Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

4.1.с / СМ!!! / 31.м в сист.образования

.doc
Скачиваний:
21
Добавлен:
17.05.2015
Размер:
29.7 Кб
Скачать

Сегодня образование является базисным социальным институтом, определяющим уровень научно-технологического, экономического и культурного прогресса общества. За счет развития науки и образования большинство развитых стран ныне 40-70% обеспечивают рост производительности труда.  Без образования несостоятельны никакие современные модернизации общества. Поэтому, к примеру, нехватка квалифицированных специалистов сегодня на 40%  сдерживает развитие высокотехнологичных сфер производства в США.   Образование – это мощный инструмент консолидации общества, формирования социального взаимодействия и взаимопонимания, институт общественного согласия. Его роль – в уменьшении социального неравенства, преодолении бедности, безработицы, национальных конфликтов, развитии социальной мобильности, формировании качества жизни – общепризнанна во всем мире.  Это понижающий трансформатор для социальных и национальных напряжений, средство стабилизации и удержания на плаву общественного корабля в периоды социальной нестабильности и общественных трансформаций. В докладе Международной комиссии ЮНЕСКО по образованию для ХХI века определены четыре основополагающих цели образования: научить жить вместе, научить приобретать знания, научить работать, научить жить. Современная жизнь не позволяет оставлять невостребованной ни одну из этих функций.   В ХХ веке большинство ведущих стран добилось больших успехов в развитии образования. Например, уровень образования в дореволюционной России составлял 28,4%, который был представлен в основном 2-4 классами церковно-приходской школы, и лишь 1-2% составляла прослойка образованной интеллигенции. Но уже в Советском Союзе была создана одна из сильнейших в мире систем образования. По сравнению с 1914 годом, когда система образования обслуживала лишь избранных, в СССР количество учащихся в начальной и средней школе на 10тыс. населения уже к 1964 году выросло более чем в 3 раза, а в высших учебных заведениях - более чем в 18 раз, даже с учетом быстрого роста населения. К 1970-м годам СССР вышел на уровень всеобщего обязательного среднего образования. Опыт построения системы образования СССР в то время получил высокую оценку на международном уровне, и, в частности, был заимствован США, которые вышли на аналогичный уровень развития гораздо позже. В странах Западной Европы в послевоенные годы тоже начался подобный процесс, но протекал он гораздо медленнее.   Современная система образования России является одним из крупнейших институтов в структуре общества. В значительной мере именно благодаря уровню и качеству образования наша страна удерживается в числе наиболее развитых стран мира. Поэтому мы по праву привыкли считать наше образование одним из лучших в мире. Однако в 1980-90-е годы ситуация стала существенно меняться. Так, если по коэффициенту интеллектуализации молодежи по классификации ЮНЕСКО СССР в 1953 году занимал 3-е место в мире, то в конце 80-х он переместился на 42-е. В 1990 г. по чтению и математике мы были еще на 2-м месте в мире,  в 1995 г. – уже на 15-м, а в 2000 г. -  на 32-м,  рядом с Бразилией. В 1958 году затраты на образование в СССР составляли 10% ВВП,  в 1992 - 2,5%,  в 1993  они составили уже 1,3% расходной части бюджета, а в 1994 - 1,2%. При этом с учетом задолженности и недофинансирования утвержденного бюджета - и того меньше: 1% - в 1993 и 0,8% - в 1994 году.  Это свидетельствовало о глубоком кризисе системы отечественного образования.

  Особую роль в новой реформе сыграл Закон «Об образовании» 1992 года (и его новая редакция 1996 года). Он провозгласил образование  приоритетной сферой государственных интересов с соответствующим статусом ее работников. В нем был заявлен демократический государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений. Закреплены новые формы собственности в сфере образования, права негосударственного сектора. Все образовательные учреждения, прошедшие государственную аккредитацию, независимо от форм собственности, получали право на государственное  финансирование. Закон декларировал своей целью преодоление единообразия школ и тотального огосударствления системы образования, расширение возможностей образовательного выбора  для наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей граждан.  Теперь количество бюджетных студентов, за обучение которых платит государство, исходя из нормы 170 чел. на 10 тыс. населения, предполагается довести до 1/3 от всего контингента, а 2/3 будут оплачивать свое обучение сами. Введение двухуровневой системы бакалавриат (3-4 года) – магистратура (2 года) на деле означает существенное увеличение количества платных мест в магистратуре. На платной же основе вводится «нулевой класс» для подготовки 5-6 летних детей к школе. В начале 2000-х годов был проведен эксперимент с введением ЕГЭ и начато его внедрение в масштабах всей страны, проведена апробация выдачи банковских образовательных кредитов.