Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Yut-31__2015-16_g / ЮТ-31 _ (2015-16 г.) / 6-семестр / Уголовно-исполнительнле право-09.13г / Лит-ра УИП / ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.doc
Скачиваний:
36
Добавлен:
16.05.2015
Размер:
281.6 Кб
Скачать

Предложения по реорганизации исполнения наказания в виде лишения свободы

Рязань

2009

2

П71

ББК 67.409

П71

Коллектив авторов:

А.Я. Гришко, доктор юридических наук, профессор, – руководитель

авторского коллектива; А.А. Чистяков, доктор юридических наук, профес-

сор; Д.А. Панарин, кандидат юридических наук, доцент; Д.А Брыков, канди-

дат юридических наук, доцент; О.А. Погудин, кандидат экономических наук,

доцент; Э.С. Рахмаев, кандидат юридических наук; С.Н. Смирнов, кандидат

юридических наук, доцент; Д.А. Харюшин, кандидат юридических наук;

В.В. Пертли.

Предложения по реорганизации исполнения наказания в виде лише-

ния свободы. – Рязань : Академия ФСИН России, 2009. – с.

ISBN 978-5-7743-0315-1

ББК 67.409

© Коллектив авторов, 2009

© Академия ФСИН России, 2009

ISBN 978-5-7743-0315-1

3

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНОЕ, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ

И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО,

НАПРАВЛЕННЫХ НА ДАЛЬНЕЙШЕЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ»

Уголовно-исполнительная политика как составляющая взятого руководством страны курса на преобразование России находится в постоянном развитии и совершенствовании. За последнее десятилетие реформы проводились по многим направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы. В частности, реорганизован производственный сектор исправительных учреждений (образованы центры трудовой адаптации осужденных), изменились цели привлечения осужденных к труду (труд осужденных направлен на оказание материальной помощи самому осужденному, создание действенных условий для его адаптации в обществе после освобождения и др.).

В результате реализации федеральных целевых программ «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002–2006 годы» и « Развитие уголовно-исполнительной системы (2007–2016 годы)» улучшены материально-бытовые условия содержания осужденных в исправительных учреждениях. В 2005 г. Правительством Российской Федерации установлены новые нормы питания осужденных и подследственных, во многом отвечающие международным стандартам в сфере обращения с лицами, находящимися в изоляции. В 2002 г. начато реформирование системы следственных изоляторов (СИЗО). Средний размер камерной площади на одного содержащегося под стражей в следственных изоляторах УИС увеличен до 4,1 м2.

На заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации (11 февраля 2009 г.) было отмечено, что в последнее время уголовно-исполнительная система России претерпела значительные изменения: иной стала государственная политика исполнения наказаний, изменилась законодательная база, проводится работа по улучшению питания осужденных, их медицинского обеспечения, образования, условий содержания, в лучшую сторону изменилась психология взаимоотношений сотрудников и осужденных. Однако, несмотря на положительные изменения в деятельности уголовно-исполнительной системы, она до сих пор остается крайне несовершенной. В этом смысле Президент РФ обозначил актуальность идеи о том, чтобы с одной стороны, режим был близок к режиму колонии-поселения или бывшего обязательного осуждения с обязательным привлечением к труду либо освобождения с привлечением к труду, с другой – для лиц, совершивших тяжкое преступление, или лиц, в отношении которых не приходится сомневаться в их установках, это была бы, по сути, тюремная система.

В свете поручений главы государства соответствующими органами исполнительной власти незамедлительно была организована работа по их реализации.

Директор Федеральной службы исполнения наказаний А.А. Реймер в интервью «Российской газете» от 2 сентября текущего года высказал ряд концептуальных предложений в отношении модели усовершенствованной системы исполнения уголовных

наказаний, максимально приближенной к международным стандартам обращения с заключенными и отвечающей стратегии развития уголовно-исполнительной системы в сторону дальнейшей гуманизации, улучшения условий содержания, обеспечения безопасности персонала и лиц, содержащихся в местах лишения свободы.

