Диплом + информация по туризму / Информация по туризму / statist6
.doc3.2. Изучение и стимулирование спроса на санаторно-
курортные услуги.
Рекреационный сектор российской экономики находится в состоянии кризиса. Причин этому немало. С распадом единого рекреационного пространства большая часть территорий, на которых расположены популярные курорты и туристские маршруты, оказалась в пределах независимых государств Прибалтики, Средней Азии и Закавказья, а также на Украине. По существу сейчас Россия располагает только двумя территориально- рекреационными комплексами - на Черноморском побережье Краснодарского края и Кавказских минеральных водах. Можно прогнозировать, что в перспективе при благоприятных условиях в эти регионы будут направляться основные потоки рекреантов, т.е. тех, кто получает рекреационные услуги (отдыхающие, лечащиеся и т.д.). Однако в настоящее время эти потоки еще не сформировались, так как для большинства населения путевки (туры), проживание в частном секторе, проезд, питание, развлечения, лечение стали непомерно дороги. Высокая их стоимость вызвана многократным ростом издержек предприятий, оказывающих эти услуги. В результате впервые за многие годы произошло резкое падение совокупного рекреационного спроса, что привело, в свою очередь, к уменьшению рекреационного назначения. К примеру, в 1992-97г. В Краснодарском крае из 740 здравниц не работало 560, т.е. 75 %. Они могли бы принять единовременно 260 тыс. человек, и дать бюджету десятки миллионов рублей дохода. Даже в середине лета 1992-97 сочинские здравницы были заполнены только на 70 %.
О резком снижении спроса населения на рекреационные услуги во время отпусков свидетельствуют и другие цифры. Так, в 1992 г. численность отдыхавших и лечившихся в Сочи составила 1,03 млн. чел., тогда как в 1989 г. этот показатель был равен 2,19 млн., в 1990 г. - 2,65 млн., в 1991 г. - 3,53 млн. чел. В первом квартале 1993 г. в Сочи отдыхало на 35,7 % меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Только с 1995 г. этот показатель начал увеличиваться, так, в 1995г. в Сочи отдыхало около 3 млн. чел., в 1996 г. - 3,5 млн. чел. Главной причиной падения рекреационного спроса населения все-таки является высокая стоимость отдыха и лечения.
Средства массовой информации регулярно сообщают о повышении стоимости путевок в санатории, гостиницы и другие предприятия индустрии отдыха. Цена путевок растет по многим причинам, в том числе и из-за увеличивающихся цен на электроэнергию, тепло, продукты питания и т.д. .В сложившихся условиях руководители здравниц, администрация города проводят работу по привлечению инвесторов в курортную систему, по заключению договоров на реализацию путевок. В элитарных санаториях стоимость путевок возросла в несколько раз. В мае 1993 г. путевка в санаторий им. В.И. Ленина стоила 160 тыс. руб., в "Сочи" - 126 тыс., в санаторий им. М.В. Фрунзе - 106 тыс., в "Россию" - 96 тыс. руб., а в июне этого же года эта цифра достигла 200 тыс. руб. и более. В этот же период в Пятигорске цены составляли: санаторий «Родник» - 210 тыс. руб., «Ласточка» - 235 тыс. руб.
В начале лета 1997 г стоимость проживания в санаториях Сочи достигла 3-8 млн. руб., в Ессентуках цены колебались от 4,5 до 7,5 млн. руб., в Кисловодске - от 3,8 до 7,7.
Приведенные цифры отражают, конечно, общую динамику цен в целом по стране. Стоимость отдыха и лечения также повсюду неуклонно повышается. По данным Госкомитета России по статистике, в декабре 1997 г. цены на санаторно-курортные услуги по сравнению с декабрем 1992 г. возросли в 35-40 раз, а средняя стоимость одного дня проживания в санаториях наблюдаемых городов превышала 200 тыс. руб. Причем рост цен происходил даже тогда, когда курортный сезон еще не начался. Реальные же доходы населения постоянно падают. Так, их уровень за вычетом обязательных платежей и взносов с поправкой на индекс потребительских цен сократился за год на 44 % от уровня начала 1992 г. Расчеты показывают, что в 1 квартале 1997 г. среднемесячный доход россиянина составил 850 тыс. руб., позволяя ему отдыхать и лечиться на курорте в течение только 4 дней. Таким образом, чтобы провести на курорте все 24 дня отпуска, среднестатистическому рекреанту пришлось бы потратить половину среднегодового дохода. А если при этом учесть и высокую инфляцию - и того больше. В результате из-за высокой стоимости рекреационных услуг многие здравницы изменили свое товарное предложение, они реализуют на рынке путевки, предусматривающие программу отдыхай лечения на 12 тот дней и менее вместо обычных 24. Высокая, недоступная многим стоимость потребления рекреационно-туристских продуктов во многом формируется и за счет повышения тарифов на все без исключения виды транспорта. Опросы рекреантов свидетельствуют, что до повышения цен на авиабилеты около 7 0% людей добирались до мест отдыха на самолетах. Учитывая, что сейчас стоимость авиабилетов возросла в сотни раз и продолжает увеличиваться, можно прогнозировать обратное соотношение этих показателей. Недоступность отдыха для многих людей обусловливается еще и тем, что одновременно с его удорожанием увеличилось среднее расстояние от большинства мест постоянного проживания до курортов, что также повышает стоимость услуг транспорта.
