А.Д. Трубчанинов Методические указания по выполнению дипломного проекта для студентов специальности 311100 - Городской кадастр

10

ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ЛИСТ 1

1.Обзорная географическая карта территории с указанием границ;

2.Карта (план) с отображением границ земельного участка и расположением объектов недвижимости, коммуникаций относительно других объектов учета и смежных правообладателей.

2.2.2. ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ И ТОПОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

Основные рассматриваемые вопросы:

Характеристика государственной геодезической и опорной межевой сети:

схемы и списки координат пунктов государственной геодезической сети;

схемы и списки координат пунктов опорной межевой сети; количество, густота и характеристика пунктов; конструкция центров и межевых знаков, места расположения, за-

крепление, сохранность межевых знаков; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земель-

ного участка; топографические карты и планы; фотопланы и фотоснимки.

Характеристика угловых и линейных измерений: применяемые инструменты; способы измерения горизонтальных и вертикальных углов;

способы и методика измерения сторон хода; нивелирование; контроль полевых измерений;

особенности камеральной обработки.

Способы перенесения проектных точек на местность. Определение принадлежности земель.

Обработка материалов кадастровой съемки.

Вычисление площади земельного участка (использование автоматизированных программ).

11

Прилагается кадастровое дело: пояснительная записка; техническое дело; решение об отводе земель;

акт установления и согласования границ в натуре; ведомость вычисления координат исходных пунктов; ведомость вычисления координат межевых знаков; каталог координат межевых знаков; ведомость вычисления общей площади земель; тип межевого знака; акт полевой приемки работ;

акт освидетельствования материалов по отводу земель; журнал измерения углов и длин линий; схема увязки теодолитного хода;

чертеж установления границ земельного отвода, масштабы

1:500; 1:1000; 1:2000;

план земельных участков, масштабы 1:1000; 1:5000.

Указать, какие геодезические работы выполнялись при непосредственном участии проектанта при прохождении практик.

2.2.3. ТЕХНОЛОГИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

Дается порядок ведения государственного земельного кадастра. Формирование кадастрового дела объекта недвижимости (земель-

ного участка и прочно связанного с ним недвижимого имущества): определяются пространственно–площадные характеристики объек-

та (местоположение – адрес границы на местности, координаты поворотных точек границ земельного участка, здания, сооружения, площадь, согласование границ со смежными землепользователями, закрепление границ на местности);

делается техническое описание объекта (наименование и условное обозначение объекта, год постройки, этажность, материал фундамента, стен, полов, перекрытий крыши, планировка и площадные характеристики объекта, наличие и типы коммуникаций, характеристики благоустроенности и т.д.);

12

экономическое описание объекта (оценка объекта, включающая определение показателей первоначальной (инвентарной) стоимости, восстановленной стоимости, рыночной стоимости).

Прилагаются документы по регистрам:

регистр титулов (правоустанавливающий документ и документы подтверждающие правопреемственность);

регистр топогеодезических данных (материалы съемок, кадастровый план, каталог координат, ведомость площадей, экспликация участка);

регистр имущества (документы технических характеристик объекта, правовая принадлежность зданий и сооружений);

регистр экономический (материалы стоимостной оценки объекта на основе местоположения, почвенного покрова, инфраструктуры, залежей полезных ископаемых, сведения о налогах, платежах, льготах и т.д.); регистр ограничений (ограничения, налагаемые на право пользова-

ния объектом, сервитуты).

Государственный кадастровый учет объекта недвижимости: заполняется кадастровая регистрационная карта на объект недви-

жимости; присваивается земельному участку уникальный кадастровый номер;

заносятся границы объекта на дежурный кадастровый план; оформляется свидетельство о кадастровом учете объекта недвижи-

мости.

Регистрация прав на объекты недвижимости:

создается картотека и электронный банк данных (Поземельная книга) о: земельных участках, первичных объектах недвижимости (здания, сооружения), вторичных объектах недвижимости (квартиры, помещения, комнаты).

Прилагаются документы по регистрам:

регистр основных прав (кадастровый номер, адрес, целевое назначение, размеры, сведения о правообладателе, виде его права на объект, ссылка на документы, на основе которых право зарегистрировано);

регистр аренды (арендные отношения, связанные с объектом); регистр сервитутов; регистр залогов; регистр обременения.

13

Кадастровая оценка и налогообложение недвижимости, операции и сделки с недвижимым имуществом, администрирование и управление автоматизированными кадастровыми базами данных.

Создание геоинформационных многоцелевых кадастровых систем.