Директор ФСИН России определил, что концепция реформирования уголовно-исполнительной системы предусматривает серьезные изменения в видах исполнения наказаний, связанных с лишением свободы. Планируется создание тюрем с различными видами режимов для особо опасных преступников, а для тех, кто оступился и совершил незначительные преступления, будут гуманные подходы. Таких осужденных необходимо содержать в колониях-поселениях. Предстоит очень большая работа по перепрофилированию учреждений уголовно-исполнительной системы. В тюрьмах будет несколько режимов в зависимости от того, насколько опасен человек. Для реформы потребуется изменить некоторые законы. Вместе с тем предполагается, что воспитательные колонии, так же как и лечебно-профилактические, а равно лечебные исправительные учреждения останутся, что будет способствовать развитию социальных и образовательных программ для подростков, обучению, в том числе востребованным специальностям.

Необходимо развивать и реабилитационные программы, готовить подростков к законопослушной жизни на воле. Высказанные предложения в полной мере были поддержаны Уполномоченным по правам человека в РФ В. Лукиным, который в целом одобрил реформу уголовно-исполнительной системы, но отметил, что по некоторым вопросам возможны конструктивные дискуссии.

Следует указать, что о данном направлении реформирования отечественной уголовно-исполнительной системы неоднократно упоминалось в работах ряда ученых-пенитенциаристов (В.А. Фефелова, В.Е. Южанина и др.). Так, с целью приближения условий отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы к рекомендациям международных и европейских стандартов и существующей зарубежной пенитенциарной практике, предлагался постепенный переход от лагерной системы (ГУЛАГ) содержания осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления к покомнатной (камерной). Вместе с тем озвучена идея об ослаблении репрессивно-картельного воздействия на осужденных за нетяжкие преступления применительно к условиям их содержания. Для реализации подобного тезиса предлагалось направлять такие категории осужденных для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительные учреждения открытого типа.

С целью реформирования уголовно-исполнительной системы необходимо предпринять следующие меры:

– совершенствовать уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство посредством внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты;

– внести изменения в организационно-штатную структуру различных видов исправительных учреждений;

– прогнозировать финансово-экономические затраты.

На наш взгляд, система исполнения уголовных наказаний должна быть представлена следующими видами исправительных учреждений:

1) исправительные учреждения открытого типа (вместо существующих в настоящее время колоний-поселений), к которым относятся:

а) исправительные центры общего режима;

б) исправительные центры усиленного режима;

2) исправительные учреждения закрытого типа, в числе которых:

а) воспитательные центры (воспитательные колонии);

б) лечебные исправительные учреждения;

в) лечебно-профилактические учреждения;

г) тюрьмы общего режима;

д) тюрьмы строгого режима;

е) тюрьмы особого режима третьей категории;

ж) тюрьмы особого режима второй категории;

з) тюрьмы особого режима первой категории.

В исправительных учреждениях открытого типа (исправительные центры)

осужденные содержатся без охраны, но под надзором администрации, размещаются в общежитиях с соблюдением принципа раздельного содержания осужденных (мужчины отдельно от женщин, больные разными инфекционными заболеваниями от здоровых осужденных и т. п.), установленного ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в комнатах по 4–6 человек, имеют правовой статус и условия содержания, определенные действующими нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В исправительных центрах общего режима отбывают наказание мужчины и женщины, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы.

В исправительных центрах усиленного режима отбывают наказание осужденные за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, ранее отбывавшие лишение свободы, а также осужденные мужчины, переведенные из тюрем общего и строгого режимов, и осужденные женщины, переведенные из тюрем общего режима на основании и в порядке, установленном пп. «в» и «г» ч. 2 ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В воспитательных центрах отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими 19 лет с соблюдением соответствующих условий охраны и надзора. Их правовой статус и условия содержания определены соответствующими нормами уголовно-исполнительного законодательства.

В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в ч. 2 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные центры. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В тюрьмах общего режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, а также осужденные мужчины и женщины, переведенные из исправительных центров общего и усиленного режима по основаниям, указанным в пп. «а» и «б» ч. 4 ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В тюрьмах строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В тюрьмах особого режима третьей категории отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений.

