- •Санкт-петербургский
- •Ббк 66.3 (2 Рос) 3 содержание
- •М.Б.Горный
- •Коррупция в россии, украине и санкт-петербурге: общие сведения а.С. Быстрова, м.В. Сильвестрос
- •И.А.Пидлуска проблема коррупции в украине:
- •Я. Костюковский Коррупция как инструмент организованной преступности
- •Потери от коррупции1
- •1. Прямые потери государственного бюджета от коррупции
- •2. Потери на взятки
- •3. Политические потери от коррупции для государства
- •4. Потеря авторитета и эффективности правоохранительных органов
- •5. Потери от коррупции для экономической системы
- •6. Потери населения от коррупции
- •7. Моральные потери от коррупции
- •8. Что будет, если не бороться с коррупцией, и все пойдет так, как идет сейчас
- •1.Введение.
- •2.Постановка проблемы и основные гипотезы.
- •3. Характеристика выборки и контрольной группы.
- •4. Описание полученных результатов.
- •5. Основные выводы.
- •Коррупция во время избирательных кампаний. Н.Л. Жданова Административный ресурс в рамках предвыборных
- •То, что сегодня называют нравственной и этической «экологизацией политических кампаний» пока недостаточно поддержано нашим законодательством о выборах.
- •Я думаю, каждый из вас может привести собственные примеры и наблюдения…
- •А.С.Минаков
- •1. В.Сердюков
- •2.В.Густов
- •3.В.Ковалёв
- •Действия администрации
- •Действия избирательных комиссий
- •Нарушения избирательного законодательства
- •Л.П.Красовская
- •Коррупция в бюджетном процессе
- •2. Бюджетный процесс и коррупция.
- •3. Прозрачность бюджетного процесса как путь к предотвращению коррупции.
- •4. Общественное участие и общественный контроль.
- •5. Общественное участие в России: нормативные основы и реальная практика.
- •6. Общественное участие и лоббирование своих интересов.
- •7. Общественное участие в бюджетном процессе: опыт сПб центра «Стратегия».
- •О коррупции в социальной сфере
- •Образование
- •Наша комиссия совместно с комиссией по здравоохранению провела проверку стоимости поставляемых столовой № 89 продуктов, акты направили губернатору города и в гувд.»
- •Средства массовой информации
- •Коррупция и сми.
- •Участие общественных организаций и органов местного самоуправления в предотвращении коррупции
- •Содержание “живого права”
- •1. Систематические знания о праве и государстве.
- •2. Правовая политика.
- •3. Практические навыки.
- •4. Конфликт ценностей.
- •5. Общественные проблемы.
- •6. Разрешение проблем и конфликтов.
- •Методики “живого права”
- •Философия “живого права”
- •Урочная форма
- •Внеурочная форма
- •Долговременные игры
- •Н.И.Смоктий
Санкт-петербургский
ГУМАНИТАРНО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
«СТРАТЕГИЯ»
КОРРУПЦИЯ И БОРЬБА С НЕЙ:
РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
НОРМА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2000
Книга издана в рамках программы, реализованной при поддержке фонда National Endowment for Democracy (USA)
Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества/Под ред. М.Б.Горного, СПб, Норма, 2000, 272 с.
ISBN 5-87857-040-8
Книга посвящена проблеме предотвращения коррупции с помощью гражданских инициатив. Здесь анализируется ситуация с коррупцией в России, в частности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области , Украине. Особое внимание уделяется коррупции в ходе избирательных кампаний и в бюджетном процессе. Обсуждается роль гражданского образования в усилении общественного участия в антикоррупционной деятельности. Приведены конкретные примеры участия структур гражданского общества в процессах предотвращения коррупции.
Она будет полезна лидерам некоммерческих организаций, депутатам различных уровней, специалистам, разрабатывающим законодательнве акты.
