Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ekonomika

.doc
Скачиваний:
11
Добавлен:
21.05.2015
Размер:
112.64 Кб
Скачать

Введение.

Тема которую я рассматриваю: «Социально-экономическое развитие Омской области с 1990 по 2008гг.» В данной работе я хочу проследить социально-экономическое развитее, данного региона для выявления общих тенденций развития экономики Омской области.

Омская область занимает 40е место в экономике России. Омская область- крупный индустриальный России, находящийся в первой десятке регионов страны по обьему выпускаемой промышленной продукции.  Практически вся промышленность (примерно 9/10 всех промышленных мощностей) области сконцентрирована в Омске, а на остальной территории области преобладает сельское хозяйство: большие площади заняты зерновыми, а также другими культурами - картофелем, льном и т.д. Ведущая отрасль хозяйства региона - топливная и нефтеперерабатывающая промышленность: от Нижневартовска к Омску проведен нефтепровод, а в самом Омске находится один из крупнейших в России нефтеперерабатывающих заводов - Омский НПЗ, входящий в состав холдинга "Сибнефть". В Омске расположены крупные химические, прежде всего нефтехимические предприятия - АО "Омскхимпром", АО "Омскшина" , завод синтетического каучука; машиностроение - аэрокосмическое ПО "Полет", ПО "Иртыш" , НПО "Сибкриотехника" , моторостроительное ПО им. Баранова. В области представлены также предприятия легкой, пищевой и деревообрабатывающей отраслей промышленности. Большую роль регионе играют предприятия военно-промышленного комплекса. В связи с высокой долей оборонных предприятий в советское время область была закрыта для иностранцев. Данный регион  играет большую роль в развитии экономики страны.

Основные задачи, которые я решаю в своей работе – анализ макроэкономических характеристик региона, отраслевой структуры народного хозяйства Омской области, социальных инфраструктур выявление основных направлений дальнейшего развития экономики данного региона.

  Методы исследования данной работы:  статистический метод, сравнительный метод,

Макроэкономическая характеристика региона

По уровню экономического развития Омская область относится к среднеразвитым регионам, ее душевой ВРП примерно на четверть ниже среднего по регионам РФ. Область уступает промышленно развитым регионам Сибири - Красноярскому краю, Томской, Кемеровской и Иркутской областям (рис. 3). В 2004-2005 гг. экономический рост области резко ускорился, но этот рывок вверх был искусственным. В обмен на региональные льготы компания «Сибнефть» перенесла свой юридический адрес на территорию области, в результате значительная часть объемов

1

производства и прибыли компании была «приписана» к Омской области. В 2005 г. после продажи «Сибнефти» Газпрому юридический адрес созданной им дочерней компании «Газпромнефть» был перенесен в С.-Петербург. В результате Омская область потеряла более 7 млрд. руб. налоговых доходов. После завершения искусственного бума пришлось поддерживать ее бюджет дополнительными федеральными трансфертами. Лишившись особых институциональных преимуществ, Омская область вернулась на траекторию докризисного роста, очень схожую с динамикой Новосибирской области. Обе они отстают по душевым показателям ВРП от регионов Урала и Сибири с экспортной промышленностью, сельское хозяйство дает относительно небольшой вклад в ВРП, а сектор рыночных услуг обеих областей, в основном торговли, частично остается в тени. Важнейшие промышленные активы области принадлежат крупному российскому бизнесу, который большую часть прибыли вывозит за пределы производящего региона и платит основные налоги по адресу своих штаб-квартир – в Москве или С.-Петербурге.

В отраслевой структуре ВРП Омской области преобладает обрабатывающая промышленность - 38% в 2008 г. (сверхвысокий показатель 2004 г. обусловлен институциональным фактором) (табл. 3). На долю нефтепереработки и технологически связанной с ней нефтехимии приходится 76,3% всей продукции обрабатывающей промышленности, значимой является пищевая отрасль. Доля сельского хозяйства также повышена (9%) благодаря развитому зерновому хозяйству в степной и лесостепной зоне. Несмотря на наличие города с миллионным населением, доля сектора услуг (44%) заметно ниже средней по стране (56%).