2.3. ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ГОРОДСКОГО КАДАСТРА

2.3.1.ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Рассматриваются следующие вопросы: принципы управления;

состав и структура городского хозяйства (их основные характеристики и задачи);

виды методов управления (экономические, административные, идеологические и т.д.);

функции управления и их содержание (планирование, регулирование, учет, контроль, организация);

взаимосвязь правовых и хозяйственных норм при управлении городским хозяйством;

системы управления городскими территориями (черты систем управления, свойства, схемы);

автоматизированные информационные системы (типы АСУ, сущность АСУ, принципы построения АСУ);

принципы финансирования, создание коммерческих структур для эксплуатации городской среды, расчет наполнения бюджета за счет платежей за использование городских территорий.

14

2.3.2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Рассматриваются следующие вопросы:

формы собственности городских земель, недвижимости (федеральная, муниципальная, физическая, юридическая, долгосрочное и временное пользование, аренда, пожизненно наследуемое);

формы управления земельными ресурсами и недвижимостью (купля, продажа, аренда, субаренда, доверительное управление, страхование, залог), их регулирование;

правовой механизм регулирования земельных отношений (законы, нормативные правовые акты, законодательные акты);

экономический механизм регулирования земельных отношений (земельный налог, арендная плата, рыночная цена, залоговая цена);

правовая ответственность за нарушение земельного законодательства (виды земельных правонарушений, юридическая ответственность).

2.3.3. ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ (земельного участка и прочно связанного с ним недвижимого имущест-

ва)

Рассматриваются следующие вопросы:

местоположение объекта, его окружение, инженерностроительные условия, социальные факторы ценности земли населенных пунктов;

ценовое зонирование (порядок определения оценочных участков, определение коэффициентов относительной ценности территории);

платежи за землю (налог на землю, арендная плата и т.п.); основные функции и понятия рынка недвижимости, принципы оцен-

ки недвижимости; методы оценки недвижимости (затратный, прямого сравнительного

анализа продаж, капитализации дохода); заключение о стоимости.

15

2.4.МОНИТОРИНГ И ОХРАНА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

2.4.1.МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

Рассматриваются следующие вопросы:

структура и содержание мониторинга земель и неразрывно связанного с ним мониторинга природных ресурсов (базовый и оперативный мониторинг, дистанционные и наземные средства мониторинга, организационная структура);

основные цели мониторинга земель и природных ресурсов (изучение состояния землепользований, угодий, полей, участков, процессов, связанных с изменением плодородия почв, загрязнения земель пестицидами, другими токсическими веществами, состоянием береговой линии рек, морей, водохранилищ, земель населенных пунктов, свалок, стоянок автотранспорта, мест захоронения токсичных и радиоактивных отходов);

оценка состояния природных ресурсов; прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устра-

нении последствий негативных процессов; совершенствование существующих и внедрение новых методов,

технических средств и технологий мониторинга.

2.4.2. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Рассматриваются вопросы:

экологическая обстановка города, района (характеристика негативных процессов, виды загрязнения, источники загрязнения);

оценка загрязнения городской среды промышленными объектами, транспортными средствами;

разработка комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

сохранение и восстановление историко-культурного наследия, уникальных природных ландшафтов, памятников архитектуры, садовопаркового искусства;

16

санитарноэпидемиологический контроль (соблюдение санитарного законодательства при использовании земельных участков, установление охранных, санитарных, защитных, оздоровительных, рекреационных зон);

размещение отходов города, в т.ч. промышленных и бытовых (твердых, жидких, газообразных), условия их хранения, захоронения и переработки;

задачи экологической экспертизы; экологическое обоснование проекта.

2.5. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Индивидуальное задание

Тема индивидуального задания выбирается студентом и согласовывается с руководителем земельного комитета, кадастровой службы или отдела города, района, поселка или предприятия в период практики и утверждается после согласования с руководителем дипломного проектирования. Эта часть проекта должна отличаться от других глубиной и тщательностью разработки. В ней необходимо обосновать выбор темы специальной части, показать актуальность вопроса, его основную идею и конечную цель. Дать анализ и критическую оценку выполненных ранее исследований по этому вопросу. Наметить общую методику исследований, включая теоретические и экспериментальные работы.

Основные теоретические положения могут базироваться на результатах ранее выполненных исследований лично дипломантом в НИИ или исследований, проводимых на кафедре.

В экспериментальной части рассматриваются:

методика проведения эксперимента (принятая или разработанная автором);

описание инструментов и приборов для проведения экспериментов; математическая обработка полученных данных; анализ результатов теоретических и экспериментальных исследова-

ний и рекомендации по использованию их непосредственно на производстве;

17

технико-экономическая оценка полученных результатов. Выделим три основных направления специальной части дипломно-

го проектирования:

1. Городской кадастр и решение вопросов градостроительства и жизнедеятельности городских инфраструктур.