Ббк 66.3 (2 Рос) 3 содержание
М.Б.Горный. Вместо введения ……………………………………………………………………. 3
Коррупция в России, Украине и Санкт-Петербурге: общие сведения ……………………7
А.С.Быстрова, М.В.Сильвестрос. Коррупция в современной России: социальное явление, инструмент политики, социальная проблема… (основные понятия, исследовательский подход) ………………………………………………………………………………………………7
И.А.Пидлуска. Проблема коррупции в Украине: пути гражданского противодействия
коррупции и сокращения коррупционных возможностей …………………………..………. 26
Б.В.Волженкин. Коррупция как социально правовое явление, юридические
понятия и характеристики ………………………………………………………………….…… 34 В.Л.Васильев. Психологический анализ факторов, определяющих развитие коррупции,
теневой экономики и организованной преступности в России ………………………………. 42
Я.Костюковский. Коррупция как инструмент организованной преступности ……………… 49
В.Л.Римский. Потери от коррупции …………………………………………………………..… 53
И.Н.Барыгин, А.И.Денисов, Ю.А.Черкасова. Общественное мнение горожан
о проблемах коррупции в Санкт-Петербурге ………………………………………………….. 57
Коррупция во время избирательных кампаний …………………………………………… 62
Н.Л.Жданова. Административный ресурс в рамках предвыборных кампаний:
новый вид коррупции ……………………………………………………………………………. 62
А.С.Минаков. Выборы губернатора Ленинградской области: технологии и коррупция …… 68
А.В.Шустов. Понятие «грязные избирательные технологии»: незаконно или неэтично?….. 75
О.В.Курносова. Коррупция на выборах ………………………………………………………… 79
В.А.Ачкасов. «Независимые» кандидаты в избирательных кампаниях 1998-1999гг.:
факторы выживания ……………………………………………………………………………... 82
Нарушения избирательного законодательства …………………………………………….. 93
М.Б.Горный. Нарушения избирательного законодательства, связанные с
коррупцией (опыт руководителя избирательной кампании объединения) ………………….. 93
Л.П.Красовская. Нарушения федерального избирательного законодательства при
проведении выборов в Санкт-Петербурге ………………………………………………….…. 96
А.А.Ливеровский. О полномочиях Санкт-Петербургской избирательной комиссии ………. 101
М.Н.Кудилинский. Административная ответственность за нарушения избирательного законодательства: перспективы и правоприменения ………………………………………. ..109
В.Г.Киселев. Правовые аспекты юридической ответственности субъектов
избирательного процесса ………………………………………………………………………. 112
Коррупция в бюджетном процессе ………………………………………………………….. 118
О.Л.Покровская. «Резервные фонды» депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга – благо для округа или источник коррупции?…………………………… 118
Т.И.Виноградова, А.Ю.Сунгуров. Общественное участие в бюджетном процессе
как один из путей предупреждения коррупции ………………………………………………. 128
В.В.Орешников. Законодательное регулирование бюджетного процесса,
как средство протеводействия коррупции ……………………………………………………. 136
А.Г.Орлов. Проблемы формирования местных бюджетов в современной и
дореволюционной России ……………………………………………………………………….141
А.Л.Рогачевский. Бюджетный процесс в Ленинградской области и предотвращение коррупции в бюджетной сфере ……………………………………………………………….. 146 Л.П.Романков. О коррупции в социальной сфере ……………………………………………. 152
Средства массовой информации ……………………………………………………………..159
А.А.Шароградская. Коррупция в СМИ ………………………………………………………. 159
Ю.И.Вдовин. Свободный доступ к информации – необходимое условие
предотвращения коррупции …………………………………………………………………….159
Б.Л.Вишневский Роль незавмсимых средств массовой информации в
предотвращении коррупции …………………………………………………………………… 164
Участие общественных организаций и органов местного самоуправления в
предотвращении коррупции ………………………………………………………………….168
Организации, занимающиеся гражданским образованием …………………………………. 168
В.Н.Пронькин. Коррупция и гражданское образование: подходы и методики
(на примере курса «живое право») ……………………………………………………………. 168
Е.В.Авинская. Формирование гражданской позиции школьников через работу в общественных объединениях учащихся ……………………………………………………….172
Е.М.Прошина. К вопросу об антикоррупционном образовании государственных
служащих …………………………………………………………………………………….. … 179
Органы местного самоуправления ……………………………………………………………..182
Н.И.Смоктий. Местное самоуправление как механизм ослабления коррупции ……………182
А.Г.Гудимов. Проблема коррупции в бюджетных процессах различных уровней ………… 185
Общественные организации предпринимателей …………………………………………….. 189
А.Н.Андреев. Предприниматели и власть: на пути к диалогу…………………………………189
НКО, работающие на выборах ………………………………………………………………………. 192
Н.В.Астахова. Деятельность «Лиги избирательниц» по предотвращению коррупции
на выборах ……………………………………………………………….. …………………….. 192