- •Оглавление
- •Глава 4. Механизм действия статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в процессах о защите репутации в российских судах. В. В. Быков 98
- •11 Предисловие
- •Раздел 1
- •1.2. Конституция и федеральное законодательство о месте Конвенции в правовой системе Российской Федерации
- •1.3. Законодательство и подзаконные нормативные акты о механизме применения Конвенции в российских судах
- •Глава 2. Анализ применения Конвенции о защите
- •2.1. Конституционный суд рф
- •2.2. Конституционные (уставные) суды рф
- •2.3. Суды общей юрисдикции
- •2.3.1. Верховный суд рф
- •2.3.2. Районные и областные суды
- •2.4. Арбитражные суды
- •Раздел 2
- •3.1. Цели применения норм Конвенции в российском судебном процессе
- •3.2. Основные препятствия в практике применения норм Конвенции российскими судами
- •3.3. Стратегия работы представителя стороны по применению Конвенции
- •3.3.1. Использование правовых оснований обязательности
- •3.3.2. Использование постановлений и информационных писем высших
- •3.3.4. Дополнительные меры
- •Глава 4. Механизм действия статьи 10 Конвенции
- •4.1. Почему российский суд должен применять статью 10 Конвенции и практику Европейского суда
- •4.2. Форма использования статьи 10 Конвенции и практики Европейского суда
- •4.3. Обстоятельства, которые необходимо учитывать при использовании статьи 10 Конвенции и практики Европейского суда
- •4.4. Санкции и ограничения, которые могут быть применены к ответчику по российскому законодательству за посягательство на репутацию
- •4.4.1. Компенсация морального вреда
- •4.4.2. Опубликование опровержения
- •4.4.3. Возмещение убытков
- •4.5. Как представлять постановления Европейского суда
- •4.6. Анализ дела с позиций статьи 10 Конвенции
- •4.7. Основные решения Европейского суда по статье 10 Конвенции
- •Глава 5. Защита права на рассмотрение дела
- •5.1. Представители общественности в судебном процессе — нарушители процессуальных гарантий права на справедливый суд
- •5.2. Первый шаг — оспаривание указов Президента рф
- •5.3. Второй шаг — проверка полномочий представителей общественности в судебном процессе
- •5.4. Третий шаг — обжалование судебных актов в кассационной инстанции
- •5.5. Четвертый шаг — проверка исполнения предписанных законом обязанностей со стороны представительных органов субъекта Федерации
- •5.6. Пятый шаг — обжалование неправомерных действий представительного органа и Судебного департамента при Верховном суде рф
- •5.7. Решение Европейского суда по делу Посохов против России
- •5.8. Шестой шаг — применение прецедентных норм по делу Посохов против России в суде первой инстанции
- •5.9. Седьмой шаг — продолжение применения прецедентных норм по делу Посохов против России
- •1. Устав Совета Европы (извлечения)
- •2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (извлечения)
- •3. Рекомендация Комитета министров Совета Европы
- •4. Рекомендация Комитета министров Совета Европы
- •5. Рекомендация Комитета министров Совета Европы
- •Rec(2004)6 государствам-членам относительно
- •Совершенствования внутренних средств правовой защиты
- •(Принята Комитетом министров 12 мая 2004 г. На 114-й сессии)
- •6. Пояснительная записка по вопросу о подписании
- •Российской Федерацией Европейской конвенции о защите
- •Прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.
