10

Таковыми являются:

срок для принятия наследства (6 месяцев), срок для предъявления претензий кредитором наследодателя к его наследникам - срок для предъявления требований кредитора к поручителю - I год и др. Истечение же срока исковой давности не прекращает субъективного права, а лишь обессиливает его, делает невозможным принудительное осуществление. То есть пропуск срока исковой давности не оказывает влияния на действительность защищаемого права; принадлежащее лицу право существует не только в при делах сроков исковой давности, но и после их истечения (в России до 1917 г. истечение срока исковой давности влекло и погрею самого права) Если, например, должник перечислил кредитору долг, то такие действия являются правомерными, и он не сможет впоследствии требовать уплаченное обратно, ссылаясь на то, что к моменту платежа срок уже прошёл, поскольку его долг как таковой сохраняется. Всё дело лишь в том, что должника уже нельзя принудительно, с помощью суда заставить исполнить свою обязанность по уплате долга. Пропуск срока исковой давности сам по себе служит достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (п.2 от.199 ГК), но не для отказа в принятии иска (п.1 ст.I99). То есть истечение срока исковой давности погашает право на иск в материальном, но не в процессуальной смысле; требований о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Важным является положение о том, что исковая давность может применяться только по требованию стороны в споре;

при этом необходимо, чтобы такое требование последовало до вынесения судом решения. Это значит, что если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности и не делает соответствующего заявления, суд должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по спору. Соответственно, не вправе ответчик и в кассационной жалобе на вынесенное решение ссылаться на то, что суд удовлетворил требование истца, несмотря на пропуск срока исковой давности, если он (ответчик) не делал соответствующего заявления при рассмотрении дела в суде 1-й инстанции. Данное положение совпадает и с требованиями Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров. По-прежнему же российскому законодательству (ГК 1964г.) суд обязан был применить исковую давность по собственной инициативе независимо от заявления сторон.

Значение исковой давности определяется следующим:

- прежде всего, институт исковой давности облегчает установление судом объективной истицы по делу и, следовательно, способствует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определённым сроком, это повышало бы возможность утраты доказательств, неадекватного отражения обстоятельств дела и т.п.

- исковая давность способствует устойчивости и определённости гражданского оборота, поскольку стимулирует сторону к тому, чтобы не затягивать осуществление принадлежащих ей прав, а в случае нарушения обращение в суд за защитой. Если бы не было правил об исковой давности, правонарушитель бесконечно находился бы под угрозой применения мер государственного принуждения, в гражданских правоотношениях (которые предполагают конкретизацию объёма прав и обязанностей участников) воз­никла бы неопределённость. Понятно, что во введении правил об исковой давности непосредственно заинтересован неисправный должник, поскольку благодаря исковой давности он получает уверенность в том, что за пределами установленных сроков нарушенное им право уже не сможет быть защищено кредитором.

- иногда в обоснование значения исковой давности выдвигают соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы права и интересы ответчика и 3-х лиц, которые не всегда могут учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме того, длительное не предъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвёрдо уверен в обоснованности своих требований. В случаях, когда сроки внесудебной защиты гражданских прав (в административном порядке) не определены, следует также руководствоваться общим сроком исковой давности.

Нормы об исковой давности, одни из немногих гражданско-правовых норм, которые носят императивный, характер. В соответствии со ст.198 ГК сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (т.е. стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т.д.). Основания приостановления и перерыва тече­ния сроков исковой давности также устанавливаются только законом. Лишены юридической силы соглашения сторон, изменяющие не только указанную в ГК и иных законах продолжительность сроков исковой давности, но и момент начала их течения, последствия истечения сроков исковой давности и др. Таким же недействительным следует признать и соглашение сторон либо одностороннее заявление одной из них о том, что они не будут в случаях спора использовать в качестве возвращения ссылку на пропуск срока исковой давности. Этот вывод следует из п.2 ст. 9 ГК, который гласит, что отказ граждан и юридических лиц от осуществления, принадлежащих им прав не влечёт прекращения этих прав. Юридическую силу имеет только отсутствие соответствующего заявления ответчика о необходимости применения правил об исковой давности (о чём мы говорили выше).

Из общего правила о распространении исковой давности на все гражданские правоотношения существуют исключения - ст.208 ГК определяет требования, на которые исковая давность не распространяется:

ü О защите личных неимущественных прав и других нематериальных . благ (кроме случаев, предусмотренных законом);

ü Вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

ü О возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина (однако, требования, предъявляемые по истечении '3-х лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска).

ü Из негаторных исков, т.е. требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (например, возведена стена, заслоняющая витрину магазина).

Данный перечень не является исчерпывающим, и законом могут устанавливаться иные случаи неприменения исковой давности.

