Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Горный М.Б. Коррупция и борьба с ней, роль гражданского общества. СПб., 2000, 272 с.doc
Скачиваний:
55
Добавлен:
22.08.2013
Размер:
1.62 Mб
Скачать

Санкт-петербургский

ГУМАНИТАРНО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

«СТРАТЕГИЯ»

КОРРУПЦИЯ И БОРЬБА С НЕЙ:

РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

НОРМА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2000

Книга издана в рамках программы, реализованной при поддержке фонда National Endowment for Democracy (USA)

Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества/Под ред. М.Б.Горного, СПб, Норма, 2000, 272 с.

ISBN 5-87857-040-8

Книга посвящена проблеме предотвращения коррупции с помощью гражданских инициатив. Здесь анализируется ситуация с коррупцией в России, в частности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области , Украине. Особое внимание уделяется коррупции в ходе избирательных кампаний и в бюджетном процессе. Обсуждается роль гражданского образования в усилении общественного участия в антикоррупционной деятельности. Приведены конкретные примеры участия структур гражданского общества в процессах предотвращения коррупции.

Она будет полезна лидерам некоммерческих организаций, депутатам различных уровней, специалистам, разрабатывающим законодательнве акты.

Ббк 66.3 (2 Рос) 3 содержание

М.Б.Горный. Вместо введения ……………………………………………………………………. 3

Коррупция в России, Украине и Санкт-Петербурге: общие сведения ……………………7

А.С.Быстрова, М.В.Сильвестрос. Коррупция в современной России: социальное явление, инструмент политики, социальная проблема… (основные понятия, исследовательский подход) ………………………………………………………………………………………………7

И.А.Пидлуска. Проблема коррупции в Украине: пути гражданского противодействия

коррупции и сокращения коррупционных возможностей …………………………..………. 26

Б.В.Волженкин. Коррупция как социально правовое явление, юридические

понятия и характеристики ………………………………………………………………….…… 34 В.Л.Васильев. Психологический анализ факторов, определяющих развитие коррупции,

теневой экономики и организованной преступности в России ………………………………. 42

Я.Костюковский. Коррупция как инструмент организованной преступности ……………… 49

В.Л.Римский. Потери от коррупции …………………………………………………………..… 53

И.Н.Барыгин, А.И.Денисов, Ю.А.Черкасова. Общественное мнение горожан

о проблемах коррупции в Санкт-Петербурге ………………………………………………….. 57

Коррупция во время избирательных кампаний …………………………………………… 62

Н.Л.Жданова. Административный ресурс в рамках предвыборных кампаний:

новый вид коррупции ……………………………………………………………………………. 62

А.С.Минаков. Выборы губернатора Ленинградской области: технологии и коррупция …… 68

А.В.Шустов. Понятие «грязные избирательные технологии»: незаконно или неэтично?….. 75

О.В.Курносова. Коррупция на выборах ………………………………………………………… 79

В.А.Ачкасов. «Независимые» кандидаты в избирательных кампаниях 1998-1999гг.:

факторы выживания ……………………………………………………………………………... 82

Нарушения избирательного законодательства …………………………………………….. 93

М.Б.Горный. Нарушения избирательного законодательства, связанные с

коррупцией (опыт руководителя избирательной кампании объединения) ………………….. 93

Л.П.Красовская. Нарушения федерального избирательного законодательства при

проведении выборов в Санкт-Петербурге ………………………………………………….…. 96

А.А.Ливеровский. О полномочиях Санкт-Петербургской избирательной комиссии ………. 101

М.Н.Кудилинский. Административная ответственность за нарушения избирательного законодательства: перспективы и правоприменения ………………………………………. ..109

В.Г.Киселев. Правовые аспекты юридической ответственности субъектов

избирательного процесса ………………………………………………………………………. 112

Коррупция в бюджетном процессе ………………………………………………………….. 118

О.Л.Покровская. «Резервные фонды» депутатов Законодательного Собрания

Санкт-Петербурга – благо для округа или источник коррупции?…………………………… 118

Т.И.Виноградова, А.Ю.Сунгуров. Общественное участие в бюджетном процессе

как один из путей предупреждения коррупции ………………………………………………. 128

В.В.Орешников. Законодательное регулирование бюджетного процесса,

как средство протеводействия коррупции ……………………………………………………. 136

А.Г.Орлов. Проблемы формирования местных бюджетов в современной и

дореволюционной России ……………………………………………………………………….141

А.Л.Рогачевский. Бюджетный процесс в Ленинградской области и предотвращение коррупции в бюджетной сфере ……………………………………………………………….. 146 Л.П.Романков. О коррупции в социальной сфере ……………………………………………. 152

Средства массовой информации ……………………………………………………………..159

А.А.Шароградская. Коррупция в СМИ ………………………………………………………. 159

Ю.И.Вдовин. Свободный доступ к информации – необходимое условие

предотвращения коррупции …………………………………………………………………….159

Б.Л.Вишневский Роль незавмсимых средств массовой информации в

предотвращении коррупции …………………………………………………………………… 164

Участие общественных организаций и органов местного самоуправления в

предотвращении коррупции ………………………………………………………………….168

Организации, занимающиеся гражданским образованием …………………………………. 168

В.Н.Пронькин. Коррупция и гражданское образование: подходы и методики

(на примере курса «живое право») ……………………………………………………………. 168

Е.В.Авинская. Формирование гражданской позиции школьников через работу в общественных объединениях учащихся ……………………………………………………….172

Е.М.Прошина. К вопросу об антикоррупционном образовании государственных

служащих …………………………………………………………………………………….. … 179

Органы местного самоуправления ……………………………………………………………..182

Н.И.Смоктий. Местное самоуправление как механизм ослабления коррупции ……………182

А.Г.Гудимов. Проблема коррупции в бюджетных процессах различных уровней ………… 185

Общественные организации предпринимателей …………………………………………….. 189

А.Н.Андреев. Предприниматели и власть: на пути к диалогу…………………………………189

НКО, работающие на выборах ………………………………………………………………………. 192

Н.В.Астахова. Деятельность «Лиги избирательниц» по предотвращению коррупции

на выборах ……………………………………………………………….. …………………….. 192

Соседние файлы в предмете Политология