Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2 семестр 4.1.с / СПП / с.з. № 2

.doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
17.05.2015
Размер:
46.08 Кб
Скачать

Борисов В. Демография

ОГЛАВЛЕНИЕ

Тема 8 Демографическое прогнозирование

Демографические прогнозы лежат в основе любого социального прогнозирования и планирования. В самом деле, что бы мы ни планировали на перспективу: развитие производства конкретных товаров или услуг, социальной структуры общества, включая ее структуру по размерам и составу семей, любые социальные процессы — во всех случаях, очевидно, нам прежде всего нужно будет узнать число и состав будущих участников этих социальных процессов по полу и возрасту, поскольку эти «параметры» людей оказывают сильное влияние на характер и интенсивность их деятельности и, соответственно, на характер и интенсивность социальных процессов.

Демография (конспект лекций) (Асмус Т.А., Коваленко А.В.) Томск: ТПУ, 2000. - 53 с.

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

   Основные этапы и виды демографического прогноза    Важнейшей целью демографического прогноза является оценка будущих численности и возрастно- полового состава населения страны, регионов и типов населенных пунктов (городские поселения, сельская местность). Социальные запросы не ограничиваются данными о возрастно - половом составе населения на перспективу. Не менее важны сведения о численности и структуре семей, прежде всего для прогноза жилищного строительства и потребности в предметах длительного пользования, которые приобретаются на «семью». Все чаще предпринимаются попытки прогнозировать образовательную и даже профессиональную структуру населения, рождаемости, смертности, брачности и т. п.    Без учета подобных сведений невозможно социально - экономическое прогнозирование развития страны в целом или отдельных отраслей экономики. Без учета данных о населении не могут быть определены перспективы производства и потребления, развитие социальной инфраструктуры, занятости и безработицы и т.д.    Таким образом, прогнозирование населения занимает важное место в деятельности демографических научных учреждений, общественных и частных институтов и структур как в отдельных странах, так и в международных организациях.    Демографический прогноз включает три этапа, главным из которых является качественный прогноз - прогнозный сценарий.    Задача прогнозного сценария состоит прежде всего в определении характера и направления динамики отдельных демографических процессов или их компонентов в течение прогнозного периода. Помимо самого качественного прогноза, сценарий должен содержать обоснование такого прогноза, включая условия, при которых можно ожидать предполагаемую динамику.    Состав и требования к прогнозному сценарию существенно зависят от периода прогноза. В настоящее время сложилась следующая классификация прогнозов: краткосрочные (на период до 5 лет), среднесрочные (на период от 5 до 30 лет) и долгосрочные (от 30 лет).    Краткосрочный прогноз предполагает сохранение и развитие тех тенденций демографических процессов, которые наблюдались в годы, непосредственно предшествующих прогнозному периоду. Прогнозный сценарий и сводится, по существу, к гипотезе, что наблюдаемые тенденции сохранятся в ближайшем будущем. Его основой служит представление о высокой инерционности демографических процессов.    Однако есть случаи, когда такой экстраполяционный прогноз невозможен и бессмысленен. Это периоды нарушения плавности, постепенности динамики демографических процессов под влиянием либо каких - то событий в жизни общества, либо под действием тех или иных мероприятий, направленных на изменение демографической ситуации.    Каждый среднесрочный прогноз есть самостоятельное научное исследование. Он включает и более общий социально - экономический прогноз и прогноз влияния социальной динамики на ход демографических процессов. В силу этого среднесрочный демографический прогноз содержит достаточно широкий спектр возможных вариантов демографического развития, однако в них выделяется относительно узкий класс наиболее вероятных демографических траекторий. Надо говорить о системе альтернативных прогнозных сценариев, среди которых выделяются:    - предсказательные, как наиболее вероятные описания демографического будущего;    - аналитические как объективно маловероятные прогнозы, призванные очертить разумные границы будущей динамики населения.    Долгосрочный прогноз носит аналитический характер, поскольку его основная задача - помочь формулировке целей демографической политики или определить горизонты социальной, экономической, экологической политики. Долгосрочные (и сверхдолгосрочные) на 60 - 100 лет (прогнозы осуществляются в рамках глобальных футурологических исследований и строятся по принципу «что будет, если...»).    Если среднесрочные прогнозы проводятся обычно по странам с учетом их внутреннего административно - территориального деления, то долгосрочные оперируют группами стран и целыми континентами.    Каждый сценарий демографического прогноза воспроизводства населения содержит предположение о будущем социально - экономическом развитии стран или региона. Тем не менее, демографические переменные редко включаются как эндогенные в социально - экономические прогнозы, и причина состоит в том, что связи типа «экономика - население», «экология - население» крайне плохо изучены количественно.    Таким образом, демографическое прогнозирование есть предварительная демографическая экспертиза всех принимаемых государственных, общественных и управленческих решений различного уровня. Экспертиза должна выявить возможное влияние принимаемых мер на демографические процессы и наоборот, указать пути предотвращения отрицательных последствий намечаемых мер.