(I) включение в данный перечень требования о защите нематериальных благ связано с тем, что они по общему правилу не ограничены во времени и их нарушение продолжается непрерывно. Открытый перечень личных нематериальных благ, как мы помним, содержит ст.150 ГК (жизнь, здоровье, достоинство личности, честь, доброе имя, деловая репутация, личная и семейная тайна и др).

(2) правило о нераспространении исковой давности на требования к банку подразумевает требования любых вкладчиков, адресованные любым банкам и относящиеся к любым вкладам. Основная причина, в силу которой соответствующие требования отнесены к числу, не охватываемых исковой давностью, состоит также в их бессрочном характере. Данную норму следует толковать расширительно, подразумевая под банками в т.ч. и иные кредитные учреждения, выполняющие отдельные банковские Функции.

(3) требования о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, предъявленные по истечении 3-х лет с момента возникновения права на возмещение вреда, удовлетворяются в пределах срока исковой давности, т.е. 3-х лет, предшествовавших предъявлению иска. Например, если право требовать возмещения возникло в 1992 году, а иск предъявлен в мае 1997 г., он будет удовлетворён лишь начиная с платежей за апрель 1994.

(4) случай нераспространения исковой давности на требования из н8Тато:рных' исков является новеллой ГК, В данном случае также имеет место длящееся непрерывно нарушение, что и служит основанием для нераспространения на возникшее из него требование исковой давности.

Сроки исковой давности делятся на общий и специальные. Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст.197 ГК). Он распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки. Специальные сроки в соответствии с новым ГК могут быть как более короткие, так и более длительные по сравнению с общим (прежнее законодательство допускало только более короткие специальные сроки по сравнению с общими). Так, например, ст.181 ГК устанавливает для применения последствий недействительности ничтожной сделки более длительный срок (10 лет), а для признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности - более короткий срок (I год). Действующий ГК не содержит перечня сокращённых сроков исковой давности, ограничиваясь общей отсылкой к законам, предусматривающим такие специальные сроки. Примерами сокращённых сроков исковой давности (I год) могут служить сроки по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда (ст.725 ГК), из перевозки грузов (ст.797 ГК) и др.

Сокращённые сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявление иска для правильного разрешения дела.

Для международных перевозок срок устанавливается в соответствующем транспортном уставе или кодексе, а также в международных договорах. Так в частности, по ст.130 ВК срок давности по воздушной международной перевозке составляет 2 года, такой же срок установлен ст.29 Варшавской конвенции 1929 г. об унификации некоторых правил, касающихся воздушных международных перевозок.

Для специальных сроков установлен тот же режим, что и для общих. 'Это относится, в частности, к возможностям их перерыва, приостановления течения, а также последствиям истечения.

Следует иметь в виду положение ст.10 Вводного закона, в соответствии с которой установленные ГК сроки исковой давности применяются только к искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, к моменту вступления ГК в силу ещё не истекли. Например, ранее для взыскания неустойки был установлен 6-месячный срок, сегодня он составляет 3 года. 1ч. ГК РФ введена в действие 1.01.95. Это значит, что если требование о взыскании неустойки возникло до 1.07.94. срок исковой давности будет признан истёкшим, а если такое требование возникло после этой даты (хотя бы и до 1.01. 1995г.) срок исковой давности истечёт только через 3 года. Ст.201 ГК предусматривает, что перемена лиц в обязательстве не влечёт изменений ни срока исковой давности, ни порядка его исчисления. Причём относится это в равной мере и к замене кредитора, и к замене должника к случаям и универсального (общего) и сингулярного (частного) правопреемства.

Важным является усвоение норм, определяющих течение срока исковой давности.

Для правильного исчисления срока исковой давности важное значение имеет определение момента начала его течения. Ст.200 ГК исходит из субъективного способа определения начала течения исковой давности. Общее правило звучит так: течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, а такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права (в соответствии со ст.10 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже, например, право на иск, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение). Так, если фирма-покупатель начинает необоснованно пользоваться средствами своего контрагента с 20 мая, а продавец узнаёт об этом только 25 мая, срок исковой давности начинает исчисляться с последней даты. Изъятие из этого общего правила могут быть установлены только законом. Таким образом, начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом (т.е. фактом нарушения права), а с другой стороны - с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако, если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдаётся субъективному моменту. Такой подход представляется оправданным, т.к. если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права то оно, естественно, не может воспользоваться и правом на защиту. Но в этом случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически; и если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права в силу небрежности, халатности, бесхозяйственности и других неуважительных причин (такое наиболее вероятно в абсолютных правоотношениях при нарушении права собственности и др. вещных прав), давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

Специфика в определении момента начала течения срока исковой давности имеет место в относительных правоотношениях (п.2 ст.200):

- для обязательств с определённым сроком исполнения течения исковой давности начинается с момента наступления (истечения) этого срока (в договорах подряда, поставки, кредитном договоре и др.);

- в обязательствах, срок исполнения которых не определён, либо определён моментом востребования, исковая давность начинает течь по истечении 7-дневного льготного срока, предоставляемого должнику для исполнения требования (например, в обязательствах из неосновательного обогащения).

