Глава 8

руководства. По контрасту с этим мы, прежде чем делать заключения о позитивном вкладе микрополитнки, рассмотрим построение стратегий как политический про­цесс, а сами стратегии — как политику.

Создание стратегий как политический процесс

Если мы рассматриваем создание стратегии как процесс планирования и анализа, познания и научения, то, безусловно, мы имеем право трактовать его и как сделку или компромисс между конфликтующими индивидами, группами или коалици­ями. Достаточно ввести некий фактор неопределенности, будь то изменчивость внешней среды, двусмысленность поставленных целей, различные варианты вос­приятия ситуации, степень доступности ресурсов — и мы уже имеем дело с поли­тикой. Соответственно сторонники данной школы утверждают, что оптимальная стратегия не только не может быть осуществлена, по и сформулировать ее невоз­можно в принципе. Конкурентные цели индивидов и коалиций неминуемо ведут к тому, что любая заранее разработанная стратегия будет постоянно нарушаться и искажаться, тем более что люди беспрерывно играют в разного рода «политиче­ские игры» (см. «Политические игры в организации).

Описывая «социальные моменты в организации», М. Зальд и М. Бергер выделя­ют три наиважнейших. Государственный переворот преследующий целью смеще-

Политические игры в организации

(из: Mintzberg, 1989:238-240)

Мятеж. Цель «игры» — противостояние руководству организации или же инициация в ней неких перемен. Обычно в ней заняты «участники низших уровней» {Mechanic, 1962), тяготящиеся давлением официального руко­водства.

Контрмятеж. В нем участвуют те члены команды высшего менеджмента, ко­торые хотят вернуть себе былое влияние политическими средствами, воз­можно, вполне легитимными (например, в церковных структурах — отлу­чение).

Спонсорство. Участник игры намеревается заложить основы своей власти, для чего прибегает к услугам членов организации с более высоким соци­альным статусом, демонстрация лояльности к которым «обменивается» на некие властные полномочия.

Создание альянсов. Игра равных. Довольно часто — рядовых менеджеров, реже — опытных профессионалов. Она заключается в выстраивании им­плицитных контактов, преследующих цель оказания взаимной поддержки в закладывании фундамента собственной власти и служебном продвиже­нии внутри организации.

Построение империи. Игра выстраивающих базу власти рядовых менедже­ров, но не во взаимодействии с равными себе, а через своих подчинен­ных.

Игры в бюджетирование. Открытая игра с четко очерченными правилами, на­правленная на выстраивание основы власти. Она похожа на предыдущую, но не связана с таким количеством распрей, поскольку выигрышем в ней

Школа власти

197

являются ресурсы, а не позиции или подразделения как таковые — по край­ней мере не позиции равных игроков.

Экспертиза. Несанкционированное использование экспертизы для выстра­ивания базы власти либо путем притворства, либо путем выставления себя напоказ. Настоящие эксперты играют, эксплуатируя свои техничес­кие навыки или знания, подчеркивая собственную уникальность, важность и незаменимость, а также используя экспертные знания в собственных целях. Псевдоэксперты стремятся выдать свою работу за экспертную, в идеальном случае — за профессионально уникальную, так что реально ее контролировать могут лишь они одни.

Игры в лордов. Попытка построения базы власти, основанная на использо­вании законных полномочий теми, кто такой власти лишен или обладает ею лишь отчасти (т. е. использование легитимной власти незаконным образом). Например, менеджер, используя формальную власть, властву­ет над подчиненными, чиновник — над простыми гражданами и т. д.

Линейные менеджеры против штатных экспертов. Игра похожего типа, ее цель состоит не в расширении личной власти, а в уничтожении соперника. Для этого стравливают рядовых менеджеров, обладающих официальным правом на принятие решений, со штатными советниками-экспертами. При этом каждая из сторон пытается использовать законную власть нелеги­тимным образом.

Соперничество равных. И вновь игра на поражение. Обычно она разворачива­ется тогда, когда игры в «альянс» или в «империю» заканчиваются образо­ванием двух мощных блоков власти. Возможно, соперничество равных свя­зано с наибольшим количеством распрей. Конфликты могут возникать между отделами (например, маркетинга и производственным), между со­перничающими индивидами или между конкурирующими миссиями (как в тюрьме, когда часть персонала выступает за ужесточение наказаний, а другая — за социальную реабилитацию заключенных).

Стратегические кандидаты. Игра призвана инициировать перемены в орга­низации. Индивиды или группы пытаются политическими средствами со­действовать выгодным для них изменениям в стратегии организации.

Игра в свистелки. Простая короткая игра, цель которой также состоит в ини­циировании перемен в организации. Один из сотрудников, как правило, из низших участников, инсайдеров, использует имеющиеся у него сведе­ния для того, чтобы «просигналить наверх» или сообщить влиятельному стороннему игроку о сомнительных или незаконных действиях.

Младотурки. Игра с самыми высокими ставками. Небольшая группа «младо­турок», близких к власти, но не входящих в ее ядро, пытается переориенти­ровать базовую стратегию организации, изменить ее компетенции, культу­ру и избавиться от существующего руководства.

ние руководства организации — захват власти изнутри при сохранении системы управления. В корпорации — это «неожиданный переход власти» (Zald andBerger, 1978:833).Мятеж направлен не только на смену руководства, но и на «изменение отдельных аспектов функционирования организации» — например, отдельных программ или ключевых решений, по в обход обычных политических каналов (837, 838).Массовые волнения (со спектром «от массового протеста до восстания») — это

198