В этом направлении темами специальной части дипломного проектирования могут быть:

городской кадастр и решение вопросов вертикальной планировки и благоустройства территории;

городской кадастр в сфере собственников, малого и среднего бизне-

са;

городской кадастр и налогообложение предприятий; городской кадастр и учет состояния жилого фонда;

городской кадастр торговых точек, магазинов, палаток, баз, рынков и т.д.;

городской кадастр медицинских и оздоровительных учреждений; городской кадастр экологически потенциально опасных предпри-

ятий, зон, учреждений, захоронений, отстойников, свалок и т.д.

Здесь может быть названо еще много тем дипломных работ (спецразделов), которые имеют практическое значение для обеспечения жизнедеятельности города в целом или отдельных городских предприятий и организаций.

Дипломант должен принять непосредственное участие в сборе, обработке, вводе в компьютер, выдаче и анализе информации.

К диплому прилагаются разработанные автором виды документов, справок, таблиц, графиков, абрисов, схем обзорных карт.

Защита может проходить с демонстрацией материалов на экране монитора компьютера. Кроме компьютерной информации на защите основные этапы дипломного проекта должны сопровождаться демонстрационными листами.

2. Решение вопросов инвентаризации земель в пределах городской черты, границ застроенных территорий жилых и промышленных зон, решение территориальных споров с помощью современных топогеодезических методов и приборов.

В этом направлении можно выделить следующие вопросы специальных разделов дипломных проектов:

электронная тахеометрия и решение вопросов инвентаризации; спутниковое определение координат межевых знаков;

18

электронно-теодолитная съемка застроенных территорий; сочетание различных топогеодезических методов и рекомендаций

по их применению; аэрофотосъемка для составления кадастровых планов крупных

масштабов; координирование углов зданий и сооружений, как новый метод соз-

дания планово-высотных опознаков для кадастровой аэрофотосъемки. Дипломант должен принимать непосредственное участие в разработке и применении любого из указанных методов для целей инвентаризации, контрольных замеров и обеспечения аэрофотосъемки кадаст-

ровых участков.

На защиту предъявляется проект планово-высотной геодезической основы, съемочной сети.

Проект должен сопровождаться схемами, чертежами, расчетами погрешностей взаимного положения межевых знаков и опознаков.

Дипломант должен принимать участие во всех этапах полевых и камеральных работ. Полученные результаты необходимо представить в компьютерном виде и распечатанными на бумажном носителе.

Дипломант должен владеть всей технологией предоставления графической компьютерной информации, технологией создания цифровых моделей по топокартам и координатам, полученным электронной тахеометрией и спутниковыми методами.

Специальным разделом может служить инструментальная съемка для решения спорных вопросов между юридическими или физическими лицами с обоснованием точностных характеристик и юридических форм и актов.

3. Проектирование и создание мини-ГИС (геоинформационных систем) для решения отдельных вопросов жизнедеятельности городского хозяйства.

Это могут быть подразделения: транспорт; коммунальные службы и сети; жилой фонд;

промышленные предприятия; водоснабжение и канализация; подработанные территории; и т.д.

19

Каждая такая мини-ГИС может служить темой дипломного проекта и содержать следующие подразделы:

область охвата (информационное поле) по требованию заказчика; возможные пользователи или реальные заказчики; вид представляемой информации; правовое обеспечение сбора информации; организация рабочего места (аппаратура);

подготовка и ввод собранной информации (кодирование, дигитализация);

хранение и вывод информации; вид основных графических и тематических документов, предъяв-

ляемых заказчику; расчет основных экономических показателей затратного механизма и

доходных статей, разработанных ГИС; вопросы экологии и безопасности жизнедеятельности.

К защите предъявляются графики и блок схема организации деятельности ГИС, распечатки информативных документов, а также демонстрация компьютерных возможностей ГИС с послойной выдачей информации в различных масштабах и проекциях.

Каждый подраздел из перечисленных трех основных направлений при глубокой самостоятельной разработке может служить темой дипломного проекта.

При большом объеме работ по сбору и обработке информации и при необходимости выполнения полевых работ могут, по усмотрению руководителя, предлагаться коллективные дипломные проекты двух-трех студентов.

Спецразделы могут быть посвящены также следующим темам: оценка земли и объектов недвижимости; стоимостная оценка земельных участков в условиях развития рыноч-

ных отношений (отечественный и зарубежный опыт); оценка стоимости объектов производственного назначения;

создание цифровой модели кадастрового плана города, населенного пункта;

ценовое зонирование застроенных территорий; государственное регулирование земельных отношений в городах и

населенных пунктах; правовое регулирование отношений собственности на землю;

экономический механизм регулирования земельных отношений;