Изучение процессов рекреационного спроса населения показывает, что и остальные факторы действуют в основном на понижение его совокупного объема. В этих условиях, чтобы добиться стабилизации и выйти хотя бы на прежние объемы оказываемых услуг, предприятиям нужно как можно быстрее начать работу по формированию спроса не только на традиционных рынках, но и в относительно новых его сегментах: среди групп населения с высокими доходами, владельцев конвертируемой валюты, предпринимателей, в коллективах крупнейших предприятий, в других государствах, особенно в приграничных. Необходимо не только целенаправленно доводить до потенциальных рекреантов информацию о предлагаемых услугах, но и побудить их к покупке именно того рекреационного продукта, в реализации которого предприятия больше всего заинтересованы. В этом деле успех возможен только в том случае, если продавцы данного продукта -сотрудники коммерческих (маркетинговых, рекламных) служб или посредники - будут владеть самой подробной информацией о условиях проживания в санатории или доме отдыха, лечебном их профиле, квалификации персонала, состоянии. окружающей среды, дополнительных услугах, словом обо всем, что характеризует рекреационный продукт предприятия, который они представляют покупателю При этом следует учитывать, что потенциальные "отдыхающие" предпочитают купить путевку, которая гарантирует им потребление услуг и товаров, соответствующие их собственным представлениям и запросам об отдыхе и лечении. Последние могут быть удовлетворены в полном объеме только комплексом услуг и товаров, функционально и экономически взаимосвязанных между собой, когда наибольшую пользу приносит лишь их совместное потребление. Функциональные взаимосвязи услуг и товаров выступают в качестве системообразующего элемента рекреационных технологий (под рекреационной технологией здесь понимается способ производства и удовлетворения спроса населения на услуги(товары) рекреационного назначения). Чем выше их уровень, тем лучше качество рекреационного продукта. Экономические взаимосвязи определяют стоимостные пропорции между услугами (товарами) в рекреационном продукте, а в конечном счете и общую его стоимость Тем самым, через стоимостное измерение соответствующего товарного предложения эти связи формируют спрос потенциальных отдыхающих на товар различных типов, рекреационных предприятий-санаториев, гостиниц, турбаз, домов отдыха, пансионатов с лечением и без него. Товарное предложение этих предприятий различается и по набору товаров и услуг, и по стоимости. Поэтому люди с неодинаковыми доходами приобретают тот вид рекреационного продукта стоимость которого не выходит за пределы доли дохода, предназначенного для удовлетворения рекреационных потребностей.
С переходом. на рыночные отношения .традиционная шкала предпочтений на отдых и лечение постепенно трансформируется. Это происходит, прежде всего в результате формирования прослойки богатых людей, нового потребительского поведения, либерализации системы ценообразования на путевки, снижения, реальных доходов у большинства населения и других факторов. Шкала предпочтений становится более дифференцированной на всех ступеньках социальной лестницы.
Факторы и условия, определяющие спрос населения на рекреацию и туризм в период перехода к рыночным отношениям, системно еще не рассматривались.
Характер и особенности влияния отдельных факторов позволяют классифицировать их на исходные и специфические. К первой группе следует отнести те, которые способны, например, изменять объем и структуру рекреационного спроса населения независимо от времени (в сезон или в период межсезонья) и места. Характер действия специфических факторов таков, что они способны, например, вызвать колебания спроса только на отдельные услуги (товары) и по отдельным сегментам рынка, а также на региональный рекреационный продукт. К специфическим факторам следует отнести, на пример, военное положение у границ, которое ощутимо сократило спрос т рекреационный продукт курортов Черноморского побережья России. В группу исходных входят факторы универсального характера и факторы собственно отраслевого уровня. К первым принадлежат: размер дохода потенциального рекреанта и его семьи, доля средств, направляемых на удовлетворение рекреационных потребностей; численность и возрастной состав населения; цены на услуги и товары, в том числе и рекреационно-туристского назначения; общий объем и структура товарного предложения; уровень насыщенности потребления и рынка рекреационными благами; потребительские оценки ассортимента и качества рекреационных услуг и товаров; уровни развития коммуникаций и инфраструктуры рынка в целом; степень урбанизации населения и др.