В тюрьмах особого режима второй категории отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, совершившие преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

В тюрьмах особого режима первой категории содержатся осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

В тюрьмах на всех условиях отбывания наказания осужденные содержатся в камерах (до трех человек в каждой). При этом предполагается выделение изолированных блоков для разных условий отбывания наказания (карантинный блок, блоки для содержания осужденных в строгих, обычных и облегченных условиях отбывания наказания и адаптационный блок). Кроме того, в каждом блоке предусматривается создание секторов для реализации основных средств исправления, прав и потребностей (секторы воспитательной работы, секторы отдыха, рабочие секторы, коммунально-бытовые, приема пищи и т. п.).

Каждая камера в обязательном порядке оборудуется индивидуальным спальным местом, санузлом и умывальником.

Двери (решетки) камер осужденных, содержащихся в облегченных и обычных условиях отбывания наказания тюрем общего, строгого и особого режима третьей категории, в часы от подъема до отбоя, установленные распорядком дня находятся в открытом положении, что предоставляет осужденным возможность реализовать их права и законные интересы, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.

Остальные категории осужденных, содержащиеся в тюрьмах находятся в условиях постоянной изоляции с предоставлением возможности реализации их прав и законных интересов согласно требованиям соответствующих статей Уголовно-исполнительного кодекса РФ и иных нормативных правовых актов.

К осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, применяются меры поощрения и взыскания, определенные положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ. При этом в исправительных центрах предусматривается создание штрафных изоляторов, в воспитательных центрах – дисциплинарных изоляторов, в тюрьмах – карцеров с одиночным содержанием до 15 суток и блоков усиленного режима, в которые переводятся осужденные, признанные злостными нарушителями режима, на срок до шести месяцев с содержанием до 4 человек в камере.

Ввиду внедрения системы покамерного содержания осужденных в тюрьмах предполагается упразднение института изменения вида исправительного учреждения в качестве меры взыскания, за исключением перевода осужденных, содержащихся в исправительных центрах, признанных злостными нарушителями режима, в тюрьмы общего режима.

Учитывая имеющийся зарубежный опыт применения к заключенным мер поощрения, направленных на поддержание социально полезных связей и постпенитенциарную адаптацию, а также поддержку данной идеи некоторыми отечественными учеными (А.Ф. Сизый), предлагаем в Уголовно-исполнительный кодекс РФ ввести дополнительную поощрительную норму в виде предоставления увольнения в пределах населенного пункта, где дислоцируется исправительное учреждение, на выходные и праздничные дни осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных центрах и на облегченных условиях отбывания наказания в тюрьмах общего режима.

Эффективность реформирования уголовно-исполнительной системы по предложенной модели зависит от оперативности рассмотрения и принятия Парламентом Российской Федерации законов, регламентирующих социальную адаптацию лиц, отбывших уголовное наказание, и установление за ними мер постпенитенциарного контроля специализированным государственным органом. Одним из проблемных вопросов остается отсутствие механизма контроля за лицами, освобожденными досрочно от отбывания лишения свободы. В связи с этим актуальной задачей является дальнейшее развитие системы уголовно-исполнительных инспекций с их последующим преобразованием в службы пробации, исполняющие наказания, альтернативные лишению свободы, и осуществляющие пред- или постепенитенциарный контроль ( контроль за условно осужденными, условно-досрочно освобожденными и административный надзор).

Детализация системы оборудования исправительных учреждений, реализации требований режима и средств его обеспечения, механизма и условий воспитательной работы, трудоиспользования осужденных, получения образования и специальности регламентируется нормативными правовыми актами ведомственного уровня.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, данных им на заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации, Академией ФСИН России разработаны предложения по внесению изменений и дополнений в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование деятельности уголовно-исполнительной системы.

