противоречиво. Это испытывает на себе и потребительская кооперация.

Реальный переход к рыночным отношениям в Российской Федерации начался в январе 1992 г. с либерализации цен. В первый месяц освобожденные цены на продукты и промышленные товары выросли на 245%, к концу года - в среднем в 26 раз, а по многим продуктам питания - в 100 и более раз. Галопирующая инфляция продолжалась до лета 1996 г., пока её темпы не снизились до 1,5 - 2% в месяц. Последствия гиперинфляции для потребительской кооперации оказались очень тяжелыми. В тысячи раз обесценились оборотные средства. Не на что стало покупать товары, сырьё, горюче-смазочные материалы. Установленный государством предел торговых надбавок даже не покрывал издержек обращения. Торговля отечественными продовольственными товарами оказалась убыточной, а введение предоплаты заказанных товаров заставило многие организации потребительской кооперации распродавать свои предприятия, чтобы добыть оборотные средства. Начали закрываться кооперативные магазины, столовые, кафе, заготовительные предприятия, оптовые базы.

Вследствие обесценивания денежных вкладов в банках резко понизилась покупательная способность сельского населения. Платежеспособный спрос жителей деревень, поселков, районных городов стремительно приближался к нулевой отметке. Одновременно в городах, даже в райцентрах стала бурно развиваться частная торговля. Имея минимальный штат, определенные льготы и пользуясь бесконтрольностью и разными способами уклонения от налогов, она составила, особенно на первых порах, серьёзнейшую конкуренцию кооперативам. Главное же, в отличие от потребительской кооперации, частная торговля не несет никаких социальных обязательств, не отвечает за снабжение населения самыми необходимыми товарами, не дающими, как правило, торгового "навара", а торгует лишь тем, что прибыльно.

В результате доля товарооборота потребительской кооперации в общем товарообороте страны снизилась с 18,9% (1992г) до 4,4% в 1997г.

Положение ещё больше осложнил углубившийся диспаритет цен на промышленные товары, сельхозтехнику, бензин, запчасти и продукцию сельского хозяйства - зерно, мясо, молоко, овощи, фрукты, технические культуры и т.д. Цены на промышленные товары выросли несопоставимо выше, чем на сельхозпродукцию. В результате резко упали доходы колхозов, АО, фермеров и всех сельских жителей - в большинстве своём пайщиков и клиентов потребительской кооперации. Средняя зарплата работников сельского хозяйства в 1995г. оказалась в три раза ниже, чем в промышленности и строительстве, и не обеспечивала даже прожиточного минимума.

Это привело и к серьёзным изменениям в структуре оборота потребительской кооперации, падению доходности. Продукты питания в 1995 г. заняли в обороте 77%, а в некоторых потребсоюзах - 90%, тогда как спрос на промышленные товары сошел почти на нет: выручка от продажи телевизоров, к примеру, уменьшилась в 20 раз. Безденежье сельских жителей оказалось настолько тяжелым, что сельские и районные потребительские общества начали выдавать товарные кредиты своим пайщикам. "Долговые тетради", куда записываются эти кредиты на масло, сахар, даже на хлеб, стали привычным явлением в сельских магазинах. В 1992 - 1995 гг. потребительская кооперация отдала в долгосрочный кредит сельскому населению товаров более чем на 1 трлн неденоминированных рублей.

Однако самый тяжелый удар по потребительской кооперации нанесла разорительная учетная ставка банковского процента (до 300%).

Уже в 1994 г. за пользование банковскими кредитами организации потребительской кооперации уплатили 1,5 трлн руб., понеся при этом 700 млрд руб. убытков.

Резко возросли расходы на транспорт, энергоресурсы, содержание магазинов и других хозяйственных объектов. Нарастающие как снежный ком долги, и в особенности неплатежи получателей продукции, закупленной для них потребкооперацией, довершили дело.

Последствия многократно усугубились и из-за неумения, либо неспособности многих руководителей быстро приспособиться к жёстким условиям рынка. Их пассивность в защите интересов пайщиков и населения перед произволом местных властей, которые в целом ряде областей и районов в нарушение всех законов устанавливали низкие предельные надбавки к цене, заведомо обрекли торговлю на разорение.

