КП / Б25-50
.docx25) Федерализм как форма государственно-территориального устройства России: понятие, признаки, этапы исторического развития.
Гос устройство — это терр организация гос-ва, хар-ся опр формой правовых отношений между гос-ом в целом и его час¬тями, связанной с их правовым статусом. РФ с самого начала ее создания являлась одновременно и нац гос-ом русского народа, составляющего подавляющее большинство ее населения и давшего имя республике, и основанной на автономии федерацией, объединившей в своем составе русский и многие другие народы. Гос устройство РФ — это терр ор¬ганизация РФ, хар-ся федера-тивной формой ее гос связей с республиками в со¬ставе РФ, краями, областями, городами фе¬д значения, автономной областью и автон ок¬ругами. Однако К РФ рассм федерацию в России не только как форму гос устройства страны, но и как одну из основ конст строя РФ, ус¬тановленных в гл. 1.
В России федерализм — это прежде всего гос орг-я нац отношений. Ист опыт рос федерализма подтвердил его жизненную необх-ть для разрешения нац вопроса в Республике, для осущ-ия суверенитета наций, составляющих многонац народ РФ. Рос федерализм обесп сув-т наций, про¬живающих на терр РФ. Сув-т нации означает ее верховенство и независ в решении вопро¬сов своей внутр жизни и взаимоотн-й с др нация¬ми, ее своб волеизъявление в избрании формы своей нац гос-сти.
Рос. федерализм означает свободное развитие наций и народностей, проживающих на терр. России. Такое разви-тие выражается в создании разл. форм нац. гос-сти народов РФ — республик, авт. области, авт. округов, а также в преобразовании одних форм нац. государственности в другие. Свободное Развитие наций и народностей означает также развитие нацио¬нальных языков.
ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР (подписан 1992) — один из основных источников КП РФ в области регулирования федеративных отношений. Включает три самост договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федер органами гос. власти РФ и, соотв, органами власти: а) суверенных республик в составе РФ; б) краев, областей РФ, городов Москвы и Санкт-Петербурга; в) авт области, авт округов в составе РФ.
50) Общественные объединения в РФ: понятие, виды, правовой статус, порядок создания и прекращения (приостановления) деятельности.
Понятие и организ.- прав. формы о.о. Под общественным объединением понимается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения. Существует 5 орг.-прав. форм о.о: 1. Общественные организации - это основанное на членстве о.о., созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей, объединившихся граждан 2. Общественные движения – состоящее из участников и не имеющее членства, массовое общ. объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общ. движений 3. Общественные учреждения - не имеющее членства о.о., ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соотв. уставным целям данного объединения 4. Общественный фонд – не имеющие членства о.о., цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общ. полезные цели 5. Орган общ. самодеятельности– не имеющее членства о.о., целью которой является совместные решения соц. проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы, направленные на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализация программ органа общ. самодеятельности по месту его создания (кассы взаимопомощи). 2. .Принципы создания и деятельности о.о. 1. Равенство о.о. перед з-ном. 2. Добровольность. 3. Равноправие о.о. 4. Самоуправление и законность 5.Свобода в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности. 6. Гласность деятельности (печатн. орган). 7. Общедоступность информации учредительных и программных д-ов.
Создание, реорганизация и ликвидация о.о. О.о. создаются по инициативе их учредителей. Учредители могут быть юр. и физ. лица, не менее 3-х человек. Учредителями не могут быть органы гос. власти и МСУ. Граждане могут быть учредителями, начиная с 18 лет.
Зарегистрированному о.о. выдается свидетельство о регистрации. Решение о реорганизации (слиянии, разделении, присоединении) принимается на общем собрании. О.о. может быть ликвидировано: 1. по решению общего собрания 2. по решению суда а) если цели общественного о. направлены на насильств. изменения основ. конституц. строя б) если разжигаются национ., соц., расовые или региональные конфликты г)в случае виновного нарушения прав и свобод граждан д) в случае неоднократного грубого нарушения закона.