Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
6kurs_fk_zao_1sem / 6kurs_fk_zao_1sem / 6 курс / Национальная экономика / Uhebnoe_posobie_po_Nacionalqnoj_ekonomike_dlq_Knorusa / Учебное пособие по Национальной экономике для Кноруса .doc
Скачиваний:
223
Добавлен:
17.05.2015
Размер:
2.93 Mб
Скачать

II. Сущность раскрываемых вопросов

1. Современная социальная политика государства

Социальная политика государства имеет несколько уровней: межгосударственный, федеральный, региональный, уровень видов деятельности и организационно-правовых форм хозяйствования, уровень общественных организаций и личностный (семейный) уровни.

Службы исполнительной власти занимаются разработкой и выполнением целевых социальных программ: «Продовольствие», «Жилище», «Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению», «Безопасное материнство», «Дети России», «Развитие медицинской промышленности и улучшение обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой», «Социальная поддержка инвалидов», «Развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы», «Взаимопрофилактика», «Антиспид», «Развитие образования», «Сохранение и развитие культуры и искусства», «Развитие экономики малочисленных народов Севера», «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавминвод», «Улучшение ритуального обслуживания населения». В 2006 г. предусмотрены расходы бюджета на следующие национальные проекты: «Здоровье», «Образование», «Доступность жилья», «Развитие АПК».

Необходимо различать государственную социальную политику активного характера и пассивного характера. Пассивная политика предполагает меры помощи, поддержки, развития лишь в отношении отдельных категорий граждан, а активная политика осуществляется через механизм стимулирования производства и роста доходов в стране.

По отношению к РФ можно отметить преимущественно пассивный характер социальной политики (например, повышение зарплаты участковых врачей и медсестер в 2006 г.), низкую степень координации действий тех органов и служб, которые занимаются решением социальных проблем, неразработанность федеральных законодательных и нормативных актов, недостаточное количество квалифицированных кадров социальных работников и др.

2. Социальные нормы и нормативы, используемые в национальной экономике

Социальное нормирование, т.е. процесс разработки и применения социальных норм, нормативов и социальных стандартов, играет все возрастающую роль в реализации задач активной социальной политики государства. На основе данного метода достигается пропорциональность и сбалансированность воспроизводственного процесса, особенно рабочей силы, устанавливается приоритетность социальных факторов экономического роста в стране. Социальные нормы, нормативы и стандарты, действуя в соответствующем хозяйственном периоде, отражают конкретные соотношения отдельных видов труда и потребления, дополняют информационную базу социальной политики государства, поскольку характеризуют объемы и структуру ресурсов социального развития, определяют уровень потребления населения материальных благ и услуг социального назначения.

Научно обоснованное социальное нормирование представляет собой процесс установления государственной меры затрат живого и овеществленного труда на производство единицы продукции, работ или услуг, удовлетворяющих общественные и личные социальные потребности. Одновременно это процесс установления государственной меры потребления различных видов материальных благ и услуг социального назначения по конкретным слоям и социально-демографическим группам населения страны и регионов, включая отдельных граждан и членов их семей. Это механизм обеспечения принципа социальной справедливости и равенства возможностей каждого в получении минимума социальных благ и услуг.

Очень сложен в теоретическом плане вопрос о разграничении понятий «социальная норма», «социальный норматив», «социальный стандарт».

Социальная нормазаконодательно утверждаемый показатель максимально допустимого расхода ресурсов на производство и потребление единицы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, удовлетворяющих общественные или личные потребности социального характера установленного качества.

Социальный норматив устанавливается либо в процентах, либо в стоимостном выражении.

Социальный стандарт – устанавливаемая мера потребления гражданами соответствующих социальных благ и услуг не ниже минимально допустимых размеров. Нормируются продукты питания, предметы потребления, лекарства, социальные услуги и т.д.