- •Пути сохранения биологического разнообразия и генофонда биосферы
- •1. Значение растительного и животного мира в биосфере.
- •2. Причины утраты биологического разнообразия
- •3. Особо охраняемые природные территории (оопт)
- •4. Красная книга
- •Контроль и управление качеством окружающей среды
- •1. Экологическое право и его основные источники
- •2. Государственные органы охраны окружающей среды
- •3. Нормирование качества окружающей среды
- •4. Система экологического контроля
- •5. Экологическая стандартизация и паспортизация
- •6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Экономика и организация охраны окружающей природной среды (экология и экономика)
- •1. Экономическое регулирование в области охраны окружающей
- •2. Эколого-экономический учет природных ресурсов и
- •3. Лицензия, договор и лимиты на природопользование
- •4. Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение
- •5 Финансирование природоохранной деятельности
- •6. Международное сотрудничество.
- •7. Понятие о Концепции Устойчивого Развития
Экономика и организация охраны окружающей природной среды (экология и экономика)
1. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
2. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей (кадастры)
3. Лицензия, договор и лимиты на природопользование
4. Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей среды
5. Финансирование природоохранной деятельности
6. Международное сотрудничество в области охраны окружающей
среды
7. Понятие о концепции устойчивого развития
1. Экономическое регулирование в области охраны окружающей
среды
России создан и функционирует экономический механизм охраны окружающей среды, ориентированный на рыночную экономику. Его главная особенность – ориентация на неплановое централизованное финансирование из государственного бюджета, а в основном на экономические методы регулирования.
Новая структура экономического механизма сочетает как ранее действующие нормы (природно-ресурсные кадастры, материально-техническое обеспечение и др.), так новые экономические стимулы (экологические фонды, плата за пользование природными ресурсами, экологическое страхование, и др.). ( рис. стр. 300).В качестве обязательных элементов предусматривается включение экологических требований в процедуру оценки принимаемых хозяйственных решений.
Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.) основными задачами экономического механизма являются:
- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и другие виды вредного воздействия);
- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и на другие виды негативного воздействия;
- проведение экономической оценки воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды;
- возмещение вреда, причиненного природной среды и здоровью человека.
Важнейшая задача нового экономического механизма – сделать охрану окружающей среды составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник, предприниматель были заинтересованы в охране окружающей среды не меньше, чем он заинтересован в выпуске конкурентно-способной продукции.
2. Эколого-экономический учет природных ресурсов и
загрязнителей
Экономические, экологические и некоторые другие показатели природных ресурсов обычно обобщают в виде кадастров.
Кадастр природных ресурсов– систематизированный свод сведений, количественно и качественно характеризующих определенный вид природных ресурсов или явлений, в ряде случаев с их социально-экономической оценкой. Кадастры составляют специально уполномоченные органы Минприроды России для комплексного учета природных ресурсов на территории республик, краев и областей, рационального их использования, дифференциации платы за ресурсы и т.д.
Кадастры представлены по видам природных ресурсов. Различают кадастры земельный, водный, лесной, животного мира, медико-биологический, промысловый и др. виды
Земельный кадастр включает данные о регистрации землепользователей (собственники, пользователи, арендаторы), учете количества и качества земель, бонитировке (качественной оценке земель).
Водный кадастр - свод систематизированных данных о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вид, а также о водопользователях. Он включает 3 раздела:
1 – поверхностные воды;
2 – подземные воды;
3 – использование вод.
Источником сведений для составления и пополнения водного кадастра служит сеть наблюдательных гидрологических постов и режимных станций. Полученные данные обрабатывают с помощью специальной автоматизированной информационной системы и доводят до потребителя.
Лесной кадастрсвод данных о лесах, степени их вовлечения в эксплуатацию, качественном составе, запасах древесины, ежегодном ее приросте и т.д. С помощью кадастра оценивают эколого-экономическое значение лесов, решают вопросы охраны лесных ресурсов, другие практические вопросы (выбор лесосырьевых баз и др.).
Аналогичные или близкие функции к ним функции выполняют кадастры и других природных ресурсов.
Своеобразным кадастром редких животных и растений являются Красная книга Российской Федерации, а также Красные книги республик, краев и областей.
В последнее время в связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета размещения отходов по составу и степени токсичности, а также регистрации загрязнителей окружающей среды.
Объектом регистрации служат все опасные и потенциально опасные вещества, независимо от их происхождения, производимые как на территории России, так и вводимые из-за рубежа.