- •Понятие, сущность и свойства конституции.
- •Порядок принятия, изменения и отмены конституций.
- •Виды конституций.
- •Конституционный контроль.
- •Политические партии: понятие, сущность, функции, виды.
- •Партийные системы: понятие, виды.
- •Демократический режим: признаки и особенности.
- •Авторитарный режим: признаки и виды.
- •Тоталитарный режим: признаки и виды.
- •Порядок регистрации и составление списков избирателей.
- •Мажоритарная избирательная система: понятие и практика применения.
- •Пропорциональная избирательная система: понятие, сущность, искажения.
- •Распределение депутатских мест между партийными списками (естественная квота, квота д’Онта, исправленная квота).
- •Абсолютная монархия: признаки и особенности.
- •Дуалистическая монархия: признаки и особенности.
- •Парламентарная монархия: признаки и особенности.
- •Способы избрания и правовое положение президента.
- •Парламентарная республика: признаки и особенности.
- •Президентская республика: признаки и особенности.
- •Полупрезидентская республика: причины появления и признаки.
- •Правительство: порядок формирования, компетенция, партийный состав.
- •Формы ответственности правительства перед парламентом.
- •Структура парламентов. Особенности и способы формирования верхних палат.
- •Внутренняя организация парламентов: руководящие органы, комиссии, партийные фракции.
- •Комиссии палат парламентов: виды, порядок формирования и компетенция.
- •Унитарное государство: понятие, признаки и проблема централизации.
- •Понятие му и мс. Формы контроля за органами на местах.
- •Автономия: понятие, виды, признаки.
- •Особенности политической автономии в Финляндии, Дании, Португалии.
- •Особенности административной автономии в Китае.
- •Правовой статус субъектов федерации.
Понятие, сущность и свойства конституции.
Фактическая конституция – реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в стране.
Конституция юридическая – документ, основной закон, принимаемый и изменяемый в особом порядке, имеющий высшую юридическую силу и особый объект регулирования.
«Живая конституция» в США.
Сущность конституции как юридического документа состоит в особом ее содержании, высшей юридической силе, повышенной стабильности.
Социальная сущность – основной закон в концентрированной форме выражает идеи и интересы определенной социальной общности, которая доминирует в стране.
Порядок принятия, изменения и отмены конституций.
Учредительное собрание (однопалатный орган, в Бразилии – двухпалатный). Конституции Италии, Португалии, Болгарии. Учредительное собрание, формирующееся не путем выборов, а частично избирается, частично назначается военными властями (Нигерия, Турция).
Парламент – провозглашает себя временно учредительным собранием (Бразилия, Нидерланды). Парламент без переименования – Китай, Украина, Финляндия. Надпарламентские органы (Народный конгресс в Индонезии).
Референдум – общегосударственное голосование избирателей (Франция, Египет, Швейцария).
Комбинированный способ – парламент + референдум, учредительное собрание + референдум (Испания, Греция), референдум + парламент (Эфиопия).
Октроирование – дарование монархом своему народу (Иордания, Монако, Саудовская Аравия). Октроирование метрополией конституций бывшим колониям, объявляя их независимыми государствами (Великобритания).
Изменение – либо общий пересмотр, либо внесение поправок и дополнений.
Виды конституций.
По социальным признакам: полуфеодально-теократические (Саудовская Аравия), капиталистического общества (США, Франция, Япония), стран, переходных к капитализму, тоталитарного социализма (КНДР, Куба), постсоциалистические страны (Украина). Демократические, авторитарные, тоталитарные.
По юридическому содержанию: инструментальные (только устанавливают структуру гос-ва, его органов, порядок осуществления гос. власти, права человека и не содержат (почти) социальных положений) и социальные (современные конституции).
По форме: писаные (особый законодательный акт или несколько разновременных актов (Швеция) и неписаные (совокупность различных законов, судебных прецедентов и обычаев (Великобритания, Новая Зеландия).
По порядку издания: октроированные, принятые представительным органом, одобренные на референдуме.
По способу изменения: гибкие (Великобритания), жесткие, смешанные.
Конституционный контроль.
Органы: парламент + постоянно действующий орган (социалистические страны), президент (Украина), прокуратура (страны тоталитарного социализма), омбудсманы (уполномоченные парламента). В Великобритании, Нидерландах нет специальных органов конституционного контроля.
Специализированные органы: суды общей юрисдикции (страны англосаксонской системы – Канада, США + Дания, Норвегия), конституционный суд (Германия, Италия), конституционный совет (Тунис, Франция; квазисудебные органы), конституционно-религиозные советы (Иран).
Виды контроля:
- диффузный (децентрализованный; решение о неконституционности могут принимать многие органы) и централизованный (единственный орган).
- предварительный (до вступления актов в силу) и последующий (после подписания акта главой гос-ва и вступления его в силу).
- конкретный (решение в связи с конкретным делом) и абстрактный (с таким делом не связано).
- решающий и консультативный (решение не обязательно для соответствующего органа).