лицензирование закон

УСЛОВИЯ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРАХОВОЙ НАДЗОР РФ

12 ОКТЯБРЯ 1992 Г.

N 02-02/4

(ЭЖ 92-43)

УТВЕРЖДЕНО

Приказ руководителя

Государственного страхового

надзора Российской Федерации

от 12.10.92 N 02-02/4

I. Общие положения

1.1. Настоящие условия разработаны в соответствии с Положением о

Государственном страховом надзоре Российской Федерации, утвержденным

Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 1992 года N 808.

1.2. Лицензирование страховой деятельности осуществляется Госу-

дарственным страховым надзором Российской Федерации (далее по тексту

Страховой надзор) в целях защиты интересов и прав страхователей, стра-

ховщиков и государства и является способом государственного регулиро-

вания и контроля за деятельностью страховых организаций и соблюдения

ими действующего страхового законодательства Российской Федерации.

1.3. Под страховой деятельностью, порядок лицензирования которой

определяют настоящие Условия, понимается деятельность страховых орга-

низаций (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных

фондов (резервов) за счет уплачиваемых страхователями страховых премий

для выплаты страховых сумм и страховых возмещений по договорам страхо-

вания.

1.4. Деятельность, связанная с оценкой страховых рисков, опреде-

лением размера ущерба, размера страховых выплат, иная консультационная

и исследовательская деятельность в области страхования, не требует по-

лучения лицензии в соответствии с настоящими Условиями.

1.5. Настоящие Условия являются едиными для всей территории

Российской Федерации.

1.6. Особые условия лицензирования отдельных видов страховой дея-

тельности устанавливаются специальными правилами Страхового надзора.

II. Лицензия

2.1. Лицензия на проведение страховой деятельности является доку-

ментом, удостоверяющим право ее владельца на проведение конкретного

вида (конкретных видов) страховой деятельности на территории

Российской Федерации при соблюдении им условий и требований, оговорен-

ных при выдаче лицензии.

Лицензия может быть выдана для осуществления страховой деятель-

ности на определенной территории, заявленной страховщиком.

Лицензия выдается по установленной форме (Приложение 1, 1-а) и

содержит следующие реквизиты:

- наименование страховой организации, владеющей лицензией, ее

юридический адрес;

- наименование вида страховой деятельности, на проведение которо-

го имеет право страховая организация, и территория, на которой она

имеет право проведения этой страховой деятельности;

- номер и дату решения Страхового надзора о выдаче лицензии;

- подпись руководителя (его заместителя) и гербовую печать Стра-

хового надзора;

- регистрационный номер по государственному реестру страховых ор-

ганизаций.

Лицензия на проведение страховой деятельности, если это специаль-

но не предусмотрено, не имеет ограничения по сроку деятельности.

2.2. В случае, если отсутствует необходимая информация, позволяю-

щая достоверно оценить страховой риск, страховой организации может

быть выдана временная лицензия, в которой, помимо реквизитов, пере-

численных в пункте 2.1, указывается срок, на который она выдана.

Действие договоров страхования, заключенных на условиях временной

лицензии, не может выходить за пределы срока действия временной лицен-

зии.

2.3. Лицензии выдаются на проведение следующих видов страховой

деятельности:

2.3.1. по личному страхованию

(1) страхование жизни

(2) страхование от несчастных случаев

(3) медицинское страхование

2.3.2. по имущественному страхованию

(4) страхование средств наземного транспорта

(5) страхование средств воздушного транспорта

(6) страхование средств водного транспорта

(7) страхование грузов

(8) страхование других видов имущества, кроме перечисленных (4),

(5), (6), (7)

(9) страхование финансовых рисков

2.3.3. по страхованию ответственности

(10) страхование кредитов

(11) страхование ответственности владельцев автотранспортных

средств

(12) страхование иных видов ответственности

2.3.4. (13) по перестрахованию

2.3.5. по видам обязательного страхования, если право на такую

страховую деятельность не предусмотрено решением Правительства

Российской Федерации или действующим законодательством.

III. Владельцы лицензий

3.1. Лицензия на проведение страховой деятельности может быть вы-

дана любой страховой организации, зарегистрированной на территории

Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством,

при соблюдении требований, предъявляемых настоящими Условиями.

3.2. Для получения лицензии на право проведения страховой дея-

тельности страховая организация должна обладать денежными средствами,

несенными в уставный капитал: в сумме не менее 2.0 млн. рублей, а так-

же дополнительно денежными средствами, величина которых зависит от ви-

дов страховой деятельности, в следующих размерах (в процентах от суммы

страховой премии, планируемой на первом году деятельности страховой

организации);

А. по видам страховой деятельности (1) - не менее 3 процентов от

суммы страховой премии, планируемой на первом году деятельности стра-

ховой организации;

Б. по видам страховой деятельности (2), (3), (4), (7), (8), (11)

- не менее 5 процентов;

В. по видам страховой деятельности (5), (6), (9), (10) - не менее

8 процентов;

Г. по видам страховой деятельности (12), (13) - не менее 12 про-

центов.

Если страховая организация подает документы для получения лицен-

зии на проведение различных видов страховой деятельности, величина

уставного капитала исчисляется раздельно по страхованию жизни и иным

видам страховой деятельности. При этом размер уставного капитала

исчисляется исходя из максимального процента, установленного для его

определения, по виду страховой деятельности, включенному в план дея-

тельности страховой организации.

Максимальный объем ответственности по отдельному риску не может

превышать 10 процентов от суммы собственных средств, а максимальный

объем ответственности по пяти наиболее крупным рискам - двукратной

суммы собственных средств.

3.3. В случае перерегистрации страховой организации ранее выдан-

ная лицензия прекращает свое действие со дня регистрации внесенных из-

менений в учредительные документы страховой организации.

Страховщик при этом обязан уведомить Страховой надзор об измене-

ниях, внесенных в устав, иные учредительные документы, в течение 15

дней со дня их регистрации в порядке, предусмотренном действующим за-

конодательством (Приложение 2).

IV. Порядок выдачи лицензий на проведение

страховой деятельности

4.1. Для получения лицензии страховая организация обращается в

Страховой надзор с заявлением установленной формы (Приложение 3), в

котором должны быть указаны:

- полное наименование страховой организации, его юридический ад-

рес;

- состав учредителей;

- состав руководителей страховой организации, включая главного

бухгалтера и руководителя ревизионной службы (Приложение 4);

- размеры оплаченного уставного капитала и других свободных акти-

вов (Приложение 5);

- виды страховой деятельности, по которым предоставлены документы

на лицензирование;

- территория, на которой будет проводиться страховая деятель-

ность;

- наименование и юридический адрес банка (банков), в котором отк-

рыты счета страховой организации.

К заявлению прилагаются:

а) устав, который содержит следующие положения:

- организационно-правовую форму;

- полное и сокращенное наименование страховой организации и ее

местонахождение;

- предмет и цели ее деятельности;

- размер уставного фонда;

- порядок распределения прибыли;

- виды фондов, порядок их образования и использования;

- управляющие органы организаций и их компетенция;

- порядок принятия решений;

- порядок прекращения деятельности организаций;

- порядок публикации годовых отчетов, бланков прибылей и убытков

страховой организации;

- порядок осуществления текущего контроля за деятельностью стра-

ховой организации и осуществление аудита;

б) копия свидетельства о регистрации;

в) справка кредитного учреждения о размере оплаченного уставного

фонда, наличии средств на счете организации, в том числе запасных, ре-

зервных и других фондов;

г) бизнес-план на 3 года по лицензируемому виду страховой дея-

тельности, содержащей прогноз развития страховых операций с указанием:

- количества страховых полисов;

- суммы страховой премии;

- суммы выплат страхового возмещения или страховых сумм;

- размеров образуемых технических резервов и резервов по страхо-

ванию жизни, иных страховых и прочих фондов;

- затрат на проведение страховой деятельности, включая комиссион-

ное вознаграждение за размещение страховых полисов;

- максимальной ответственности по индивидуальному страховому

риску;

- предполагаемого размера прибыли;

д) расчет страховых тарифов по видам иным, чем страхование жизни;

е) экономическое обоснование структуры и размеров страховых тари-

фов по страхованию жизни;

ж) план размещения страховых резервов;

з) баланс страховой организации на момент подачи документов на

лицензирование;

и) условия (правила) страхования, содержащие:

- определение круга субъектов страхования (страхователи, застра-

хованные) и ограничения по заключению договора страхования;

- определение объектов страхования;

- определение перечня страховых случаев, при наступлении которых

возникает ответственность страховой организации по выплате страхового

возмещения, страховой суммы (основные и дополнительные условия);

- тарифы страховых премий;

- максимально (минимально) возможные страховые суммы по страховым

полисам;

- максимальный (минимальный) срок страхования;

- порядок заключения страховых полисов и уплаты страховой премии;

- взаимные обязательства сторон по страховому договору и возмож-

ные случаи отказа в выплате страхового возмещения, страховых сумм;

- порядок рассмотрения претензий по договору страхования.

К условиям страхования должны быть приложены образцы форм догово-

ров (полисов).

Если организация уже имеет лицензии на страховую деятельность, то

для получения лицензии на новый вид страховой деятельности представля-

ются документы, указанные в п. 4.1, кроме пунктов "а)" и "б)".

4.2. Страховые организации несут ответственность за достоверность

информации, указанной в документах, представленных на лицензирование.

4.3. Страховой надзор Российской Федерации рассматривает заявле-

ния страховых организаций о выдаче лицензий на проведение страховой

деятельности в срок, не превышающий 60 дней со дня приема документов

на лицензирование.

Документы, не отвечающие требованиям, перечисленным в п. 4.1, на

лицензирование не принимаются.

4.4. Страховой организации, сдавшей документы на лицензирование,

выдается справка по установленному образцу (Приложение 6).

4.5. Страховой надзор несет ответственность за сохранность доку-

ментов, представленных страховой организацией на лицензирование, и не-

разглашение информации, указанной в перечисленных документах.

4.6. За выдачу лицензии на проведение страхования взимается плата

в сумме 50 тыс. рублей.

В случае внесения изменений, касающихся наименования, организаци-

онно-правовой формы, юридического адреса страховой организации, взима-

ется плата в размере 5 тыс. руб. за переоформление лицензии.

4.7. При отказе в выдаче лицензии Страховой надзор России сообща-

ет в письменном виде страховой организации причины отказа.

V. Контроль за использованием лицензии

5.1. Действие лицензии может быть приостановлено в следующих слу-

чаях:

- задержки начала деятельности страховой организации более чем на

один год с даты выдачи лицензии;

- осуществления страховых операций, не предусмотренных лицензией;

- нарушения и отклонения в деятельности страховой организации,

связанные с образованием и использованием (размещением) страховых фон-

дов и резервов;

- снижения ниже установленного (принятого) в расчетах обоснования

тарифов уровня страховых тарифов по видам страховой деятельности иным,

чем страхование жизни;

- изменения без согласования со Страховым надзором страховых та-

рифов по страхованию жизни;

- несоблюдения страховой организацией гарантий платежеспособ-

ности;

- систематического невыполнения страховщиком обязательств по до-

говору страхования;

- отказа страховой организации предоставить необходимые докумен-

ты, затребованные Страховым надзором, связанные с проведением страхо-

вой деятельности данной организации;

- установление факта предоставления недостоверной или умышленно

искаженной страховщиком информации в документах, явившихся основанием

для выдачи лицензии;

- несообщения в установленные сроки факта изменения устава Стра-

ховому надзору.

Во всех случаях действие лицензии приостанавливается со дня дове-

дения такого решения Страховым надзором Российской Федерации до стра-

ховой организации.

5.2. Страховой надзор России имеет право отозвать лицензию в слу-

чае неустранения в установленные Страхнадзором сроки обстоятельств,

явившихся основанием для приостановления лицензии.

Лицензия прекращает своей действие после принятия Страховым над-

зором такого решения.

Решение о приостановлении или отзыве лицензии, а также о восста-

новлении лицензии Страховой надзор Российской Федерации сообщает в

письменном виде страховой организации и публикует указанные решения в

средствах массовой информации.

5.3. При ликвидации или реорганизации страховых организаций ли-

цензия возвращается в Страхнадзор России, а запись в реестре аннулиру-

ется.

VI. Заключительные положения

6. Страховой надзор ежемесячно публикует данные о страховых орга-

низациях, которым выданы лицензии на проведение страховой деятельности

с указанием:

- наименования страховой организации;

- места нахождения;

- даты выдачи лицензии;

- номера лицензии;

- видов страховой деятельности, разрешенных лицензией.

7. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют

учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.

Учет и хранение бланков лицензий осуществляется Страховым надзо-

ром Российской Федерации.

8. Страховая организация имеет право обжаловать действия Страхо-

вого надзора Российской Федерации в порядке, установленном законода-

тельством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО

Приказ руководителя

Государственного страхового

надзора Российской Федерации

Ю.С. БУГАЕВ

12 октября 1992 г.

N 02-02/4

П О Р Я Д О К

введения в действие "Условий лицензирования страховой

деятельности на территории Российской Федерации"

В соответствии с Положением о Государственном страховом надзоре

Российской Федерации устанавливается следующий порядок введения в

действие "Условий лицензирования страховой деятельности на территории

Российской Федерации":

1. "Условия лицензирования страховой деятельности на территории

Российской Федерации" вводятся в действие с 1 ноября 1992 года.

2. Лицензии, выданные страховым организациям на основании Времен-

ного положения о порядке лицензирования страховой деятельности на тер-

ритории РСФСР от 10 июня 1991 года, утвержденного Министерством фи-

нансов Российской Федерации, действительны до замены их лицензиями но-

вого образца.

3. Страховые организации, имеющие лицензии на проведение страхо-

вой деятельности на территории Российской Федерации, в течение двух

лет со дня опубликования в печати "Условий лицензирования страховой

деятельности на территории Российской Федерации" обязаны привести ор-

ганизационные, правовые, финансовые стороны своей деятельности в соот-

ветствие с требованиями настоящих Условий и обратиться в Госстрахнад-

зор России для получения лицензии нового образца.

4. При установлении на основе отчетов, материалов, проверок, жа-

лоб и другой информации нарушений страховыми организациями страхового

законодательства и необеспечение ими устойчивости страховых операций

Госстрахнадзор России вправе предложить им получение новой лицензии с

учетом требований настоящих Условий.

5. Организации, не имеющие по состоянию на 1 января 1993 года ли-

цензии, не обладают правом осуществления страховой деятельности на

территории Российской Федерации.