Тема. Финансовая политика государства. Финансовый контроль

1. Сущность и значение финансовой политики

2. Типы финансовой политики

3. Составные части финансовой политики, их содержание

4. Финансовая стратегия и финансовая тактика

5. Понятие и виды финансового контроля

6. Органы государственного финансового контроля

7. Формы и методы финансового контроля

8. Аудиторский контроль, его сущность и особенности

1. Сущность и значение финансовой политики

Воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества осуществляется через финансовую политику, которая является составной частью экономической политики государства. В любом обществе государство использует финансовую политику для осуществления своих функций и задач, достижения намеченных целей.

Финансовая политика – это целенаправленная деятельность государства, связанная с мобилизацией финансовых ресурсов, их рациональным распределением и использованием для решения стоящих перед экономикой задач.

Главным субъектом проводимой финансовой политики является государство. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития общества на перспективу, определяет задачи на предстоящий период, средства и пути их достижения.

Финансовая политика как особая сфера государственной деятельности требует законодательного оформления в соответствующих нормативных актах. Министерство финансов и Национальный банк на основе действующего законодательства разрабатывают инструкции по формированию доходов бюджета и его использованию, основные направления денежно-кредитной политики, нормативные документы о порядке и правилах предоставления средств физическим и юридическим лицам.

Основной целью финансовой политики государства является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей государства.

Для достижения своей цели финансовая политика решает ряд задач:

- обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

- определение основных направлений повышения экономического потенциала государства и источников мобилизации финансовых ресурсов для этих направлении;

- установление рационального с государственных позиций распределения и использования финансовых ресурсов;

- создание эффективной системы оперативного управления финансами;

- создание рационально обоснованных форм изъятий доходов юридических и физических лиц в пользу государства.

В условиях рыночной экономики финансовая политика должна базироваться на долгосрочных научных прогнозах, опираться на систему обоснованных финансовых регуляторов.

Такими финансовыми регуляторами являются в первую очередь налоги, которые обеспечивают изъятие и перераспределение созданного валового внутреннего продукта и формирование централизованных фондов денежных ресурсов государства.

Функция регулирования используется государством в процессе использования средств госбюджета на различные цели: государственные капитальные вложения, развитие социально-культурной сферы, оборону, обслуживание государственного внешнего и внутреннего долга и т. д.

В качестве финансовых регуляторов могут выступать условия формирования прибыли, условия кредитования через учетную ставку, использование системы специальных налоговых льгот, регулирование ценами, таможенными пошлинами, уровнем заработной платы, другими инструментами финансовой политики. Совокупность финансовых регуляторов наряду с денежно-кредитным механизмом является основой современной финансовой политики. Ее эффективность в каждый конкретный момент зависит от степени компетенции государства в обеспечении комплексного использования финансово-кредитных рычагов и стимулов.

Для решения стоящих перед финансовой политикой задач к ней предъявляется ряд требований:

1. научный и комплексный подход при выработке концепции финансовой политики;

2. учет специфики конкретных исторических условий;

3. ориентация на повышение эффективности использования финансовых ресурсов;

4. изучение опыта предшествующего финансово-хозяйственного строительства, новых тенденций и мирового опыта;

5. предвидение экономических и социальных последствий проводимой финансовой политики.