- в регрессных обязательствах течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (п.З ст.200).

Применительно к отдельным требованиям закон устанавливает особые правила о начале течения срока давности. Так, специальный годичный срок для требований предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (п.З ст.225 ГК); на ж/д транспорте при взыскании штрафа за невыполнение плана перевозок исковая давность начинает течь с момента окончания 5-дневного срока, установленного для уплаты штрафа, а в остальных случаях, со дня наступления-события:, послужившего основанием для предъявления иска (ст.178 УЖД),

Известно, что одним из основных свойств времени является невозможность его остановить, время всегда течёт в одном направлении - от прошлого к будущему. И исковая давность в большинстве случаев, начавшись, течёт непрерывно. Однако, закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют или затрудняют упровомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.

Перечень обстоятельств (оснований) приостановления течения срока исковой давности изложен в ст.202 ПС:

I. Непреодолимая сила, или фарс мажорные обстоятельства, т.е. обстоятельства чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях стихийные бедствия или общественные явления (подробно эти обстоятельства мы рассматривали в предыдущей теме о гражданско-правовой ответственности).

2. Нахождение истца или ответчика в составе Вооружейных сил, переведённых на военное положение.

Сама по себе такая ситуация, естественно, не исключает предъявление иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чего также учитывается в качестве основания приостановления течения срока исковой давности. Понятно, что давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом (поступлением) гражданина на военную службу или на военные сборы.

3. Установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий).

Мораторий отличается от непреодолимой силы тем, что создаёт не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска заключается он в том, что компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств, и тем самым "замораживает" на неопределённый период справа требования принудительного исполнения обязательств должниками. Мораторий, может быть общим (относящимся ко всем обязательствам) или частным (распространяющимся лишь на отдельные их виды). На практике мораторий применяется довольно редко и вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами - военными действиями, экономическими реформами и т.п. Примером здесь может служить установленный в 1994 г. Указом Президента РФ ,,3-х-годичный мораторий на экспорт противопехотных мин. Или в соответствии с п.З ст. 12 известного нам закона о банкротстве на период проведения внешнего управления имуществом, должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику.

4. Приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.

Данное обстоятельство близко примыкает к мораторию. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определённых обстоятельств (как правило, также чрезвычайных).

ГК допускает возможность установления законом и других оснований приостановления срока исковой давности. В частности, исключается из срока исковой давности период нахождения гражданского иска в уголовном деле (ст.204 ГК); в соответствии со ст.304 КТМ СССР срок исковой давности приостанавливается по требованиям к перевозчику на время до получения ответа на претензию или истечения срока, установленного для ответа на претензию.

Сущность приостановления течения исковой давности заключается в том, что период действия этих обстоятельств исключается из срока исковой Давности. При этом названные обстоятельства принимаются во внимание лишь тогда, когда они возникли или продолжали действовать в последние б месяцев срока давности (а если этот срок не превышает 6 месяцев - то в период его течения). Т.е. предполагается, что если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска. Со дня прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение её срока продолжается в оставшейся части, но эта оставшаяся часть удлиняется до 6-ти месяцев или полной продолжительности сокращённого срока, если она не превышала 6-ти месяцев. Например, если до начала перевода воинской части на военное положение с момента начала течения срока исковой давности прошло 2 года 10 месяцев, то после перевода этой же части вновь на мирное положение оставшийся срок исковой давности (2 месяца) будет увеличен до 6-ти месяцев.

В отличие от приостановления перерыв течения срока исковой давности означает, что течение срока исковой давности при определённых обстоятельствах прерывается, но после того, как действие обстоятельства, вызвавшего перерыв, прекратится, он течёт не в оставшейся части, а с самого начала; соответственно, время до перерыва в расчёт не принимается, т.е. перерыв давности не задерживает дальнейшего течения её, но уничтожает значение прежнего.

Статья 203 Кодекса предусматривает 2 основания перерыва давности:

1.Предъявление иска, причём непременно в установленном порядке (т.е. с соблюдением правил о подведомственности и подсудности, надлежащих сторонах в споре, претензионном порядке и др.). Отступление от такого порядка, соответственно, перерыва давности не влечёт.

2.Совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Действия эти могут иметь различный характер. В одних случаях это сообщение "признаю долг"; в других - просьба об отсрочке исполнения; в третьих - совершение конклюдентных, т.е. позволяющих судить о признании действий (например, уплата части долга, процентов по нему и т.п.). Таким образом, если полученный кредит своевременно не возвращён, исковая давность начинает течь с момента наступления срока его возврата, но если должник заплатит часть долга (при этом размер её роли не играет), то с момента уплаты исковая давность начинает течь заново. Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как по отношению к кредитору, так и по отношению к 3-м лицам.