Предложения в проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование деятельности уголовно-исполнительной системы»

Изложить ст. 56 УК РФ в следующей редакции:

«Статья 56. Лишение свободы на определенный срок

1. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в исправительные центры общего или усиленного режимов, помещения в воспитательный центр, лечебное исправительное учреждение либо в тюрьмы общего, строгого или особого режимов.

2. Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до десяти лет, в исключительных случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, – до пятнадцати лет.

3. Реальное лишение свободы за преступления небольшой или средней тяжести назначается в исключительных случаях при совокупности преступлений или приговоров.

4. В случаях частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений или приговоров максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати лет».

Изложить ст. 58 УК РФ в следующей редакции:

«Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения

1. Отбывание лишения свободы назначается:

а) лицам, осужденным за преступления небольшой или средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, – в исправительных центрах общего режима;

б) лицам, осужденным за преступления небольшой или средней тяжести, ранее отбывавшим лишение свободы, – в исправительных центрах усиленного режима;

в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, – в тюрьмах общего режима;

г) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, – в тюрьмах строгого режима;

д) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений – в тюрьмах особого режима.

2. Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме особого режима, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме особого режима.

3. Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательном центре.

4. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации».

Изложить ч. 3 ст. 59 УК РФ в следующей редакции:

«3. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать лет».

Изложить ч. 1 ст. 79 УК РФ в следующей редакции:

«1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При признании осужденного исправившимся и не нуждающимся в полном отбывании наказания суд должен руководствоваться данными о его чистосердечном раскаянии в совершенном деянии, полном или частичном возмещении ущерба или заглаживании вреда, причиненного преступлением, отсутствием (сняты или погашены) взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, наличием постоянного места жительства, возможности реального трудоустройства после условно-досрочного освобождения и иными обстоятельствами, положительно характеризующими осужденного. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания не применяется к лицам, осужденным за совершение особо тяжких преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, мира и безопасности человечества».

Изложить ч. 1 ст. 108 УПК РФ в следующей редакции:

«1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет с учетом лимитов наполнения мест предварительного заключения и невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения (далее – по тексту)».

Изложить ч. 7 ст. 302 УПК РФ в следующей редакции:

«7. Постановляя обвинительный приговор с назначением наказания, подле-

жащего отбыванию осужденным, суд должен точно определить вид наказания, его размер и начало исчисления срока отбывания. В случае назначения осужденному наказания в виде лишения свободы суд обязан учитывать лимиты наполнения исправительных учреждений».

Изложить ч. 7, 9 и 10 ст. 16 гл. 3 «Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью» УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 16. Учреждения и органы, исполняющие наказания

7. Наказание в виде ограничения свободы исполняется уголовно-исполнительными инспекциями.

9. Наказание в виде лишения свободы исполняется исправительным центром, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, лечебно-профилактическим учреждением, тюрьмой общего, строгого или особого режима, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, – следственным изолятором.

10. Наказание в виде пожизненного лишения свободы исполняется тюрьмой особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы.».

В гл. 8 «Исполнение наказания в виде ограничения свободы» УИК РФ внести соответствующие редакционные изменения с учетом законопроекта, направленного на рассмотрение и утверждение Государственной Думой РФ, в части исполнения данного вида уголовного наказания уголовно-исполнительными инспекциями.

Изложить ч. 4 ст. 73 УИК РФ в следующей редакции:

«4. Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 1271, статьями 205–206, частью первой статьи 208, статьями 209–211, 275, 277–279, 281, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме особого режима второй категории, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы».

Изложить ст. 74 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 74. Виды исправительных учреждений

1. Исправительными учреждениями являются воспитательные центры, исправительные центры, лечебные исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения и тюрьмы. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

2. В воспитательных центрах отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет.

3. Исправительные центры подразделяются на исправительные центры общего и усиленного режимов. В исправительных центрах общего режима отбывают наказание мужчины и женщины, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы. В исправительных центрах усиленного режима отбывают наказание осужденные за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, ранее отбывавшие лишение свободы, а также осужденные мужчины, переведенные из тюрем общего и строгого режимов, и осужденные женщины, переведенные из тюрем общего режима на основании и в порядке, установленном пунктами «в» и «г» части второй статьи 78 настоящего Кодекса.

4. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные центры. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

5. Тюрьмы предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на тюрьмы общего режима, тюрьмы строгого режима, тюрьмы особого режима третьей категории, тюрьмы особого режима второй категории и тюрьмы особого режима первой категории.

6. В тюрьмах общего режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, а также осужденные мужчины и женщины, переведенные из исправительных центров общего и усиленного режимов по основаниям, указанным в пунктах «а» и «б» части 4 статьи 78 настоящего Кодекса.

7. В тюрьмах строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

8. В тюрьмах особого режима третьей категории отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений.

9. В тюрьмах особого режима второй категории отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, совершившие преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

10. В тюрьмах особого режима первой категории содержатся осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы».

Изложить ст. 751 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 751. Направление осужденных в исправительный центр

1. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном центре общего режима предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в исправительный центр общего режима. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в исправительный центр определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. Осужденный следует в исправительный центр общего режима за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, предусмотренным частью первой настоящей статьи, засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

4. По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в исправительный центр общего режима под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

5. Осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также осужденные, которым в соответствии с пунктами «в» и «г» части второй статьи 78 настоящего Кодекса изменен вид исправительного учреждения, направляются соответственно в исправительный центр общего или усиленного режима под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса.

6. В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

7. После задержания осужденного суд в соответствии с частью 4 статьи 396 и пунктом 18 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в исправительный центр общего режима под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения в соответствии с частью четвертой статьи 78 настоящего Кодекса. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.

8. В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в исправительный центр общего режима в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи».

Изложить ч. 1 ст. 76 УИК РФ в следующей редакции:

«1. Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в исправительный центр общего режима самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75 настоящего Кодекса».

Изложить ст. 77 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 77. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме особого режима для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию

1. В исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в тюрьме общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме особого режима для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

2. Осужденные оставляются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию решением начальника следственного изолятора или тюрьмы особого режима при наличии согласия осужденного в письменной форме.

3. Осужденные, оставленные в следственном изоляторе или тюрьме особого режима для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в не запираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом для тюрем общего режима, и пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью два часа».

Изложить ст. 771 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 771. Привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве

1. При необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном центре, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя – на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) – на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя – на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя – на срок до трех месяцев.

2. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительного центра, воспитательной колонии или тюрьмы.

3. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Осуществление права на длительные свидания на территориях исправительного учреждения или за их пределами, а также права несовершеннолетнего осужденного на краткосрочные свидания с выходом за пределы воспитательной колонии заменяется правом на телефонный разговор в соответствии с частью третьей статьи 89 на-

стоящего Кодекса».

Изложить ст. 78 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 78. Изменение вида исправительного учреждения

1. В зависимости от отношения к основным средствам исправления осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.

2. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы особого режима второй категории в тюрьму особого режима третьей категории – по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

б) из тюрьмы особого режима третьей категории в тюрьму строгого режима – по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

в) из тюрьмы общего режима в исправительный центр усиленного режима – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;

г) из тюрьмы строгого режима в исправительный центр усиленного режима – по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, – по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менее двух третей срока наказания.

21 . Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

3. Не подлежат переводу в исправительный центр усиленного режима:

а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в исправительный центр.

4. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

а) из исправительного центра усиленного режима в тюрьму, вид которой был ранее определен судом;

б) из исправительного центра общего режима, в который они были направлены по приговору суда, в тюрьму общего режима;

5. Осужденные женщины переводу в тюрьмы строгого и особого режимов не подлежат.

6. Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном центре общего режима, уклонившимся от получения предписания, предусмотренного частью первой статьи 751 настоящего Кодекса, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на тюрьму общего режима.

7. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом».

Изложить ч. 2 ст. 79 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 79. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения

2. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинный блок на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном блоке осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания, за исключением тюрем особого режима первой категории».

