А.Д. Лазарев Административное право

10

дисциплинарной ответственности сочетается действие норм административного и трудового права.

При характеристике органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях, используйте КоАП РСФСР. При ответе дайте краткую характеристику этим органам, определите круг их функций и полномочий в этой части деятельности.

Раскрывая третий вопрос, остановитесь на системе органов управления культурой на различных уровнях, раскройте особенности их деятельности.

ВАРИАНТ № 8

1.Особенности административно-правового статуса президента Российской Федерации.

2.Сроки рассмотрения дел об административных правонарушени-

ях.

3.Управление внутренними делами.

Характеризуя правовой статус и роль президента Российской Федерации в административном праве, определите круг его полномочий и сферу деятельности как представителя законодательной власти. Покажите его влияние на исполнительную власть в государстве. С одной стороны, оно выражается через нормативные акты, издаваемые и подписываемые им, а с другой стороны, его прямое участие в деятельности исполнительных органов. Например, президент РФ может председательствовать на заседании правительства Российской Федерации.

Отвечая на второй вопрос контрольной работы, раскройте общетеоретическое понятие сроков в праве. Затем остановитесь на особенностях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, нормативных актах их определяющих.

Ответ на третий вопрос должен содержать анализ органов управления внутренними делами, структуры их подчинения. Дайте краткую характеристику системы органов милиции, ГИБДД, государственного пожарного надзора, паспортной системы.

11

ВАРИАНТ № 9

1. Понятие и классификация источников административного пра-

ва.

2.Понятие и виды надзора в административном праве.

3.Управление юстицией.

Ответ на первый вопрос начните с общетеоретического понятия источника права, остановитесь на нормативных актах, классифицируя их на законы и подзаконные акты. Затем остановитесь на источниках административного права. Их классификацию делайте по принципу федерализма и юридической значимости.

Давая ответ на второй вопрос контрольной работы, дайте определение административного надзора как формы государственного контроля. Более подробно остановитесь на круге субъектов административного надзора, дайте краткую характеристику их полномочий.

Отвечая на третий вопрос, необходимо рассмотреть систему органов управления юстиции, разграничивая круг полномочий Министерства юстиции Российской Федерации, управлений юстиции субъектов Российской Федерации. Особое внимание обратите на органы регистрации актов гражданского состояния, учреждение юстиции регистрации прав на недвижимость и сделок с ними, организацию нотариальной службы и адвокатуры.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СДАЧЕ ЗАЧЕТА (ЭКЗАМЕНА)

1.Общее понятие исполнительной власти. Особенности исполнительной власти в России.

2.Административное право как самостоятельная отрасль права. Предмет, методы, система отрасли.

3.Понятие и особенности норм административного права. Виды норм административного права. Реализация норм административного права.

4.Источники административного права.

5.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по отношению к лицам.

6.Система административного права.

12

7.Понятие, особенности и классификация административноправовых отношений.

8.Структура административно-правовых отношений. Юридические факты.

9.Понятие административной правосубъектности.

10.Общий административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

11.Понятие и виды специальных административно-правовых статусов граждан Российской Федерации.

12.Административно-правовые обязанности граждан и последствия их несоблюдения.

13.Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты

административного права. Особенности	их административно-
правового статуса.

14.Гарантии и способы защиты прав законных интересов индивидуальных субъектов административного права.

15.Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граж-

дан.

16.Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

17.Органы исполнительной власти. Понятие, правовой статус, классификация.

18.Система органов исполнительной власти, принципы, организационная структура.

19.Президент Российской Федерации. Особенности администра- тивно-правового статуса.

20.Правительство Российской Федерации. Особенности админи- стративно-правого статуса.

21.Порядок и формы работы правительства Российской Федера-

ции.

22.Консультативные и координационные органы при правительстве Российской Федерации.

23.Федеральные органы исполнительной власти: министерства, государственные комитета, ведомства, службы. Особенности админи- стративно-правового статуса.

24.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы общей компетенции. Особенности их правового статуса.

13

25.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

26.Представители президента Российской Федерации в регионах

страны.

27.Органы местного самоуправления. Особенности администра- тивно-правового статуса. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти.

28.Государственная служба: понятие, виды, принципы. Понятие государственной должности.