Вследствие такого нагромождения причин как объективного, так и субъективного порядка две трети потребсоюзов стали убыточными, а в 29 потребсоюзах убытки возросли. Половина убыточных потребсоюзов приходится на Сибирь, Дальний Восток и частично на Уральский регион. Суммарный убыток за 1995г. - 540 млрд руб. - принесла торговая деятельность.

Развернувшаяся в стране в 1991-1995 гг. широкая кампания коммерциализации и акционирования государственных предприятий также повлияла на деятельность многих организаций потребительской кооперации.

Суть коммерциализации сводилась к разукрупнению действующих предприятий и предоставлению выделившимся из них хозяйственным единицам права юридического лица. Некоторые коллективы кооперативных магазинов, столовых, кафе, автобаз, получив статус юридических лиц, начали выходить из сельских и районных потребительских обществ. Возникла реальная угроза утраты кооперативной собственности многими организациями потребительской кооперации.

Ещё большую угрозу кооперативной собственности представляли попытки акционирования в ряде мест потребительских обществ. Её инициаторы объясняли свои действия стремлением преодолеть кризисное финансовое положение их организаций. Однако реальная причина была другой: передел собственности в пользу управленческого аппарата. Чтобы уменьшить число будущих акционеров, отдельные руководители потребительских обществ многократно увеличивали размер паевого взноса и таким образом автоматически исключили большинство пайщиков, оказавшихся не в состоянии внести дополнительно крупные суммы. Затем оставшееся меньшинство создавало акционерное общество, присвоив, по существу, имущество потребительского общества, или, оставаясь кооперативом, устанавливало высокие дивиденды на пай.

Иногда передача кооперативной собственности в частные руки оформлялась через её продажу на аукционах. Так, например, случилось в Нижегородской области, где пайщикам поначалу выдали "паевые грамоты" - свидетельства о праве на имущественный пай, затем "паевые грамоты" были сгруппированы (до тысячи и более) в "лоты" - под конкретные объекты, магазины, склады, автомашины и т.д. На аукционах лоты раскупили в основном работники потребительской кооперации области, заведующие магазинами, складами. Иначе говоря, на базе кооперативной собственности возникла частная индивидуальная (частные предприятия) и частно - групповая (общества с ограниченной ответственностью). Однако нижегородский "эксперимент" не получил распространения на остальной территории России.

Определенный негативный отпечаток на состояние потребительской кооперации наложила заявленная правительством антимонопольная политика. Некоторые властные структуры, а также средства массовой информации относили потребительскую кооперацию к организациям якобы монопольным. В конечном счете, это выразилось в ограничениях организационно - распорядительных и контрольных функциях Центросоюза в законе "О потребительской кооперации в Российской Федерации" от 23 июля 1992 г.

Все вышеуказанные и другие проблемы, возникшие в результате проведения радикальных экономических реформ, оказались в центре внимания общего Собрания представителей потребительской кооперации Российской Федерации.

В своём докладе председатель правления Центросоюза Российской Федерации В.Ф. Ермаков охарактеризовал финансовое положение потребительской кооперации как "очень" или даже "страшно тяжелое".

Более 100 тыс. небольших магазинов, столовых, пекарен и 1,5 тыс. хозрасчетных предприятий оказались нерентабельны.

Важным источником пополнения оборотных средств потребобществ были пайщики, но их число стремительно сокращалось.

Также немаловажно отметить, что в первые годы реформ (1991 - 1994 гг.) потребительская кооперация не имела необходимых юридических, социально - экономических и идеологических предпосылок для своего развития.

Однако с 1995 г. условия развития потребительской кооперации изменились. Потребительская кооперация приобрела прочное правовое положение с принятием Закона "О потребительской кооперации в Российской Федерации" от 23 июля 1992 г. и Закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 13 июня 1997. В стране установились более благоприятные экономические условия для развития потребительской кооперации. Изменилась идеология руководителей потребительской кооперации. Они стали больше внимания уделять социальной деятельности, удовлетворению материальных и других потребностей пайщиков потребительских обществ.

Формирование благоприятных предпосылок способствовало адаптации потребительских обществ и потребительских союзов к условиям рыночной экономики и развитию системы потребительской кооперации.

Уже в 1996-1998 гг. с появлением признаков стабилизации в экономике страны замедлились темпы падения показателей по всем видам хозяйственной деятельности и в потребительской кооперации. Положение, правда, ещё оставалось тяжелым, но уже обозначились перемены, потребительская кооперация России начала медленно возрождаться на исконно присущих ей принципах и ценностях.