Изложить ч. 4 ст. 80 УИК РФ в следующей редакции:

«4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные учреждения, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для исправительного учреждения того вида, который назначен судом».

Изложить ст. 81 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 81. Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении

1. Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

2. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний».

Изложить гл. 13 УИК РФ в следующей редакции:

«Глава 13. Условия отбывания наказания в исправительных центрах и тюрьмах».

Изложить ст. 87 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 87. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы

1. В пределах одной тюрьмы осужденные к лишению свободы содержатся покамерно в изолированных блоках обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, за исключением тюрем особого режима первой категории, в которых осужденные весь срок отбывания наказания находятся в строгих условиях.

2. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 122, 124, 126, 128 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – представители общественных наблюдательных комиссий.

3. В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания в тюрьмах общего, строгого, а также особого режимов третьей и второй категории он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке».

Изложить ст. 88 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 88. Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости

1. Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

2. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

21. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, помимо указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается статьями 121, 123, 125, 127, 129, 131, 133 настоящего Кодекса.

3. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

4. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

5. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных и лечебно-профилактических исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

6. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Изложить ч. 1 ст. 89 УИК РФ в следующей редакции:

«1. Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью не более четырех часов и длительные свидания продолжительностью не более трех суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью до пяти суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания».

Изложить ст. 90 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 90. Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей

1. Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей:

а) женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, – без ограничения количества;

б) мужчинам – в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 127, 129 и 131 настоящего Кодекса.

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

2. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

3. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125, 127, 129 и 131 настоящего Кодекса.

Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.

4. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.

5. Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

6. С разрешения администрации исправительного учреждения осужденные могут отправлять посылки и бандероли».

Изложить ч. 3 ст. 92 УИК РФ в следующей редакции:

«3. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, карцерах, блоках усиленного режима телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах».

Изложить ч. 1 ст. 93 УИК РФ в следующей редакции:

«1. Осужденные, отбывающие лишение свободы в строгих условиях отбывания наказания в тюрьмах, в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, карцерах, блоках усиленного режима, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 123, 125, 127, 129 и 131 настоящего Кодекса».

Изложить ч. 1, 2, 4 ст. 94 УИК РФ в следующей редакции:

«1. Осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме в строгих условиях отбывания наказания, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, карцеры и блоки усиленного режима, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

2. Осужденным, кроме отбывающих наказание в тюрьме в строгих условиях отбывания наказания, а также переведенных в штрафные изоляторы, карцеры и блоки усиленного режима разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

4. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Камеры, секторы воспитательной работы, секторы отдыха, рабочие секторы, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, карцеров и блоков усиленного режима оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения».

Изложить ч. 1, 4 ст. 96 УИК РФ в следующей редакции:

«1. Положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в тюрьмах общего и строгого режимов, воспитательных центрах, а также осужденным, оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах особого режима, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы.

4. Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, должны размещаться в отдельных блоках. Им может быть разрешено проживание в общежитии за пределами исправительного учреждения, но в границах, установленных администрацией исправительного учреждения по согласованию с органами местного самоуправления».

Изложить ч. 1, 2 ст. 97 УИК РФ в следующей редакции:

«1. Осужденным к лишению свободы, содержащимся в тюрьмах общего и строгого режимов, воспитательных центрах, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах особого режима для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений.

2. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных учреждений, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительного учреждения, – один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок».

Изложить ч. 1, 7 ст. 99 УИК РФ в следующей редакции:

«1. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных центрах, воспитательных центрах и тюрьмах не может быть менее четырех квадратных метров, а в лечебных и лечебно-профилактических учреждениях – пяти квадратных метров.

7. Сверх установленного статьями 88, 123, 125, 127, 129, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Изложить ч. 1, 6 ст. 111 УИК РФ в следующей редакции:

«1. В исправительных центрах, воспитательных центрах, тюрьмах общего, строгого режимов и особого режима третьей категории, осужденными, содержащимися в обычных и облегченных условиях, создаются самодеятельные организации, которые работают под контролем администрации исправительных учреждений.

