УМК Межд таможенное право Атнашев 2011
.pdfПрограмма дисциплины рассчитана таким образом, чтобы студент мог ориентироваться в специальной литературе по международному таможенному праву, специализированных информационных, информационно-
аналитических порталах Интернета, содержащих официальные данные таможенных органов государств, данные международных организаций,
аналитическую информацию и т.п.
11
Перечень тем и их краткое описание
Тема 1. Понятие, содержание и система международного таможенного права
Международное таможенное право как отрасль международного публичного права. Предмет его регулирования. Роль и место международного таможенного права в современных международных отношениях и международном разделении труда. Международное таможенное право как инструмент внешнеэкономической деятельности государств.
Международно-правовая регламентация межгосударственных таможенных отношений. Понятие таможенно-правовой нормы. Действие таможенно-правовой нормы во времени и пространстве. Прекращение действия таможенно-правовой нормы. Нормообразование в международном таможенном праве. Классификация норм международного таможенного права. Понятие таможенного верховенства.
Пространственные аспекты таможенного регулирования. Применение норм международного таможенного права.
Соотношение международного таможенного и национального таможенного права. Кодификация и прогрессивное развитие норм международного таможенного права. Механизм реализации норм международного таможенного права. Понятие таможенной системы. Виды таможенных систем.
Основные понятия и термины: международное таможенное право,
таможенно-правовая норма, таможенное верховенство, |
таможенная |
система. |
|
12
Тема 2. Субъекты и объект международного таможенного права.
Принципы международного таможенного права.
Понятие и виды субъектов международного таможенного права.
Государство как основной субъект международного таможенного права.
Федеративные государства как субъекты международного таможенного права. Участие субъектов Российской Федерации в международных таможенных отношениях. Полная и неполная международная правосубъектность.
Понятие объекта международного таможенного права. Предмет международного таможенного права. Международные экономические отношения государств как объект правового регулирования международного таможенного права.
Основные принципы международного таможенного права. Специфика использования режима наибольшего благоприятствования в международных таможенных отношениях.
Основные понятия и термины: субъект международного права,
правосубъектность, принцип международного права, национальный
режим, режим наибольшего благоприятствования.
Тема 3. Источники международного таможенного права
Понятие источника международного таможенного права. Правовые формы источников международного таможенного права (международный договор, национальное законодательство, международный обычай).
Торговые договоры. Особенности создания обычных норм в международном таможенном праве. ИНКОТЕРМС, обычаи портов как
13
источники международного таможенного права.
Общие принципы международного права в правовом регулировании межгосударственных таможенных отношений. Общие принципы права в практике Суда Европейского Союза. Резолюции международных организаций, решения международных судов и торговых арбитражей как вспомогательные источники международного таможенного права.
Отраслевые принципы международного таможенного права и их место в правовом регулировании международных таможенных отношений.
Основные понятия и термины: международный договор,
международный обычай, обыкновение, торговый арбитраж, судебный
прецедент, доктрина.
Тема 4. Таможенное пространство. Международно-правовой режим
таможенной территории и таможенных границ
Понятие таможенного пространства. Таможенный суверенитет и таможенная юрисдикция.
Понятие таможенной территории государства и ее виды. Исключения из таможенной территории государства (свободные зоны, свободные порты и др.). Международно-правовой режим таможенных территорий и таможенных границ в разных регионах мира.
Понятие международной таможенной территории. Таможенные анклавы и эксклавы. Понятие и определение таможенной границы. Виды таможенных границ: таможенная граница государства, международная таможенная граница. Понятие и особенности прилежащей таможенной зоны. Назначение транзитных зон в портах прибрежных государств.
Случаи противоправного расширения таможенной территории. Понятие и определение таможенного сервитута (двусторонние и многосторонние договоры).
14
Основные понятия и термины: таможенное пространство,
суверенитет, юрисдикция, таможенная территория, свободная зона, анклав,
эксклав, таможенная граница, сервитут.