   Функциональные прогнозы населения    Демографические прогнозы в большинстве случаев являются основой для разработки другого вида перспективных оценок - функциональных прогнозов населения, результаты которых непосредственно применяются в процессе принятия решений в экономической, социальной и политической области.    Под функциональными прогнозами населения понимаются перспективные оценки численности и состав тех групп населения и домохозяйств, которые обеспечивают деятельность различных социально - экономических структур. Именно прогноз численности и состава конкретных функциональных групп населения: учащихся и преподавателей, пенсионеров и налогоплательщиков, потребителей кофе и макарон, городского и сельского населения и интересует специалистов в области принятия решений.    Результаты функционального прогноза в конечном итоге позволяют выявить уровень спроса на предлагаемые товары и услуги, оценить численность занятых; на его основе разработать модель развития организации (определить необходимые для этого финансовые и материальные ресурсы), разработать главные направления экономической и социальной политики.    С точки зрения методологии расчетов можно выделить два класса функциональных прогнозов. К первому классу относятся так называемые прогнозы «предложения населения» или «демографического предложения». Демографическая система как бы предлагает различным структурам и организациям свою «продукцию»: лиц в школьном, призывном, трудоспособном, пенсионном возрастах и др. Соответственно фундаментом прогнозов первого класса являются результаты перспективных демографических расчетов. В большинстве случаев чисто демографические расчеты должны быть специальным образом обработаны для того, чтобы из них можно было получить данные, непосредственно пригодные для применения в различных экономических и социальных областях.    Ко второму классу функциональных прогнозов относятся прогнозы «спроса на население», которые предъявляют социально - экономические организации для обеспечения своей деятельности. В первую очередь речь здесь идет о численности занятых. В этом классе прогнозов перспективные расчеты отдельных групп населения осуществляются, как правило, на основе или простых трендовых моделей или более сложных экономико - математических моделей, в которых численность населения выступает в качестве зависимой переменной, а независимыми переменными являются время или различные технико - экономические показатели, включая плановые нормативы.    Указанные классы прогнозов не являются взаимоисключающими, более того они дополняют друг друга. Как отмечалось выше, каждый из них предназначен для решения своих специфических задач с помощью специально разработанных для этого методов. Так, если целью прогнозов «предложения населения» являются, например, число лиц школьного возраста или экономически активное население, то соответствующими показателями «на выходе» второго класса прогнозов будут численность занятых или количество мест в школах, которое может предоставить государство.

!!!!!!!!!!! демоскоп!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

По среднему варианту прогноза ООН, население России к 2050 году сократится до 116 миллионов человек

Прогнозные расчеты численности и состава населения Российской Федерации основывались на данных Всероссийской переписи 2002 года и оценках рождаемости, смертности и международной миграции в период после переписи. Что касается рождаемости, использовались официальные оценки, имевшиеся по состоянию на 2006 год. Для прогноза ожидаемой при рождении продолжительности жизни использовались официальные оценки, имевшиеся по состоянию на 2006 год, а также возрастные показатели смертности из международной базы данных Human Mortality Database. Кроме того, при оценке младенческой смертности использовался коэффициент 1,25, чтобы компенсировать недоучет умерших в возрасте до 1 года и родившихся живыми из-за несоответствия применяемых в Российской Федерации критериев международным стандартам . Кроме того, учитывалось влияние заболеваемости СПИДом. Международная миграция оценивалась как разница между изменением общей численности населения и естественным приростом населения по данным, имевшимся по состоянию на 2006 год.

Расчеты перспективной численности населения России по четырем вариантам рождаемости показывают неизбежность продолжения убыли числа россиян (рис. 11). При сохранении рождаемости на уровне 2005-2010 годов, "нормальной" смертности и миграции численность населения России к 2015 году сократится до 137,4 миллиона человек, а к 2050 году - до 105,2 миллиона человек. При умеренном повышении рождаемости, предусмотренном средним вариантом прогноза, она снизится, соответственно, до 138 и 116 миллионов человек. При реализации варианта прогноза высокой рождаемости численность населения снизится до 133,2 миллиона человек к 2040 году, а после непродолжительной стабилизации начнет понемногу увеличиваться - до 133,5 миллиона человек в 2050 году.

В этом случае среднегодовой темп прироста населения в 2045-2050 годы составит 0,05% (рис. 12). При реализации остальных вариантов прогноза убыль населения в конце прогнозного периода будет не ниже 0,5% в год.

Реализация варианта высокой рождаемости предполагает, что коэффициент суммарной рождаемости увеличится до 2,33 ребенка на женщину в 2045-2050 годы, причем более быстрый рост должен произойти в первые 15 лет - с 1,37 в 2005-2010 годы до 2,08 в 2020-2025 годы (рис. 13). Средний вариант прогноза предполагает более равномерный и ,в итоге, более умеренный рост - до 1,58 в 2020-2025 годы и до 1,83 в 2045-2050 годы.

"Нормальный вариант" смертности предполагает увеличение ожидаемой при рождении продолжительности жизни с 66,5 года в 2005-2010 годы до 74,9 в 2045-2050 годы. При этом различия в продолжительности жизни мужчин и женщин сократятся с 12,8 до 8,5 года (рис. 14). При сохранении смертности на уровне 2005-2010 годов убыль населения, естественно, будет более интенсивной.

"Нормальный" вариант миграции, предусмотренный расчетами пересмотра 2008 года, предполагает ежегодный миграционный прирост на уровне 50 тысяч человек. Это даже несколько ниже, чем по официальным данным Росстата за 2001-2004 годы, когда он составлял в среднем 64 тысячи человек в год. Ниже он был в 2003-2004 годы - чуть более 40 тысяч человек в год.

Соседние файлы в папке СПП