6. В указанных в части первой настоящей статьи исправительных учреждениях из числа положительно зарекомендовавших себя осужденных создаются советы коллективов исправительных учреждений. В исправительных учреждениях могут создаваться и иные самодеятельные организации осужденных, если их деятельность направлена на решение задач, указанных в части третьей настоящей статьи.

Седьмую часть исключить».

Изложить ст. 113 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 113. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы

1. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) награждение подарком;

в) денежная премия;

г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

д) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;

е) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

ж) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

з) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

2. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных центрах и на облегченных условиях отбывания наказания в тюрьмах общего режима, с учетом их личности и поведения может быть предоставлено увольнение за пределы исправительного учреждения в выходные и праздничные дни. Увольнение предоставляется в часы от подъема до отбоя. Продолжительность увольнения устанавливается начальником исправительного учреждения.

3. К положительно характеризующимся осужденным могут быть применены также меры, предусмотренные частью второй статьи 78 и статьей 87 настоящего Кодекса.

4. В целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденный может быть представлен к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

5. В отношении положительно характеризующихся осужденных может быть возбуждено ходатайство о помиловании».

Изложить пп. «в»–«е» ч. 1– 3 ст. 115 УИК РФ УИК РФ в следующей редакции:

«1. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных центрах в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) водворение осужденных, содержащихся в тюрьмах в карцер с одиночным содержанием на срок до 15 суток;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в тюрьмах общего, строгого и особого режимов, – в блоки усиленного режима на срок до шести месяцев;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, – в блоки усиленного режима на срок до трех месяцев.

2. К осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных центрах, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

3. К осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных центрах, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами «г»–«е» части первой настоящей статьи».

Дополнить словами ч. 1 ст. 116 УИК РФ: «участие в азартных играх с целью извлечения материальной выгоды».

Изложить ч. 2 ст. 116 УИК РФ в следующей редакции:

«2. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор, а также карцер».

Изложить ч. 2, 4, 5, 7 ст. 117 УИК РФ в следующей редакции:

«2. Взыскания осужденным объявляются в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

4. Перевод осужденных в блоки усиленного режима, водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы, а также карцеры производится с указанием срока содержания в них.

5. К осужденным, переведенным в блоки усиленного режима, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в блок усиленного режима.

Шестую часть исключить.

7. Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой группы, в штрафной изолятор, карцер и блок усиленного режима не переводятся».

Изложить ст. 118 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 118. Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, карцерах и блоках усиленного режима

1. Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор или карцер запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

2. Осужденные, переведенные в блоки усиленного режима в порядке взыскания, имеют право:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пятисот рублей;

б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль;

в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа;

г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

21. К осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, карцере, блоке усиленного режима, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.

3. Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, карцер, переведенные в блоки усиленного режима, работают отдельно от других осужденных.

4. В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, карцеров или блоков усиленного режима в лечебные и лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы срок их нахождения в указанных лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания взыскания».

Изложить ч. 3 ст. 119 УИК РФ в следующей редакции:

«3. Начальники отрядов имеют право налагать выговор».

Изложить ст. 120 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 120. Исправительные центры

1. В исправительных центрах общего режима отбывают наказание мужчины и женщины, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы. В исправительных центрах усиленного режима отбывают наказание осужденные за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, ранее отбывавшие лишение свободы, а также осужденные мужчины, переведенные из тюрем общего и строгого режимов, и осужденные женщины, переведенные из тюрем общего режима на основании и в порядке, установленном пунктами «в» и «г» части второй статьи 78 настоящего Кодекса.

2. В исправительных центрах осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.

3. В одном исправительном центре могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно».

Изложить ст. 121 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 121. Условия отбывания лишения свободы в исправительных центрах

1. В исправительных центрах осужденные к лишению свободы:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации исправительного центра; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах исправительного центра; с разрешения администрации исправительного центра могут передвигаться без надзора вне исправительного центра, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы, либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории исправительного центра или за его пределами. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в исправительный центр до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации исправительного центра;

в) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

2. Осужденным запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить в общежитии предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

3. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией исправительного центра.