Таблица 3. Отраслевая структура ВРП в 2004-2008 г.

Отрасли экономики

Омская область

Сибирский ФО

Россия в целом

2004 г.

2008 г.

2004 г.

2008 г.

2004 г.

2008 г.

Сел c сельское хозяйство

11,1

8,7

8,7

6,8

6,3

4,7

L добывающая промышленность

0,2

0,3

7,9

9,2

11,3

9,9

Аапа обрабатывающая промышленность

53,1*

38,4

29,1

22,5

20,4

19

Воды производство и распределение электроэнергии газа газа и воды

2,5

2,6

4,8

4,0

4,2

3,4

строительство

4,1

6,3

4,9

6,2

5,9

6,8

Сектор услуг

29,0

43,7

44,6

51,3

51,9

56,2

* сверхвысокая доля обусловлена институциональным фактором (размещением юридического адреса компании «Сибнефть» в Омской области).

2

Динамика промышленности области несколько отличалась от среднего тренда по стране: самый сильный спад пришелся на вторую половину 1990-х, к 1998 г. объем промышленного производства сократился до 36% от уровня 1990 г. (рис. 4). Это следствие сверхнизких цен на нефть и финансового кризиса, но еще одной причиной была смена собственников крупнейших нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий. Предприятия оборонной промышленности, составляющие основу машиностроения области, сократили производство еще в первой половине 1990-х. В период экономического роста Омская область также имела свои особенности. В первой половине 2000-х гг. динамика ее промышленного производства была близка к общероссийскому тренду, но с 2003 г. темпы роста значительно ускорились и к 2008 г. объем производства достиг 91% от советского уровня. Локомотивом роста стала нефтепереработка и нефтехимия, их динамика обусловлена быстрым ростом цен на нефть. В ходе нового экономического кризиса  спад промышленного производства Омской области (на 8,9% за 2009 г.) был меньше общероссийского (10,8%) благодаря более стабильному положению нефтепереработки. Сильнее всего пострадали от кризиса производство автомобильных шин, сократившееся более чем на четверть из-за проблем российского автопрома, и промышленность стройматериалов вследствие спада объемов строительства (производство кирпича сократилось на треть, железобетонных конструкций – более чем в 3 раза).

Промышленная область предприятий

В промышленности области доминируют крупные предприятия. Омский нефтеперерабатывающий завод – второй в стране по мощности (19,5 млн. тонн) после Киришинефтеоргсинтеза, с середины 2000-х он принадлежит компании «Газпромнефть». Среди крупных предприятий нефтехимического комплекса ОАО «Омский каучук», ОАО «Омскшина» (входит в холдинг «СИБУР – Русские шины»), ОАО «Завод технического углерода», ООО «Омск-Полимер». До начала нового кризиса Омская область производила 12% российских шин. Вторая по значимости – пищевая промышленность. Ведущие пищевые предприятия также принадлежат крупным российским и международным компаниям: группе «ПРОДО», близкой к бывшему собственнику «Сибнефти» («Омский бекон» и мясокомбинат «Омский»), ОАО «Вимм-Билль-Данн» (молочный завод «Манрос М»), ОАО «САН ИнБев» (пивоваренное производство «Росар», производящее «Сибирскую корону») и др.

Машиностроение для военно-промышленного комплекса было важной отраслью специализации региона в советское время, но в 1990-х и 2000-х гг. его доля в объеме промышленного производства непрерывно снижалась (15% в 2001 г. и 5,4% в 2008 г.). Крупные предприятия

3

принадлежат государству. ФГУП «ПО Полёт» выпускает ракеты-носители «Рокот» и «Протон», в 2007 г. оно вошло как филиал в новый вертикально-интегрированный холдинг по производству ракетно-космической и авиационной техники на базе ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева». На предприятии началось техническое перевооружение, созданы новые рабочие места (всего занято около 4,5 тыс. человек), увеличился размер заработной платы. Более проблемны ФГУП «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова», специализирующееся на авиационном моторостроении, и «Омсктрансмаш», производящий танки типа Т-80, а также тракторы (в небольшом объеме). Устойчивость предприятий ВПК зависит от объемов оборонного заказа, финансируемого из государственного бюджета.