Таким образом, в XXI век потребительская кооперация вошла как крупная социально - экономическая система, востребованная населением и выполняющая необходимую обществу социальную миссию по удовлетворению материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения, в основном сельского.

23. Кооперативное движение впервые получило распространение в Великобритании, где с 1769 стали возникать первоначально быстро распадавшиеся потребительские кооперативы. Пропаганда создания кооперативов с целью социалистического преобразования общества, попытки теоретического обоснования и практического осуществления утопической идеи заняли важнейшее место в общественной деятельности Оуэна.

Иллюзии о возможности социалистического преобразования общества через развитие кооперативов в рамках капитализма разделяли многие социалисты-утописты: Ш. Фурье, выдвигавший идею создания фаланг — производственных объединений кооперативного типа, охватывающих промышленность и сельское хозяйство, последователи К. А. Сен-Симона, особенно — Ф. Ж. Бюше и др. утопические планы уничтожения пороков капитализма посредством кооперации выдвигал также П. Ж. Прудон.

Вслед за Великобританией кооперативное движение стало развиваться и в других странах. Во Франции, в Лионе, в 1848 рабочие-ткачи организовали общество потребителей под названием "Объединённые рабочие". После издания в 1867 Закона об обществах с "переменным составом членов и капитала" кооперация во Франции стала развиваться более быстрыми темпами. В 1885 в Париже состоялся 1-й конгресс кооператоров, на котором был создан Кооперативный союз. В Италии первое общество потребителей возникло среди железнодорожников г. Турина в 1853. В Германии потребительская кооперация рочдельского типа также возникла в середине 19 в. Здесь получило распространение т. н. гамбургское направление кооперативного движения, для которого были характерны ограничение размера прибыли, выделяемой кооперацией для распределения пропорционально закупке товаров, и создание фонда помощи нуждающимся членам. В 1849 немецкий буржуазный экономист и политический деятель Г. Шульце-Делич выступил с планом "спасения" от нужды пролетаризирующихся ремесленников и рабочих путём создания среди них кредитных, снабженческо-сбытовых, а также и потребительских кооперативов.

Кооперативные концепции Шульце-Делича и Райфайзена, распространявших иллюзии о возможности создания в рамках капитализма условий для укрепления экономической устойчивости мелких производителей и обеспеченного существования для тех, кто трудится, путём организации кооперативных объединений, отвлекали народные массы от классовой борьбы.[20]

Современное кооперативное движение началось в Европе. Это произошло не потому, что европейцам присуща способность к объединению, но потому, что европейцы были первыми, кто ощутил влияние промышленной революции.[21]

К середине XIX в. в Европе образование потребительских, производственных и кредитных кооперативов приняло массовый характер. Тяжелые условия жизни и труда вынудили трудящихся объединяться в кооперативы. Первоначально кооперативы создавались на средства пайщиков. Важную роль в процессе зарождения и развития кооперативов сыграл и идеологический фактор. Кооперативные идеологи создали организационно-правовые основы кооперативного движения, отстаивали интересы кооперативов на всех уровнях власти. Социально-экономическая однотипность кооперации во всех странах стала причиной того, что уже Роберт Оуэн выдвинул идею создания Всемирного кооперативного альянса, но его попытки придать кооперативному движению организованный характер не увенчались успехом. Участники кооперативных обществ и союзов разных стран уже в первой половине XIX в. по собственной инициативе начали устанавливать между собой дружеские контакты и деловые связи, изучать и перенимать друг у друга деловой опыт. Кооперативное движение, выходившее за границы своих стран и осуществляемое на мировой арене, начало принимать характер международного.

Складывающееся международное кооперативное движение представляло собой форму взаимовыгодных связей, сотрудничества, солидарности национальных кооперативных организаций. Кооператоры Англии, Франции, Германии, Италии, начиная с 30-х годов XIX в., предлагали на своих национальных съездах создать международную кооперативную организацию. Кооператоры хорошо понимали, что их связи - важная часть тех всеобщих, универсальных связей, которые быстро развивались с расширением рынка, углублением общественного разделения труда и товарного производства. Сближение ускорял однородный социальный состав кооперативных обществ стран Европы: от 70 до 90% членов составляли представители трудящихся классов - рабочие, крестьяне, кустари, ремесленники, рыбаки. Заметный слой составляли служащие и чиновники, пенсионеры, инвалиды, домохозяйки, студенты и школьники.[22]

Великобритания.

