- •2. Выявить особенности защиты конфиденциальной информации в ссср
- •1. Кризис системы ссср в 60-х – начале 70-х годов
- •2.Организация защиты информации в 60-е годы
- •2.1.Совершенствование системы органов защиты информации
- •2.2. Совершенствование структуры и деятельности кгб
- •2.3.Совершенствование нормативной базы защиты информации
- •2.4. Ответственность за разглашение государственной тайны
- •3. Отличительные особенности 70-х – 80-х годов, оказавшие влияние на организацию защиты информации
- •4. Перестройка в ссср (1985-1991 гг.)
- •5. Организация и совершенствование системы защиты информации в ссср (70-е гг. – август 1991 г.)
- •5.1. Совершенствование системы органов защиты информации
- •Структура Гостехкомиссии ссср
- •5.2. Реорганизации кгб ссср
- •5.3. Межреспубликанская служба безопасности ссср
- •5.4. Агентство федеральной безопасности рсфср
- •5.5.Совершенствование нормативной базы зи
- •5.6. Ответственность за разглашение государственной тайны
5.4. Агентство федеральной безопасности рсфср
Управления КГБ в краях и областях РСФСР после событий 19 августа 1991 г. в соответствии с приказом Бакатина от 4 сентября 1991 г. перешли в прямое подчинение КГБ РСФСР, образованного в 1990 г.
26 ноября 1991 г. Указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина «в целях обеспечения безопасности республики до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР» КГБ РСФСР был преобразован в Агентство федеральной безопасности РСФСР.
Указ Президента РСФСР устанавливал структуру центрального аппарата АФБ РСФСР, утверждал Временное положение об АФБ РСФСР, Порядок назначения (освобождения) руководящих работников АФБ РСФСР и подчиненных ему органов, состав коллегии АФБ РСФСР.
В соответствии с Указом за работниками АФБ РСФСР и его органов сохранялись нормы и порядок материального обеспечения, права, льготы и преимущества, предусмотренные для соответствующих категорий работников органов государственной безопасности.
Временным положением об АФБ РСФСР устанавливалось, что управления АФБ РСФСР по краям и областям и агентства федеральной безопасности республик в составе РСФСР составляют систему органов федеральной безопасности РСФСР. АФБ РСФСР является центральным органом (на правах государственного комитета РСФСР).
АФБ РСФСР возглавляет Генеральный директор в ранге Министра РСФСР, который назначается (освобождается) Указом Президента РСФСР по согласованию с Верховным Советом РСФСР.
Директора агентств федеральной безопасности республик в составе РСФСР назначаются (освобождаются) по представлению Генерального директора АФБ РСФСР в порядке, предусмотренном конституциями этих республик.
В соответствии с Временным положением органы АФБ РСФСР могли осуществлять свою деятельность по следующим основным направлениям:
получение и анализ информации о посягательствах на жизненно важные политические и экономические интересы республики, о кризисных ситуациях в мире;
анализ внутриполитической, социально-экономической обстановки в республике, процессов, которые могут привести к обострению межнациональных и межрелигиозных конфликтов, возникновению организованных структур, ставящих целью насильственное изменение конституционного строя РСФСР;
— информирование органов государственной власти и управления о предпосылках к чрезвычайным происше-ствиям, влекущим тяжелые социальные, экономические и экологические последствия;
борьба с разведывательной деятельностью иностранных спецслужб, других зарубежных организаций;
противодействие попыткам влияния извне, способствующим обострению обстановки, социальным взрывам и межнациональным конфликтам в республике;
выявление, предупреждение и пресечение деятельности международных преступных сообществ и отдельных преступных элементов извне, направленной на причинение ущерба интересам Российской Федерации и ущемление прав ее граждан;
обеспечение экономической безопасности функционирования государственных и негосударственных хозяйственных структур в республике, предотвращение попыток нанесения ущерба ее интересам в сфере международного экономического сотрудничества и совместного предпринимательства;
организация системы защиты государственных секретов и ее методическое обеспечение, оказание содействия негосударственным учреждениям, организациям и предприятиям в вопросах защиты коммерческой тайны и другой приоритетной информации;
выявление и пресечение противоправной деятельности, направленной на разжигание межнациональных и межрелигиозных конфликтов, приводящих к массовым беспорядкам и другим насильственным действиям;
борьба с терроризмом и другими насильственными действиями, посягающими на государственный строй;
предупреждение и пресечение деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя республики;
выявление и противодействие коррупции в органах государственной власти и управления, а также в правоохранительных органах;
борьба с организованной преступностью, контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, затрагивающим интересы безопасности государства.
Для выработки решений по наиболее важным вопросам оперативно-служебной деятельности в АФБ РСФСР, агентствах федеральной безопасности республик в составе РСФСР и управлениях АФБ РСФСР по краям и областям были образованы коллегии, состав которых утверждался Президентом РСФСР.
Временное положение устанавливало, что до принятия Верховным Советом РСФСР законов, регламентирующих деятельность органов федеральной безопасности республики, АФБ РСФСР и подчиненные ему органы пользуются правом проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях предупреждения, обнаружения, пресечения и раскрытия преступлений, расследование которых отнесено законом к ведению органов государственной безопасности.
Конечно, формирование АФБ и реформирование МСБ — процесс сложный, не исключающий возможности известных разногласий по частным вопросам. Но эти разногласия вовсе не носят принципиального характера и разрешаются на основе взаимосогласованных договоренностей.
Однако ни от Бакатина, ни от Иваненко судьба МСБ и АФБ не зависела. Она была предрешена политическим руководством России, которое стремилось разрушить «до основания» КГБ СССР и создать новые спецслужбы, обеспечивающие защиту преобразований, произошедших в стране. 19 декабря 1991 г. указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина Межреспубликанская служба безопасности, МВД СССР, Агентство федеральной безопасности РСФСР и МВД РСФСР были объединены в Министерство безопасности и внутренних дел (МБВ