- •И Протоколов к ней
- •7. Конституция рф (извлечения)
- •Раздел I. Глава 1. Основы конституционного строя
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 7. Судебная власть
- •8. Федеральный конституционный закон № 1-фкз от 31 декабря 1996 г. «о судебной системе Российской Федерации» (извлечения)
- •9. Федеральный закон № 101-фз от 15 июля 1995 г. «о международных договорах Российской Федерации» (извлечения)
- •10. Федеральный закон № 54-фз от 30 марта 1998 г. «о ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» (извлечения)
- •11. Информационное письмо Высшего арбитражного суда
- •12. Постановление Пленума Верховного суда рф № 8
- •От 31 октября 1995 г. «о некоторых вопросах применения
- •Судами Конституции Российской Федерации
- •При осуществлении правосудия» (извлечения)
- •13. Постановление Пленума Верховного суда рф № 79 от
- •14. Постановление Пленума Верховного суда рф № 5
- •15. Постановление Пленума Верховного суда рф № 23 от 19 декабря 2003 г. «о судебном решении» (извлечения)
- •16. Постановление Пленума Верховного суда рф № 3
- •От 24 февраля 2005 г. «о судебной практике по делам
- •О защите чести и достоинства граждан, а также деловой
- •Репутации граждан и юридических лиц»
- •17. Доклад председателя Высшего арбитражного суда рф в. Ф. Яковлева на Всероссийском совещании председателей арбитражных судов 16 февраля 1999 г. (извлечения)
- •19. Постановление Конституционного суда рф
- •20. Решение Псковского городского суда Псковской области
- •21. Решение Ракитянского районного суда Белгородской
- •22. Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода
- •23. Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга
- •24. Конвенция № 29 Международной организации труда о принудительном или обязательном труде (вступила в силу 1 мая 1932 г.) (извлечения)
- •25. Кассационное определение Свердловского областного
- •26. Постановление Президиума Свердловского областного суда от 13 июля 2005 г. По уголовному делу по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора рф
- •На приговор Синарского районного суда г. Каменска-
- •Уральского Свердловской области от 20 ноября 2002 г.
- •(Применение части 1 статьи 6 Конвенции и постановления
- •Литература*
- •О серии
- •Выпуски серии
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВЫПУСК 6
Применениие
Европейской конвенции
о защите прав человека
в судах России
Екатеринбург
Издательство Уральского университета 2006
ББКХ911.3
П764
основана в 2001 г.
Редактор серии Сергей Иванович Беляев,
президент общественного объединения «Сутяжник», ректор негосударственного образовательного учреждения «Академия по правам человека»
Редактор выпуска Антон Леонидович Бурков,
кандидат юридических наук, магистр международного права (Эссексский университет, Великобритания), докторант факультета права Кембриджского университета (Великобритания), юрист Уральского центра конституционной и международной защиты прав человека общественного объединения «Сутяжник» (Россия)
Финансирование данного издания осуществлено в рамках проекта
«Практическая школа для молодых юристов
по международной защите прав человека»,
поддержанного Европейским Союзом
Данное издание опубликовано при поддержке Европейского Союза. Содержание публикаций является предметом ответственности 00 «Сутяжник» и не отражает точку зрения Европейского Союза
Применение Европейской конвенции о защите прав чело-П 764 века в судах России / Под ред. А. Л. Буркова. — Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2006. — 264 с. (Междунар. защита прав человека; Вып. 6).
ISBN 5-7525-1570-Х
Данное издание является шестой книгой серии «Международная защита прав человека». Книга представляет собой учебное и справочное пособие по непосредственному применению Конвенции о защите прав человека и основных свобод в российских судах. В нем рассматриваются вопросы места Конвенции в правовой системе Российской Федерации, существующий правовой механизм ее применения, анализируется накопившаяся российская судебная практика по применению Конвенции. Практикующие юристы делятся опытом и дают рекомендации по использованию Конвенции в гражданском, уголовном и административном судебном процессе. В книгу включены необходимые для успешного применения Конвенции российские и международные правовые документы, в том числе ранее не переведенные на русский язык и не опубликованные в российских источниках рекомендации Комитета министров Совета Европы.
Учебный материал адресован юристам неправительственных организаций, адвокатам, судьям, преподавателям, аспирантам и студентам юридических факультетов, а также всем тем, кто интересуется вопросами применения международных норм по защите прав человека в российских судах и Европейском суде по правам человека.
