5.3. Межреспубликанская служба безопасности ссср

В связи с ликвидацией в октябре 1991 г. КГБ СССР из под­разделений, оставшихся в составе некогда мощнейшей спец­службы, была образована Межреспубликанская служба безо­пасности. 28 ноября 1991 г. Пре­зидент СССР М.С. Горбачев подписал Указ «Об утверждении Временного положения о Межреспубликанской службе безо­пасности».

МСБ в соот­ветствии с функциональными обязанностями:

1) осуществляет выработку общих принципов в деятельно­сти органов безопасности республик и координацию их деятельности с целью наиболее эффективного исполь­зования имеющихся возможностей в интересах безопас­ности Союза и республик;

2) обеспечивает взаимодействие с Центральной службой разведки СССР, Комитетом по охране государственной границы СССР, Комитетом правительственной связи при Президенте СССР, Управлением охраны при Аппа­рате Президента СССР в целях использования их возможностей в решении вопросов, представляющих взаи­мный интерес;

3) оказывает содействие органам безопасности республик в проведении контрразведывательной работы на террито­рии Союза и — по согласованию или во взаимодействии с Центральной службой разведки СССР — за рубежом, а также разведывательной деятельности с территории Со­юза по добыванию важной для общих интересов инфор­мации; предоставляет им необходимые для этого опе­ративно-технические средства;

4) устанавливает и поддерживает во взаимодействии с Центральной службой разведки СССР контакты с ино­странными специальными службами в интересах рес­публик и Союза в целом; содействует органам безопас­ности республик в установлении непосредственных контактов с ними;

5) осуществляет по просьбе или по согласованию с Цент­ральной службой разведки СССР мероприятия по обес­печению безопасности официальных учреждений и граждан республик за рубежом;

6) осуществляет нормативно-методическую помощь в обеспечении деятельности органов безопасности рес­публик по защите государственных секторов;

7) разрабатывает и осуществляет совместно с органами безопасности республик меры по обеспечению безопас­ности объектов оборонной промышленности, атомной энергетики, космоса, транспорта, связи, других воен­ных и стратегических объектов, находящихся на терри­тории республик;

8) взаимодействует с органами безопасности и внутренних дел республик, Министерством внутренних дел СССР в организации и осуществлении розыска лиц, совер­шивших или подозреваемых в совершении преступле­ний, расследование которых отнесено к ведению орга­нов безопасности; ведет учет таких лиц;

9) разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с органами безопасности республик мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности дислоциро­ванных на территории республик пунктов управления Вооруженными Силами СССР и страной; осуществля­ет координационно-методические функции по вопроам мобилизационной готовности республиканских органов безопасности;

10) организует и осуществляет в координации с органами безопасности республик оперативно-розыскную дея­тельность и ведет дознание, предварительное следствие по наиболее сложным делам, а также по делам о пре­ступлениях, совершенных на территории нескольких республик и за пределами СССР, в случаях, когда рас­следование таких дел отнесено законом к ведению ор­ганов безопасности;

11) разрабатывает, изготовляет и поставляет органам безо­пасности республик по их заявкам специальные техни­ческие средства; оказывает методическую помощь в их использовании;

12) осуществляет координацию информационно-аналити­ческой работы органов безопасности республик в об­щих интересах обеспечения безопасности, а также в целях информирования по этим вопросам органов го­сударственной власти и управления: взаимодействует с ними, в проведении этой работы, совместно с органами безопасности республик осуществляет эксплуатацию автоматизированных информационно-аналитических систем, Единой системы информационного обеспече­ния контрразведки; реализует договорные обязательства по разработке аналитических систем;

13) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для органов безопасности Союза ССР и республик;

14) осуществляет централизованное материально-техничес­кое снабжение органов безопасности республик по со­гласованной номенклатуре и при долевом финансиро­вании заказов республиками; совместно с органами безопасности республик разрабатывает и реализует ме­роприятия по развитию материально-технической базы органов безопасности республик;

15) совместно с органами безопасности республик и други­ми государственными органами участвует в реализации установленных законодательством Союза и республик режимно-правовых мер обеспечения безопасности, а также безопасности осуществляемых специальных и военных перевозок, перевозок опасных грузов по тер­ритории республик;

16) обеспечивает совместно с органами безопасности рес­публик в пределах компетенции и на договорной основе безопасность при проведении на территории страны важных международных, общесоюзных государствен­ных и общественно-политических мероприятий;

17) осуществляет на взаимной, согласованной основе пол­ное, бесплатное и беспрепятственное использование оперативных архивов и оперативных учетов, а также ин­формационных бланков Межреспубликанской службы безопасности и органов безопасности республик;

18) принимает меры по совершенствованию правовой ос­новы своей деятельности: оказывает методическую по­мощь органам безопасности республик в организации их правовой работы; реализует меры по обеспечению согласованности и взаимоприемлемости положений вырабатываемых нормативных актов, регламентирую­щих деятельность органов безопасности республик и Межреспубликанской службы безопасности в части решения совместных задач...

3 декабря 1991 г. Советом Республик Верховного Совета СССР был принят Закон «О реорганизации органов госбезо­пасности».

В МСБ был образован координационный совет, в который вошли директор Центральной службы разведки (ЦСР) и ру­ководители органов госбезопасности союзных республик, Права последних были значительно расширены: они получи­ли право самостоятельно назначать начальников областных управлений, присваивать воинские звания и т. д.

Были подписаны соглашения КГБ РСФСР — МСБ со Службой национальной безопасности Украины, КГБ Бело­руссии и Таджикистана, а в ноябре 1991 г. в Казахстан и Киргизию — с КГБ этих республик, с МНБ Молдавии, службами безопасности Туркмении, Арме­нии и Азербайджана, готовилось соглашение с Узбекистаном. По соглашению с правительствами прибалтийских респуб­лик, государственная независимость которых была призна­на Госсоветом СССР в сентябре 1991 г., были ликвидирова­ны КГБ в этих государствах.

Параллельно с МСБ СССР в РСФСР действовал КГБ РСФСР, преобразованный в ноябре 1991 г. в Агентство феде­ральной безопасности РСФСР.