Следует обратить внимание на принципиальную новеллу действующего ГК, связанную со 2-м обстоятельством перерыва срока давности. Кодекс 1964 г. допускал перерыв в течение срока исковой давности только при условии, если хотя бы одной из сторон в споре (т.е. истцом или ответчиком) выступал гражданин. Тем самым в отношениях между организациями перерыв мог наступить только в случае предъявления иска. Теперь это ограничение снято, и, следовательно, правило о перерыве расширило своё действие и на отношения юридических лиц.

В дореволюционной России ещё одним основанием перерыва являлось осуществление нарушаемого права, например, лицо, давшее другому завладеть его домом, производит ремонт.

Нетрудно заметить, что если приостановление исковой давности вызывается, как правило, независящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности связан с волевыми действиями истца или ответчика.

Не происходит перерыва срока исковой давности:

а) если иск оставлен судом без рассмотрения (в т.ч. и гражданский иск в уголовном процессе);

б) если истец отказался от иска.

В этих случаях будет иметь место приостановление давности, т.е. после вынесения определения суда или приговора по уголовному делу исковая давность продолжает течь в общем порядке.

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом. Принципиальное отличие данного случая от рассмотренных выше заключается в том, что восстанавливается уже истёкшая давность.

Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, и применяться она может при наличии следующих обстоятельств (ст.205):

I) восстановление срока исковой давности возможно лишь для защиты прав гражданина, поэтому к уважительным причинам относятся лишь обстоятельства, связанные с личностью истца; примерный перечень таких оснований содержится непосредственно в ГК - тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и др. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются. Поскольку ст.205 ГК не содержит никаких оговорок, можно считать, что право суда восстановить срок исковой давности относится в т.ч. и к гражданам предпринимателям (соответственно, восстановление пропущенных сроков исковой давности должно считаться исключением лишь для юридических лиц), хотя имеется точка зрения и об ограничительном толковании данной нормы, согласно которой просьбы и юридических лиц, и граждан-предпринимателей о восстановлении давностного срока удовлетворяться не могут;

2) обязательным условием является то, что причины пропуска срока исковой давности могут быть признаны уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности (а если срок исковой давности равен или менее 6 месяцев, то в течение этого срока). Понятно, что эти обстоятельства должны быть доказаны в суде, и решение данного вопроса зависит только от суда, который может и не признать причины пропуска, давностного срока уважительными.

Как отмечалось выше, перемена лиц в обязательстве не влечёт за собой приостановления и перерыва срока исковой давности. Такое обстоятельство, по общему правилу, не может рассматриваться и основанием для её восстановления, и правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к нему права, должен уложиться в остаток срока исковой давности, который имеется на момент перехода к нему нарушенного права.

В соответствии со ст.207 ГК с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Это правило относится, в частности, к таким способам обеспечения исполнения обязательств как неустойка, залог, поручительство, удержание имущества должника и задаток. Особенность данных способов обеспечения составляет то, что они связаны единой судьбой с основным обязательством: прекращение последнего означает автоматическое превращение обязательства дополнительного (исключение здесь составляет такой способ обеспечения как банковская гарантия, которая обладает самостоятельной судьбой).

Чтобы наш разговор об исковой давности получился завершённым, ещё раз вернёмся к последствиям её истечения. Итак, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре до предъявления иска является основанием к отказу в иске (ч.2 ст.199 ГК), т.е. погашает право на иск в материальном смысле. Иными словами, если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суд должен отказать в иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решён законом и дискуссий не вызывает.

Однако, долгие годы ведётся спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением исковой давности само принадлежащее истцу субъективное гредцанское право. Ряд учёных считает, что с истечением срока исковой давности прекращается само субъективное право, поскольку оно неразрывно связано с возможностью его принудительного осуществления (на такой же позиции стояла и российская дореволюционная цивилистическая мысль). Другие же авторы считают, что с истечением исковой давности субъективное право не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реализовано в принудительном порядке. Последняя точка зрения представляется наиболее верной. Подтверждением этому является и положение ст.206 ГК, согласно которой в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности, т.е. исполняя 0бязательство, должник исполняет не только моральную, но и правовую обязанность. Предоставление суду возможности восстановить срок исковой давности после его истечения также свидетельствует о том, что субъективное право у истца сохраняется (в противном случае следовало бы считать, что суд наделяет истца субъективным правом, что не входит в его полномочия). И наконец, ещё одним подтверждением излагаемой точки зрения является положение о том, что исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, т.е. само по себе истечение срока исковой давности не влечёт автоматически прекращения субъективного права, а его обладатель лишь лишается возможности осуществить его в принудительном порядке.