Тема 5. Формы экономической интеграции в сфере таможенных
отношений
Институт свободных зон: история и современность (порто-франко,
свободные гавани; свободные зоны). Зона свободной торговли как этап перехода к таможенному союзу. ЕАСТ, ЦЕСТ, МЕРКОСУР, АСЕАН и др.
Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА): цели создания, структура, основные формы деятельности. Латиноамериканская ассоциация свободной торговли 1960 г. (ЛАФТА) и Латиноамериканская ассоциация интеграции 1990г.
Понятие и эволюция таможенного союза. Первые таможенные союзы
(Германский таможенный союз 1818г. Южно-Африканский союз 1889г. и
др.).
Таможенный союз государств Западной Африки (ЮДЕАО) и
Экономическое сообщество Западной Африки (КЭАО). Таможенный и экономический союз государств Центральной Африки (ЮДЕАК).
Принятие общего Таможенного кодекса МЕРКОСУР 2010 г.
Таможенный Союз Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики (2007г.): цели, задачи, структура. Таможенный кодекс таможенного союза 2009г. и проблемы его реализации.
Основные понятия и термины: интеграция, порто-франко, ассоциация свободной торговли, таможенный союз, НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН.
15
Тема 6. Международные экономические организации
и таможенная политика
Первые международные таможенные организации. Структура ГАТТ и его принципы. Причины создания ВТО и ее деятельность. Всемирная таможенная организация (Совет таможенного сотрудничества): история создания и деятельность в настоящее время. Рабочая группа по таможенным вопросам Европейской экономической комиссии ООН и таможенные конвенции.
Таможенная политика свободной торговли (фритредерства) и ее правовое закрепление в международном таможенном праве. Понятие преференциальной таможенной политики. Полные и частичные преференции. Международно-правовое закрепление преференциальной политики. Всеобщая система преференций.
Таможенная политика протекционизма и ее международная регламентация. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). «Основные принципы международной торговли» ЮНКТАД 1964 г. Кодекс таможенной стоимости 1981 г. – «Соглашение о применении статьи VII
ГАТТ» (Женевский кодекс). Комитет Всемирной Торговой Организации по таможенной оценке товаров и его функции. Международный Союз по публикации таможенных тарифов (МСПТТ).
Андский общий рынок и Зона свободной торговли между Колумбией,
Эквадором и Венесуэлой 1992г. Южноамериканский общий рынок 1991 г.
МЕРКОСУР Карибская ассоциация свободной торговли 1968г. (Карибский общий рынок). Арабский общий рынок (с 1964 г.).
Основные направления таможенного сотрудничества стран СНГ на двусторонней договорной основе. Таможенная политика СНГ и ее международное закрепление в соглашении «О принципах таможенной политики стран Содружества Независимых Государств» (13 марта 1992 г.).
16
Основные понятия и термины: международная организация,
фритредерство, ВТО, ЮНКТАД, преференции, протекционизм,
таможенный тариф, общий рынок.
Тема 7. Таможенное право Европейского союза
Специфика права Европейского союза (Европейских сообществ).
Эволюция интеграционных процессов в ЕС. План Маршалла и Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС).
Вопросы таможенной политики в Договоре о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС). Договор о Бенилюксе. Европейская Ассоциация Свободной Торговли (ЕАСТ), Центрально-Европейское соглашение о свободной торговле (1992-2004 гг.).
Основные группы источников таможенного права ЕС: учредительные договоры; дополнительные договоры и соглашения; вторичное право ЕС;
решения, мнения и общие принципы судопроизводства Суда ЕС.
Международные договоры, касающиеся таможенных отношений, в рамках Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК). Рабочая группа ЕЭК по таможенным вопросам и формирование норм международного таможенного права.