В 50-е годы потребительская кооперация Великобритании была одна из самых мощных кооперативных движений в мире. Кооперативная сеть имела 90% от всех магазинов самообслуживания и 20 из 50 супермаркетов.

Но кооперативный сектор, включавший более чем 1000 кооперативов с различными по размеру магазинами, чье распределение не долго соответствовало изменившейся модели торговли, столкнулся с резко возросшей конкуренцией предпринимателей. Вследствие этого его доля к 1964 г. снизилась до 22%.

Этому послужили четыре основные причины:

Более 30 тыс. кооперативных магазинов были исторически сосредоточены на старых промышленных территориях со сравнительно низким покупательным спросом населения.

Низкий уровень управления. Среди руководителей кооперативов практически не было людей не только с высшим, но даже со специальным образованием.

Ослабление роли центрального союза кооперативов, что нарушило координацию действий отдельных кооперативов. Кооперативное движение стало неуправляемым.

Из-за конкуренции мелкие кооперативы стали разорятся и сливаться в более крупные, но так же экономически слабые (к середине 90-х годов количество обществ снизилось с 1000 до 50). Нестойкие обязательства кооперативов перед пайщиками привели к ослаблению их заинтересованности в деятельности кооперативов, снизило доверие к руководству.

К середине 90-х годов на долю кооперативного сектора осталось лишь 4% розничного товарооборота.

Сегодня появляются признаки возрождения кооперации, для чего британские кооператоры предприняли следующее:

продав мощности по производству товаров, союзы кооперативов вновь превратилось в розничные объединения;

найдена торговая ниша - удобные для населения средние и мелкие размеры магазинов и супермаркетов, преобразована торговая сеть, установлены прямые связи с поставщиками товаров;

кооперативные страховые общества и кооперативный банк стали самой сильной частью деятельности;

обновлена нравственная политика, кооперативы вернулись к первоначальным ценностям и принципам деятельности. К пайщикам начала возвращаться вера в кооперативы, наметился рост числа пайщиков;

повысились требования к профессиональной подготовке управленческого персонала.

Германия

После крушения корпоративной экономической системы в Германии была полностью реконструирована система потребительской кооперации. Это позволило уже к 1953 г. вдвое увеличить кооперативных товарооборот, число членов возросло до 2 млн. человек.

Отличием германской потребительской кооперации от потребительской кооперации Великобритании явилось то, что законодатели Германии снизили максимальные выплаты бонуса кооператорам до 3%, отдав таким образом предпочтение развитию розничного товарооборота предпринимателей. Поэтому основой кооперативной торговли Германии стал оптовый товарооборот.

Но результат развития этих потребительских коопераций похож: к 1965 г. германские кооператоры контролировали 8,5% рынка страны, 19,5% магазинов и 31% оптовых магазинов.

Попытки организовать мощные национальные кооперативные объединения были ограничены слабой центральной властью союзов кооперативов и сопротивлением руководителей автономных кооперативов. В середине 70-х годов положение кооперации резко ухудшилось. Формально был создан единый кооперативный союз, но он не получил достаточной власти от низовых обществ и существенного влияния на улучшение обстановки в национальном кооперативном движении не оказал. Созданная им система региональных оптовых магазинов оказалась убыточной.

Тем временем, управляющие потребительских обществ, пользуясь отсутствием открытости, смогли получить лично для себя большинство акций своих обществ и стали преобразовывать их в акционерные компании. Основой этому послужила многолетняя закрытость информации для пайщиков.

Кооперативное движение Германии раскололось: реорганизованные кооперативы образовали свой союз, который стал второй по величине торговой группой в Германии.

В связи с преобразованием кооперативов в фактически акционерные общества к 90-м годам в Германии осталось лишь 37 обычных потребительских обществ, объединяющих 650 тыс. человек.

Парадоксально, но объединения кооператоров, которые не перешли в руки предпринимателей и остались верны кооперативным принципам стали сильнее. Например, кооператив "Дортмунд" сегодня имеет 480 тыс. членов (каждая вторая семья) и контролирует свыше 14% торговли в своем регионе.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]