29.Понятие, виды и особенности административно-правового положения государственного служащего.

30.Права и обязанности государственного служащего. Гарантии, льготы и преимущества.

31.Требования, предъявляемые к лицу при поступлении на государственную службу.

32.Ограничения , налагаемые на государственного служащего.

33.Порядок поступления на государственную службу, способы замещений государственных должностей.

34.Прохождение государственной службы, аттестация, перемещение, прекращение государственной службы.

35.Поощрение государственного служащего.

36.Юридическая ответственность государственного служащего: общая характеристика. Признаки правонарушения.

37.Дисциплинарная ответственность государственного служащего: понятие и особенности.

38.Виды дисциплинарных взысканий. Дисциплинарное производ-

ство.

39.Материальная ответственность государственного служащего.

40.Понятие и виды форм управленческой деятельности.

41.Акты управления. Понятие, особенности, классификация.

42.Производство по изданию актов управления.

43.Требования, предъявляемые к актам управления. Признание актов незаконными. Прекращение действия актов управления.

44.Административно-правовой договор: понятие и особенности.

45.Стадии управленческой деятельности.

46.Понятие и виды методов государственного управления.

47.Понятие, виды и особенности административного принужде-

ния.

14

48.Понятие и виды административных взысканий.

49.Понятие и особенность административной ответственности.

50.Общая характеристика Кодекса об административных правонарушениях РСФСР как источника административного права.

51.Понятие и состав административного правонарушения.

52.Правила и порядок наложения административных взысканий.

53.Понятие, стадии и принципы административного процесса.

54.Понятие и виды административного производства.

55.Субъекты производства по делам об административных правонарушениях. Органы, рассматривающие данный вид правонарушений.

56.Понятие и виды административного производства по делам об административных правонарушениях.

57.Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

58.Обычное производство по делам об административных правонарушениях. Стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях.

59.Сроки рассмотрения дел: общие и специальные. Постановления по делу об административных правонарушениях.

60.Исполнения постановлений о наложении административных взысканий.

61.Обеспечение законности в государственном управлении.

62.Понятие и виды надзора.

63.Понятие и виды контроля как способа обеспечения законности

вгосударственном управлении.

64.Особенная часть. Общая характеристика и основные институ-

ты.

65.Основы государственного управления промышленностью.

66.Основы государственного управления сельским хозяйством.

67.Основы государственного управления в строительстве и жи- лищно-коммунальном хозяйстве.

68.Основы государственного управления социально-культурной сферой (на конкретном примере).

69.Управление внутренними делами (на примере отдельной сферы деятельности).

15

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993

года.

2.Федеральный конституционный закон « О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года № 2 -ФКЗ.

3.Кодекс РСФР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 года в редакции с учетом последующих изменений и дополнений.

4.Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях: Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.С. Студенкиной. М.: Проспект,1997.

5.Федеральный закон « Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ.

6.Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.

7.Федеральный закон « Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января1998 года № 8-ФЗ

8.Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учеб. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. М.: Зерцало, 1999.

9.Манохин В.М. Российское административное право: Учеб. / В.Н. Манохин, Ю.С. Садушкин, З.А. Багишаев. М.: Юрист, 1996.

10.Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб. М.: Бек,1996.

11.Андриасян А.А. Компетенция региональных органов исполнительной власти. Кемерово, 1995.

12.Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование. М., 1997.

13.Кисин В.Р. Административное правонарушениепонятие, состав, квалификация. М., 1991.

16

Составители

Анатолий Давидович Лазарев

Залина Гайозовна Соколова

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Программа, тематика и методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочного факультета специальности 061000 "Государственное и муниципальное управление"

(в том числе с сокращенными сроками обучения)

Редактор Е.Л. Наркевич

НД № 06536 от 16.01.02.

Подписано в печать 23.10.01. Формат 60х84/16. Бумага офсетная. Отпечатано на ризографе. Уч.-изд. л. 0,8.

Тираж 670 экз. Заказ .

ГУ Кузбасский государственный технический университет. 650026, Кемерово, ул. Весенняя, 28.

Типография ГУ Кузбасский государственный технический университет.

650099, Кемерово, ул. Д. Бедного, 4а.