Таблица 4. Отраслевая структура обрабатывающей промышленности, 2008 г.

 

Производство нефтепродуктов и кокса

Метал-лургия

Машино-строение

Пище-вкусовая

Промышленность стройматериалов

Химичес-кая

Прочие отрасли

Россия

17,7

19,5

20,3

15,8

6

10,2

10,5

Сибирский ФО

17,8

33,6

13,6

13,7

5,2

7,3

8,8

Омская область

67,6

1,5

5,4

13,2

2,1

8,7

1,5

По объему сельхозпродукции Омская область занимает 15-е место в стране и входит в первую десятку регионов-производителей молока и мяса. В расчёте на душу населения производство основных видов сельхозпродукции в области выше, чем в среднем по РФ и Сибирскому ФО. Ведущими отраслями являются производство зерна, молочно-мясное животноводство, а также птицеводство и свиноводство в пригородной зоне.

Однако развитие сектора услуг отстает. Объем розничной торговли на душу населения составляет только 82% от среднего по РФ, Омская область заметно уступает Новосибирской области, Красноярскому краю и близка к Кемеровской области, которая не имеет городов-миллионников. Экспансия крупных торговых сетей и активное строительство торговых комплексов начались только в 2008 г. и продолжались даже в кризисном 2009 г., в Омске уже присутствуют «Лента», «Метро», «Ашан», «ИКЕА», «OBI» и др.

Общая характеристика экономических показателей региона

Омская область слабо вовлечена в глобальную экономику. Внешнеторговый оборот в 2009 г. составил 800 млн. долларов США – почти в 3 раза меньше, чем в Новосибирской области. Экспортируется в

4

основном продукция химической промышленности и каучук (61,8% в структуре за 2009 г.), машины, оборудование и транспортные средства (12%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (12,2%). В импорте преобладают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (42,6%), а также машины, оборудование и транспортные средства (30,4%).

Область не относится к числу инвестиционно привлекательных регионов, в России инвестиции идут в основном в регионы добычи нефтегазовых ресурсов и крупнейшие агломерации страны. Только в 2005-2006 гг. душевые инвестиции в Омской области достигали 60-73% от средних по стране (табл. 5), средства вкладывались в модернизацию НПЗ. Новый кризис сопровождался самым сильным среди сибирских регионов спадом инвестиций (на 32% в 2009 г.). Объем прямых иностранных инвестиций также невелик (0,6-1% от всех инвестиций в Россию в 2008-2009 гг.). Уникальным был только 2005 г., когда доля Омской области в общем объеме прямых иностранных инвестиций в Россию взлетела до 24%, но это были не реальные иностранные инвестиции, а перевод средств с оффшорных счетов «Сибнефти» на модернизацию НПЗ. Число совместных предприятий, зарегистрированных в Омской области, достигло 200 в 2009 г., но к заметному росту инвестиций это не привело, финансируются в основном небольшие проекты.

Тем не менее, реальный инвестиционный «взрыв» все-таки произошел – в жилищном строительстве. В 2001 г. ввод жилья в расчете на 1000 населения был вдвое ниже среднего по стране, а к 2007 г. он вырос более чем в пять раз, Омская область заняла первое место среди регионов Сибирского ФО по этому показателю, на 28% опережая средний уровень по стране (рис. 5). Это следствие концентрации населения (город-миллионник), относительно низкой стоимости жилья в области и быстрого роста жилищного кредитования населения, что в совокупности стимулировало рост жилищного строительства. Аналогичные тенденции ускоренного роста ввода жилья были характерны и для Новосибирской области. Однако в кризисный период Омская область испытала сильнейший спад жилищного строительства – на 40% в 2009 г.; Омск вошел в число городов, где был зафиксирован и максимальный спад цен на рынке вторичного жилья, квартиры подешевели на 35%. Перегретый рынок, выросший на кредитах населению и застройщикам, резко сжался.