4. Сохраняется в действующей редакции.

5. При применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных центрах и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов».

Изложить название ст. 122 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 122. Тюрьмы общего режима

Ч. 1, 7 ст. 122 УИК РФ изложить в следующей редакции:

1. В обычных условиях в тюрьмах общего режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.

7. Осужденные, переведенные из другой тюрьмы общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода».

Изложить ст. 123 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 123. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах общего режима

1. Осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в тюрьмах общего режима, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;

б) иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

2. Осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

б) иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года;

в) получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.

3. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника тюрьмы за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами тюрьмы в специально созданном помещении. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами тюрьмы совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

4. Осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях разрешается:

(далее по тексту п. «а», «б», «в», «г» ч. 4 ст. 121 УИК РФ оставить в прежней редакции).

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

б) иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года;

в) получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.

3. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника тюрьмы за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами тюрьмы в специально созданном помещении. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами тюрьмы совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

4. Осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается:

(далее – по тексту пп. «а»–«г» ч. 4 ст. 121 УИК РФ оставить в прежней редакции).

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа».

Изложить ст. 124 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 124. Тюрьмы строгого режима

1. В обычных условиях в тюрьмах строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

2. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

3. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные

злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

5. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

6. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

7. Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой настоящей статьи.

8. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода».

Изложить ст. 125 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 125. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах строгого режима

1. Осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в тюрьмах строгого режима, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

2. Осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;

б) иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

3. Осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одной тысячи рублей;

б) иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года;

в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа».

Изложить ст. 126 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 126. Тюрьмы особого режима третьей категории

1. В обычных условиях в тюрьмах особого режима третьей категории отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

2. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

3. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

5. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

6. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

7. Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой настоящей статьи.

8. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода».

Изложить ст. 127 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 127. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах третьей категории

1. Осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в тюрьмах третьей категории, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одной тысячи рублей;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

2. Осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

3. Осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семисот рублей;

б) иметь два краткосрочных свидания в течение года;

в) получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года;

г) пользовать ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа».

Изложить ст. 128 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 128. Тюрьмы особого режима второй категории

1. В тюрьмах особого режима второй категории отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, совершившие преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения исчисляется со дня заключения под стражу.

2. В тюрьмах особого режима второй категории устанавливаются строгие условия отбывания наказания».

Изложить ст. 129 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 129. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах особого режима второй категории

1. Осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах особого режима второй категории в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

2. Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 80 настоящего Кодекса. Изолированно от других осужденных содержатся осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

3. Прогулки осужденных проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

4. Осужденным разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шестисот рублей;

б) иметь два краткосрочных свидания в течение года;

в) получать одну посылку и одну бандероль в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час».

Изложить ст. 130 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 130. Тюрьмы особого режима первой категории

Отдельно от других осужденных в тюрьмах особого режима первой категории отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.».

Изложить ст. 131 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 131. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах особого режима первой категории

1. Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника тюрьмы при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.

2. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

3. Порядок отбывания наказания осужденных в тюрьмах особого режима первой категории, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется частью 3 статьи 127 настоящего Кодекса».

Название гл. 17 УИК РФ изложить в следующей редакции:

«Глава 17. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных центрах».

В названиях статей и в их содержании слова «воспитательные колонии» заменить на «воспитательные центры».

Изложить ч. 1 ст. 177 УИК РФ в следующей редакции:

«1. Осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в исправительном учреждении, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста».

Изложить ст. 180 УИК РФ в следующей редакции:

«Статья 180. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных

1. Не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах общего, строгого и особого режимов третьей и второй категорий, содержащиеся в обычных и облегченных условиях, помещаются в адаптационный блоки с соблюдением принципов раздельного содержания каждой категории.

2. Не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев – после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по из-

бранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии

у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

3. С осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его

к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности.

4. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также

осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых».