Структура и основы деятельности предприятий / Осуществление деятельности предприятий различных форм собственности

От признаков систематичности и однократности нарушений пределов осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями зависит вид гражданско-правовых последствий, которые будут применены к такой организации. Вообще же за нарушение некоммерческой организацией пределов осуществления разрешенной ей предпринимательской деятельности возможны применения таких видов последствий:

1) признание оспоримой сделки недействительной (ст. 173 ГК РФ);

2) применение последствий недействительности оспоримой сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ);

3) применение последствий недействительности ничтожной сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ);

4) принудительная реорганизация (в форме преобразования) некоммерческой организации (п. 1 и 2 ст. 16 и ст. 17 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях»);

5) принудительная ликвидация некоммерческой организации (ст. 18 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях»).

Первые три вида последствий, как правило, применяются к однократным нарушениям некоммерческой организацией пределов осуществления предпринимательской деятельности, а четвертый и пятый виды - к систематическим нарушениям.

Указанные первые три вида последствий в большинстве случаев не имеют каких-либо особенностей применения к некоммерческим организациям в случаях нарушения ими пределов осуществления предпринимательской деятельности и применяются на основании норм § 2 гл. 9 ГК РФ, указывающих на общие положения о недействительности сделок. А такие виды последствий, как реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций, имеют ряд своих специфических особенностей, поскольку наряду с общими нормами ГК РФ о ликвидации и реорганизации юридических лиц приоритетному применению подлежат специальные нормы законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Например, такая организационно-правовая форма некоммерческих организаций, как фонд, ни при каких обстоятельствах не может быть реорганизована, а может быть только принудительно и в судебном порядке ликвидирована по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 119 ГК РФ и п. 2 ст. 18 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях».

Некоторые же другие организационно-правовые формы некоммерческих организаций за нарушения, связанные с выходом за пределы разрешенного им осуществления предпринимательской деятельности, могут быть добровольно (по своей воле и самостоятельно) или принудительно (в судебном порядке) реорганизованы в организационно-правовые формы юридических лиц коммерческого характера. Причем речь идет только о таких организационно-правовых формах некоммерческих организаций, которые прямо указаны в ст. 17 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», а именно:

а) учреждения могут быть преобразованы только в организационно-правовые формы хозяйственных обществ (ОАО, ЗАО, ООО и ОДО), но ни в каких случаях не в организационно-правовые формы хозяйственных товариществ (ч. 2 ст. 17 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях»);

б) ассоциации и союзы могут быть преобразованы в любые организационно-правовые формы юридических лиц коммерческого характера (ч. 4 ст. 17 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях»). В особых случаях, когда по решению участников на ассоциацию или союз возлагается ведение предпринимательской деятельности, они в императивно установленном обязательном порядке должны быть преобразованы в хозяйственное общество или товарищество (п. 1 ст. 121 ГКРФип. 1 ст. 11 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях»).

Все же остальные организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций, без исключения, в случаях систематического нарушения ими законодательно установленных пределов осуществления предпринимательской деятельности, подлежат принудительной ликвидации в судебном порядке на основании положений, предусмотренных нормами п. 2 ст. 61 ГК РФ и п. 2 и 3 ст. 33 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях».

Д.Н. Посконнов

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ПРИМЕЧАНИЯ

1.               Суханов Е. Некоммерческие организации как юридические лица //Хоз-во и право. 1998. №4. С.8-15; 1998. №5. С.3-13.

2.               Козлова Н.В. Некоммерческие организации: благотворительность или предпринимательство //Законодательство. 1998. №1.С.39-45.

3.               Статья 50 Гражданского кодека Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 №51 -ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.ЗЗО 1.

4.               Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций //Юрист. 2000. №5. С. 16.

5.               Там же. С. 16-17.

6.               Гражданское право России: Курс лекций. Ч. 1 /Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юрид. лит., 1996. С. 58.

7.               Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 №7-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 145 (вред, от 08.07.1999).

8.               Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.95 №82-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст. 1930 (в ред. от 19.07.1998).

9.               Тихомиров Ю.А. Государственная регистрация статусов юридических и физических лиц, их юридических действий и актов //Право и экономика. 2000. № 1. С.З. - Государственная регистрация как правовой институт характеризуется государственным признанием законности или незаконности действий юридического лица. Государственная регистрация как бы открывает дорогу юридическим и физическим лицам для экономической и иной деятельности. Поэтому она осуществляется в разных формах - как способ первичного учреждения статуса юридических лиц, как способ официального удостоверения видов юридических действий и правовых актов, как способ легализации изменения статусов физических лиц.

10.         Залесский В.В., Каллистратова РФ. Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях». 3-е изд., доп. и перераб. М.: «Юрайт», 2000. Комментарий к ст. 3 - Некоммерческая организация приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации - Закон говорит «в установленном законом порядке», т.е. как того требует ст. 51 ГК РФ. До государственной регистрации некоммерческая организация может существовать, если она не преследует цели, но, не обладая статусом юридического лица, не вправе вступать в правоотношения гражданско - правового характера.

11.         Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций //Юрист. 2000. №5. С. 16.

12.         Иванов А.Б. Пределы осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями. //Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч.5 /Под. ред. В.Ф. Воловича. Томск.: Изд-во Том. ун-та, 2000. С. 106.

13.         Клочихина С. Некоммерческие организации. Данный документ опубликован не был. Справочная правовая система «Гарант». Электронная версия финансово-правового абонемента «Предпринимательская практика: вопрос-ответ». Вып. №21,22. Ноябрь 1997г.

14.         Там же.

15.         Иванов А.Б. Пределы осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями //Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч.5 /Под. ред. В.Ф. Воловича. Томск.: Изд-во Том. ун-та, 2000. С. 105.

16.         Там же.

17.         Козлова Н.В. Некоммерческие организации: благотворительность или предпринимательство //Законодательство. 1998. №1.С.39.

18.         Иванов А.Б. Пределы осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями. //Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. 4.5 /Под. ред. В.Ф. Воловича. Томск.: Изд-во Том. ун-та, 2000. С. 105.

19.         Там же. С. 106.

20.         Там же.

21.         Там же.

22.         Камфер Ю. //СПС «Гарант». Раздел «вопрос-ответ». Вопрос №115. Вып. 4. Февраль 1997 г.