Территориальная структура экономики Омской области чрезвычайно моноцентрична. Омск – единственный крупный город, он концентрирует более 55% населения, почти 2/3 занятых на крупных и средних предприятиях и организациях, около 90% объема производства обрабатывающей промышленности, строительства и оборота розничной торговли всей области. Стабильно растет и концентрация инвестиций в областном центре, превысив в 2008 г. 80% (рис. 6). Даже будучи миллионником, Омск остается в значительной степени промышленным городом, что отличает его от большинства других крупнейших городов, в

5

том числе соседнего миллионника Новосибирска, где сектор услуг стал доминирующим. В то же время для населения моноцентричной Омской области ее областной центр является единственным местом

Рис. 6. Удельный вес в экономических показателях Омской области, %

Состояние бюджета Омской области было нестабильным еще в период экономического роста вследствие институциональных причин. «Прописка» «Сибнефти» на короткий период (2004-2005 гг.) обеспечили относительное благополучие бюджету Омской области, доля собственных доходов превысила 82% (табл. 6). После продажи «Сибнефти» пришлось из федерального бюджета компенсировать выпадающие доходы от налога на прибыль, поэтому доля собственных доходов во второй половине 2000-х сократилась до 72-73%. Спад доли собственных доходов повторился в кризисном 2009 г. (67%), когда всем регионам была оказана значительная федеральная помощь. Но в 2010 г. федеральный бюджет ужесточил порядок выделение помощи. По прогнозу Минфина России объем федеральных трансфертов бюджету Омской области в 2010 г. сократится более чем в два раза по сравнению с 2009 г., доля федеральных трансфертов в общих доходах консолидированного бюджета области снизится до 13,8%, доходы бюджета сократятся на 21% и составят 43,5 млрд. руб. При реализации этого прогноза высока вероятность сокращения и социальных расходов бюджета области, особенно на здравоохранение и образование.

6

Занятость и рынок труда

Омская область близка к среднероссийским показателям возрастной структуры населения, поэтому уровень экономической активности (67,6%) также близок к среднему по стране. Структура занятости населения области отличается повышенной долей занятых в сельском хозяйстве, этим степная Омская область похожа на другую сибирскую житницу – Алтайский край. Омская область, с ее единственным крупным городом, имеет сопоставимые доли занятых в промышленности и сельском хозяйстве (табл. 7), таких регионов в России не более десятка. Как и в целом по России, занятость в реальном секторе устойчиво снижается. В третичном секторе занято почти 60% работающих, показатель близок к среднему по стране (61,4%). При этом Омская область отстает по уровню развития малого предпринимательства, доля занятых в нем ниже, чем в среднем по стране (12,1 и 15,2% в 2008 году).

Сложившаяся ситуация на рынке труда Омской области, в том числе повышенная аграрная занятость и занятость на предприятиях нефтехимического кластера, влияет на уровень безработицы. С 2001 г. это показатель опустился ниже 10% благодаря относительной устойчивости двух базовых отраслей (рис. 7). Однако в последующие годы, несмотря на экономический рост, уровень безработицы сокращался медленно. Это следствие запаздывающего развития сектора услуг и медленного создания в нем новых рабочих мест, а также сокращения занятости в промышленности и агросекторе. В кризисном 2009 г. рынок труда области оказался устойчивым, роста безработицы, измеряемой по методологии МОТ, не произошло, если верить данным выборочных обследований рынка труда. Это может объясняться тем, что спад в базовых отраслях экономики области (нефтепереработка, нефтехимия и пищевая промышленность) был относительно небольшим. Однако в некоторых малых городах ситуация на рынке труда резко ухудшилась, в Называевском районе уровень зарегистрированной безработицы в начале 2009 г. достигал 8,8% (по области в целом максимальный показатель - 2,3% в апреле 2009 г.).

Социально-экономическое положение домохозяйств.

 Среднедушевые денежные доходы и средняя заработная плата в Омской области относительно невысоки и составляют 79-80% от средних по стране. Однако и стоимость жизни в области ниже, чем в большинстве сибирских регионов, в том числе и в соседней Новосибирской области. Так, размер прожиточного минимума в 2009 г. был на 8% ниже среднего по стране, а стоимость фиксированного

7

набора товаров и услуг – на 14% ниже средней по стране и на 7% ниже средней по Сибирскому ФО. Еще более низкую стоимость жизни в Сибири имеет только Кемеровская область, но там дешевизна во многом искусственная, она создана административными мерами. В Омской области отношение душевых денежных доходов к прожиточному миниму, отражающее покупательную способность доходов населения, быстро росло в последние годы и в 2008 г. составило 310% (рис. 8). Для сравнения, менее четверти регионов России имели показатели свыше 300%. Однако в кризисном 2009 г. реальные доходы населения области сократились на 9%, в то время как в целом по РФ спада по сравнению с 2008 г. не было (он оказался небольшим и к концу 2009 г. года был компенсирован). В Омской области значительно сократилась зарплата на машиностроительных предприятиях и в секторе рыночных услуг. Это означает, что вместо высвобождения избыточных работников в кризисный период использовался альтернативный вариант снижения издержек - в виде сокращения заработной платы, типичный для предыдущих кризисов 1990-х гг.

С одной стороны, более низкая стоимость жизни в области и менее сильный разрыв в доходах населения из-за отсутствия высокооплачиваемых экспортно-сырьевых производств способствуют снижению остроты проблемы бедности. С другой стороны, высокая доля занятых в сельском хозяйстве и в целом сельского населения, отличающегося низкими доходами, дает обратный эффект, повышая долю малоимущих. Из этих разнонаправленных факторов последний более значим, поэтому в Омской области уровень бедности выше среднего по стране, хотя и ненамного (рис. 9). В 2008 г. доходы ниже прожиточного минимума году имели 14% населения области (в РФ – 13,1%), а в кризисном 2009 г. – 15,3%. Территориально бедность концентрируется в сельских и периферийных районах.

Социальная инфраструктура (здравоохранении, образование, ЖКХ)

Концентрация населения области в городе-миллионнике улучшает стандартные показатели обеспеченности социальными услугами. Это в первую очередь характерно для здравоохранения: в 2008 г. число больничных коек на 10 тыс. чел. составило в Омской области 111 (по РФ – 99), обеспеченность врачами - 57 и 50 на 10 тыс. населения соответственно, средним медицинским персоналом - 130 и 107 на 10 тыс. населения соответственно. Благодаря более доступной медицинской помощи в области понижена младенческая смертность (7,8‰ при средней по стране – 8,5‰).

Для услуг образования все не так однозначно. Так, охват детей услугами дошкольных образовательных учреждений в Омской области заметно ниже среднего по стране (52% и 59% соответственно). В регионе очень остро стоит проблема переполненности детских садов, в

8

2008 г. число воспитанников значительно превышало число мест в детских садах (114 на 100 мест). Омск находится на пятом месте среди российских городов по очередям в детские сады (29,8 тыс. детей). В общем образовании наличие крупнейшего города также не снимает существующие проблемы обеспеченности: во вторую смену в Омской области обучается 12,5% школьников (по РФ – 13,1%).

В Омской области выше, чем по стране, охват начальным профессиональным образованием (на 10 тыс. человек приходится соответственно 99 и 79 учащихся) и особенно средним профессиональным образованием (205 и 151 соответственно). Охват высшим образованием близок к среднему показателю по РФ (533 студентов на 10 тыс. жителей), что для региона с городом-миллионником не так много (рис.10). Помимо Омского государственного университета, есть аграрный, педагогический и технический университеты, медицинская академия, университет путей сообщения.

