4. Индекс потребительских цен (потребительская корзина)

При расчете ИПЦ берется определенный набор наиболее употребимых продуктов – потребительская корзина. Для этого производится сбор данных о ценах на тысячи товаров и услуг.

Согласно федеральному закону о потребительской корзине в целом по Российской Федерации в РФ с 01.01.06 установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в следующих составе и объемах (в натуральных показателях) (табл. 7):

Таблица 7

1. Продукты питания

Наименование продуктов	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	133,7	103,7	84
Картофель	кг	107,6	80	107,4
Овощи и бахчевые	кг	97	92	108,7
Фрукты свежие	кг	23	22	51,9
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	22,2	21,2	25,2
Мясопродукты	кг	37,2	31,5	33,7
Рыбопродукты	кг	16	15	14
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	238,2	218,9	325,2
Яйца	штук	200	180	193
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	13,8	11	10
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,6

5. Непродовольственные товары

Наименование товара	Единица измерения / срок износа	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Верхняя пальтовая группа	штук / лет	3 / 7,6	3 / 8,7	3 / 2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа	штук / лет	8 / 4,2	8 / 5	11 / 2
Белье	штук / лет	9 / 2,4	10 / 2,9	11 / 1,8
Чулочно-носочные изделия	пар / лет	7 / 1,4	4 / 1,9	6 / 1,3
Головные уборы и галантерейные изделия	штук / лет	5 / 5	4 / 5,6	4 / 2,8
Обувь	пар / лет	6 / 3,2	6 / 3,5	7 / 1,8
Школьно-письменные товары	штук / лет	3 / 1	3 / 1	27 / 1
Постельное белье	штук / лет	14 / 7	14 / 7	14 / 7
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения	штук / лет	19 / 10,5	19 / 10,5	19 / 10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц	10	10	10

5. Услуги

Наименование услуги	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Жилье	кв. м общей площади	18	18	18
Центральное отопление	29ени в год	6,7	6,7	6,7
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	л в сутки	285	285	285
Газоснабжение	куб. м в месяц	10	10	10
Электроэнергия	кВтч в месяц	50	50	50
Транспортные услуги	поездок в год	619	-	619
Услуги культуры	процентов от общей величины расходов на услуги в месяц	5	5	5
Другие виды услуг	процентов от общей величины расходов на услуги в месяц	10	10	10

Расчет минимального набора непродовольственных товаровдолжен учитывать:

- удовлетворение потребностей основных социально-демографических групп населения в непродовольственных товарах исходя из возрастных особенностей и необходимости защиты организма от воздействия окружающей среды;

- сложившийся уровень обеспеченности непродовольственными товарами малоимущих семей;

- минимальную обеспеченность, минимальное разнообразие, низкую розничную цену, доступность непродовольственных товаров.

Расчет минимального набора услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, должен предусматривать:

- удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;

- уровень пользования транспортными услугами;

- платный характер оказания услуг.

Отличия индекса потребительских цен от дефлятора ВНП.

Дефлятор ВНП и индекс потребительских цен дают различную информацию об общем уровне цен в экономике. Между этими двумя показателями существуют три основных различия.

Первое различие состоит в том, что дефлятор ВНП отражает цены всех произведенных товаров и услуг, в то время как в индексе потребительских цен учитываются только цены товаров и услуг, приобретаемых в наибольшем количестве потребителями. Так, увеличение цен на товары и услуги, приобретаемые фирмами или государством, найдет отражение в дефляторе ВНП, но не в индексе потребительских цен.

Второе различие состоит в том, что в дефляторе ВНП учитываются только товары, произведенные гражданами данной страны. Товары, импортируемые из-за рубежа, не учитываются в ВНП и не отражаются в дефляторе ВНП. Таким образом, увеличение цены «Тойоты», собранной в Японии и проданной в США, отразится в индексе потребительских цен, поскольку она в массовой форме приобретается американскими потребителями, но не найдет отражения в дефляторе ВНП.

Третье, и наиболее существенное, различие состоит в способах агрегирования различных цен. При расчете индекса потребительских цен цены различных товаров имеют постоянные веса, в то время как при расчете дефлятора ВНП применяются переменные веса. Другими словами, индекс потребительских цен рассчитывается для неизменного набора товаров, в то время как в дефляторе ВНП предполагаются изменения набора товаров в соответствии с изменениями состава ВНП.

Состав потребительской корзины и минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в субъектах РФ определяется на основе зонирования территории России в зависимости от факторов, влияющих на размеры, структуру и особенности потребления. Ныне действующий минимальный потребительский набор рассчитывается по 16 зонам (табл.8).

В основу зонирования положены важнейшие объективные характеристики:

1. природно-климатические и экологические условия;

2. особенности производства продуктов питания;

3. национальные традиции и местные обычаи питания;

4. сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

Таблица 8

Распределение субъектов Российской Федерации по зонам, сформированным в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания

Зона	Субъект Российской Федерации
	Северная часть Республики Коми, северная часть Архангельской области, Мурманская область, Ненецкий автономный округ
	Северная часть Республики Саха (Якутия), северная часть Красноярского края, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ
	Республика Саха (Якутия) (кроме северной части), северная часть Хабаровского края, Камчатская область, Магаданская область, северная часть Сахалинской области, Корякский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Эвенкийский автономный округ
	Республика Карелия, Республика Коми (кроме северной части), Архангельская область (кроме северной части)
	Вологодская область, Калининградская область, Кировская область, Костромская область, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Тверская область, Ярославская область, Санкт-Петербург
	Удмуртская Республика, Пермская область, Свердловская область, Коми-Пермяцкий автономный округ
	Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Тюменская область
	Республика Хакасия, Красноярский край (кроме северной части), Иркутская область
	Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
	Приморский край, Хабаровский край (кроме северной части), Амурская область, Сахалинская область (кроме северной части), Еврейская автономная область
	Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тульская область, Москва
	Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Чувашская Республика
	Белгородская область, Воронежская область, Курская область, Липецкая область, Пензенская область, Самарская область, Тамбовская область, Ульяновская область
	Республика Башкортостан, Курганская область, Оренбургская область, Челябинская область
	Республика Калмыкия, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, Саратовская область
	Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика

5. необходимость удовлетворения потребностей в пище, исходя из ее химического состава и энергетической ценности;

6. более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для населения, проживающего в районах Севера.