Исходные факторы отраслевого уровня определяют объем и структуру удовлетворенного спроса и косвенно формируют неудовлетворенный и отложенный спрос. Это: количество санаторно-курортных и других видов рекреационных предприятий, число койко-мест, численность медицинского и обслуживающего персонала в них, стоимость основных фондов и уровень инвестиций в отрасль, экологическое состояние курортов и др. В группу специфических факторов, определяющих спрос регионального рекреационного продукта, входит уровень развития инфраструктуры курортов, т.е. предприятий и организаций таких отраслей, как связь, строительство, транспорт, здравоохранение, коммунальное хозяйство, торговля и общественное питание, культура. В отдельную специфическую группу следует отнести фактор психологического и физического порядка. Они играют особую роль в формировании рекреационного спроса, их воздействие выражается в том, что они побуждают людей к временной перемене места жительства с целью рекреации или, наоборот, препятствуют этому. Такими .факторами, прежде всего, можно считать устоявшиеся потребительские привычки (например, кто-то привык отдыхать у моря каждым летом, а кто-то делает это с большим интервалом); социальную активность; восприимчивость к стилю жизни других людей; состояние здоровья; семейное положение; интеллектуальные запросы; неопределенность и риск во время рекреации, связанные с социально экономической и политической нестабильностью в отдельных регионах. Сами специфические факторы весьма многочисленны и разнообразны. Поэтому, когда изучается спрос на тот или иной товар (услугу), их необходимо определять в каждом конкретном случае. По степени действия факторы можно группировать на сильно, умеренно и слабо влияющие на спрос. Такая их классификация становится особо актуальной в период, когда они начинают настолько заметно изменять силу своего влияния на рекреационный спрос населения, что это невозможно игнорировать в хозяйственной практике.
Исходя из названных посылок потребительский спрос на 1997 -1998 гг. И далее может быть определен сразу по нескольким существенным параметрам.
Параметр 1 - количественный.
Как 1997-1998гг. Объем услуг санаторно-курортного комплекса может быть восстановлен на уровне 80-х г. если будет создана новая, отвечающая социальному рыночному хозяйству система финансовой поддержки спроса на их ( длительное промедление может сделать процессы разрушения СКК необратимыми). Затем объем услуг может медленно возрастать ( 0.8% за год до 2000 г.; 2.1 - в 2001 - 2010гг.) наряду с интенсивным развитием комплекса - его модернизацией. За 15 лет (до 2010г. возможно не только восстановление объемов услуг, но и увеличение удовлетворенного спроса на санаторное лечение на 23-28%, в том числе по линии профсоюзов на 20-23%.
Параметр 2 - качественный.
Возможна модернизация СКК прежде всего за счет привлечения инвестиций. За период до 2010г. могут быть замещены новыми отвечающими современным требованиям не менее 1/4 мест, имевшихся в конце 80-хор гг.. (В 1990г. считались несоответствующим требованиям 22% санаторных коек.) Модернизация комплекса может осуществляться один раз в 15 лет.
Параметр 3 - конкретно исторический.
Развитие комплекса может отражать факт возрастания социальных различий между бедными и богатыми, наёмными трудящимися и собственниками. При создании материальной базы СКК (базы советсткого периода) уже учитывались большие различия в социальном положении населения. В программах нового строительства нужно иметь в виду прогнозы спроса разных социальных групп.
Большое значение в условиях реформирования приобретает обеспечение устойчивой экономической основы текущего функционирования СКК в виде постоянной финансовой поддержки массового спроса на услуги СКК. Источниками такой поддержки могут быть:
- востребование у государства исполнения в пользу населения обязательств, возникших ранее, и образовании внебюджетных фондов за счёт выделения из государственной собственности аккумулированной в ней части необходимого продукта, предназначенной для поддержания массового спроса на услуги СКК. Минимальный размер этого государственного долга оценивается нами равным цене 26,3млн. путёвок. В ценах середины 1995г. это примерно 47трлн. руб.; или 10,5 млрд. долл.
- введение сверхимеющихся или выделении в составе текущих платежей на социальное страхование специализированного платежа на дотирование приобретения путёвок, причём не обязательно только на курорте, но лишь для дотирование спроса на услуги СКК его величина должна составлять от 1,3 (минимум) до 2% заработной платы;
- ассигнования на дотирование услуг СКК отдельным группам населения в объёмах достаточных для поддержания их спроса на услуги СКК в прежних (дореформенных) размерах - примерно 8% объёма услуг (около 480 тыс. путёвок в год).