Рис. 10. Численность учащихся в системе профессионального образования, на 10 тыс. чел. населения

Жилищная обеспеченность в Омской области также близка к средней по стране (21 и 22 кв. м на человека в 2008 г.). По уровню благоустройства жилищного фонда область близка к другим сибирским регионам, однако выделяется высоким уровнем газификации (87,5% жилфонда). Кроме того, в структуре жилфонда низка доля ветхого и аварийного жилья – 1,3% жилфонда, при среднем по стране 3,2%. Жилищные субсидии в 2008 г. получали только 4,7% семей (по стране в

9

целом – 7,9%), это самый низкий показатель среди сибирских регионов. Средний размер субсидии был на 23% ниже среднего по РФ – 514 руб. по причине относительно более низкой стоимости услуг ЖКХ. Доля расходов на ЖКХ в консолидированном бюджете Омской области невелика, в 2009 г. она составляла 9% (в Новосибирской области – 8%, в среднем по РФ – 14%). Таким образом, жилищные проблемы населения, а также нагрузка на бюджет в виде поддержки ЖКХ, выплат жилищных субсидий, переселения из ветхого и аварийного жилья не являются критическими.

В целом развитие Омской области в 2000-е гг. было относительно устойчивым благодаря сложившейся структуре экономики, несмотря на передел собственности на ведущих предприятиях Омска и попытки властей области с помощью особых отношений с одним из крупнейших собственников пополнить бюджет. Однако региональный центр Омск по динамике рыночных и постиндустриальных трансформаций проигрывал другим крупнейшим российским городам, прежде всего соседнему Новосибирску, оставаясь в его тени как образовательный, научный, экономический и сервисный центр. Омская область так и не смогла перейти из группы «крепких середняков» на уровень более развитых регионов, в которых сочетаются индустриальные и постиндустриальные векторы развития.

Заключение

По уровню экономического развития Омская область относится к среднеразвитым регионам. В промышленности области доминируют крупные предприятия. Омский нефтеперерабатывающий завод – второй в стране по мощности (19,5 млн.

Самый сильный спад пришелся на вторую половину 1990-х, к 1998 г. объем промышленного производства сократился до 36% от уровня 1990 г. (рис. 4). Это следствие сверхнизких цен на нефть и финансового кризиса, но еще одной причиной была смена собственников крупнейших нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий. Предприятия оборонной промышленности, составляющие основу машиностроения области, сократили производство еще в первой половине 1990-х. В период экономического роста Омская область также имела свои особенности. В первой половине 2000-х гг. динамика ее промышленного производства была близка к общероссийскому тренду, но с 2003 г. темпы роста значительно ускорились и к 2008 г. объем производства достиг 91% от советского уровня. Локомотивом роста стала нефтепереработка и нефтехимия, их динамика обусловлена быстрым ростом цен на нефть. В ходе нового экономического кризиса  спад промышленного производства Омской области (на 8,9% за 2009 г.) был меньше общероссийского (10,8%) благодаря более стабильному положению нефтепереработки. Сильнее всего пострадали от кризиса производство автомобильных шин, сократившееся более чем на

10

четверть из-за проблем российского автопрома, и промышленность стройматериалов вследствие спада объемов строительства (производство кирпича сократилось на треть, железобетонных конструкций – более чем в 3 раза).

Только в 2005-2006 гг. душевые инвестиции в Омской области достигали 60-73% от средних по стране (табл. 5), средства вкладывались в модернизацию НПЗ. Новый кризис сопровождался самым сильным среди сибирских регионов спадом инвестиций (на 32% в 2009 г.). Объем прямых иностранных инвестиций также невелик (0,6-1% от всех инвестиций в Россию в 2008-2009 гг.). Уникальным был только 2005 г., когда доля Омской области в общем объеме прямых иностранных инвестиций в Россию взлетела до 24%, но это были не реальные иностранные инвестиции, а перевод средств с оффшорных счетов «Сибнефти» на модернизацию НПЗ

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]