Таможенный кодекс Европейского сообщества 1992 г.: общие положения. Основные таможенные режимы. Свободные зоны, открытые таможенные склады. Особенности процедуры транзита в ЕС.
Основные понятия и термины: международное транспортное право,
транзит, таможенный склад, Бенилюкс, ЕЭС, ЕАСТ, ЦЕСТ, ЕЭК.
17
Тема 8. Гармонизация международно-правовых форм таможенных
отношений.
Понятие единого классификатора товаров, обращающихся в мировой торговле. Конвенция «О единой номенклатуре товаров для таможенных тарифов» 1924 г. - первый шаг на пути унификации национальных таможенных тарифов. «Проект таможенной номенклатуры» Лиги Наций
1937 г. как основа для выработки Брюссельской таможенной номенклатуры 1950 г. (Конвенция о номенклатуре товаров для классификации таможенных тарифов). Ее значение и структура. Проблема унификации национальных и международных таможенных тарифов и Гармонизированная система описания и кодирования товаров 1983 г.
Международный Союз по публикации таможенных тарифов (МСПТТ).
Концепция классификации таможенных тарифов 1949 г. Брюссельская таможенная номенклатура 1950 г. как основа международной классификации товаров. «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» 1993 г. как форма построения национальных и международных таможенных тарифов.
Международная Koнвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская Конвенция) 1973 г. Конвенция о временном ввозе
1990 г. (Стамбульская конвенция). Таможенная конвенция о международной транзитной перевозке грузов (Конвенция ТМГ) 1971 г.
Международная конвенция о согласовании условий проведения таможенного контроля грузов на границах 1982 г.
Принцип сотрудничества государств-участников СНГ в области таможенных отношений. Унификация таможенного законодательства государств СНГ.
Основные понятия и термины: классификатор товаров,
международная классификация, номенклатура, унификация, гармонизация
18
таможенных процедур.
Тема 9. Таможенные режимы в международном таможенном праве
Международно-правовой таможенный режим: понятие и определение.
Виды международно-правовых таможенных режимов (национальный,
международный, наибольшего благоприятствования в таможенном обложении). Виды таможенных режимов по объектам регулирования:
ввоза, вывоза, транзита, реэкспорта, реимпорта, временного ввоза,
временного вывоза, беспошлинного ввоза и вывоза, временно-
беспошлинного ввоза, условно-беспошлинного ввоза. Положения Киотской Конвенции. Режим таможенных складов, режим переработки товаров, режим складов временного хранения. Средства обеспечения таможенного режима: контингентирование, квотирование,
лицензирование, декларирование.
Основные понятия и термины: таможенный режим, транзит,
реэкспорт, реимпорт, временно-беспошлинный ввоз, условно-
беспошлинный ввоз, режим переработки товаров, контингентирование,
квотирование, декларирование.
19
Список рекомендуемой литературы
Международные документы и нормативно-правовые акты
1.Амстердамский договор 1997 г., изменяющий Договор о Европейском Союзе (http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf).
2.Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947г.
(http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/gatt47ru.doc).
3.Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994г.
(http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/gatt94ru.doc).
4.Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (см.
Борисов К.Г. Международное таможенное право...).
5.Договор о Европейском Союзе 1992 г. (с изменениями, внесенными Амстердамским договором 1997 г. и Ниццким договором 2001 г.)
(http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/evr_soiuz_nice.htm).
6.Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве (см. Борисов К.Г. Международное таможенное право...).
7.Договор, учреждающий Конституцию для Европы (Преамбула, части I и IV). – М.: МГИМО, 2005).
8.Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (см. Борисов К.Г.
Международное таможенное право...).
9.Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (http://lawrussia.ru/texts/legal_496/doc496a408x543.htm).
10.Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации (см. Борисов К.Г. Международное таможенное право...).
11.Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (см. Борисов К.Г. Международное таможенное право...).
12.О государственной границе Российской Федерации от 1 апреля 1993 №
20