ISBN 5-7525-1570-Х
© Коллектив авторов, 2006
© А. Л. Бурков,составление, 2006
© А. Л. Бурков, И. А. Полуяхтов, Л. М. Чуркина, перевод, 2006
© А. Л. Бурков, фото на обложке, 2006
© Издательство Уральского университета, 2006
Оглавление
Предисловие. Главная цель международного права — «принести правачеловека домой». Э. А. Памфилова 10
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД В РОССИЙСКИХ СУДАХ
Глава 1. Механизм применения Конвенции о защите прав человека и
основных свобод в российских судах. А. Л. Бурков 13
Вступление Российской Федерации в Совет Европы и обязательство применять Конвенцию в рамках национальной правовойсистемы 13
Конституция и федеральное законодательство о месте Конвенции в правовой системе Российской Федерации 18
Законодательство и подзаконные нормативные акты о механизме применения Конвенции в российских судах 20
Глава 2. Анализ применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод в российских судах разных юрисдикции и уровней.А. Л. Бурков 30
Конституционный суд РФ 30
Конституционные (уставные) суды РФ 42
Суды общей юрисдикции 44
Верховный суд РФ 44
Районные и областные суды 52
2.4. Арбитражные суды 73
РАЗДЕЛ 2. ОПЫТ И РЕКОМЕНДАЦИИ ЮРИСТОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД В РОССИЙСКИХ СУДАХ
Глава 3. Применение Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод юристами Уральского центра конституционной и международной защиты прав человека: опыт и рекомендации. А. В. Деме-нева, Л. М. Чуркина 77
Цели применения норм Конвенции в российском судебномпроцессе 78
Основные препятствия в практике применения норм Конвенциироссийскими судами 83
Оглавление 5
Отсутствие у судей достаточного знания норм международного права и прецедентов Европейского суда 84
Отсутствие понимания судьями особой природы международного прецедента 86
«Неофициальный» перевод решения Европейского суда... 88
Отказ суда применять норму Конвенции или прецедентную норму постановления Европейского суда на том основании,что «вопрос надлежащим образом урегулирован российскимзаконодательством» 89
3.3. Стратегия работы представителя стороны по применениюКонвенции 92
Использование правовых оснований обязательностиКонвенции и прецедентных норм постановлений Европейскогосуда для российских судов 92
Использование постановлений и информационных писемвысших судебных инстанций Российской Федерации для представления в процессуальных документах соответствующихнорм Конвенции и постановлений Европейского суда 93
Обжалование вынесенных по делу судебных актов
в случае отсутствия ссылок на Конвенцию 95
3.3.4. Дополнительные меры 96
Глава 4. Механизм действия статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в процессах о защите репутации в российских судах. В. В. Быков 98
Почему российский суд должен применять статью 10 Конвенции и практику Европейского суда 100
Форма использования статьи 10 Конвенции и практики Европейского суда 101
Обстоятельства, которые необходимо учитывать при использовании статьи 10 Конвенции и практики Европейского суда 103
Санкции и ограничения, которые могут быть применены
к ответчику по российскому законодательству за посягательство
на репутацию 106
Компенсация морального вреда 106
Опубликование опровержения 108
Возмещение убытков 109
Как представлять постановления Европейского суда 109
Анализ дела с позиций статьи 10 Конвенции 111
Основные решения Европейского суда по статье 10 Конвенции ... 112
6 Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России
Глава 5. Защита права на рассмотрение дела судом, созданным на основании закона: практика применения статьи 6 Конвенции о защитеправ человека и основных свобод в российском судебном процессе.А. В. Деменева 115
Представители общественности в судебном процессе — нарушители процессуальных гарантий права на справедливый суд 116
Первый шаг — оспаривание указов Президента РФ 118
Второй шаг — проверка полномочий представителей общественности в судебном процессе 119
Третий шаг — обжалование судебных актов в кассационнойинстанции 120
Четвертый шаг — проверка исполнения предписанных законом обязанностей со стороны представительных органов субъектаФедерации 121
Пятый шаг — обжалование неправомерных действий представительного органа и Судебного департамента при Верховном
суде РФ 122
Решение Европейского суда по делу Посохов против России... 123
Шестой шаг — применение прецедентных норм по делуПосохов против России ъ суде первой инстанции 125
Седьмой шаг — продолжение применения прецедентных
норм по делу Посохов против России 128
Приложения. Используемые документы
Устав Совета Европы (извлечения) 130
Конвенция о защите прав человека и основных свобод(извлечения) 130
Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)4государствам-членам по вопросу изучения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в университетахи в рамках профессионального обучения (принято
Комитетом министров 12 мая 2004 г. на 114-й сессии) 131
4. Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)5государствам-членам по вопросу контроля за соответствиемпроектов законов, действующих законов и практики их применения стандартам, закрепленным в Европейской конвенциипо правам человека (принята Комитетом министров 12 мая
2004 г. на 114-й сессии) 139
5. Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)6
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»
Оглавление
государствам-членам относительно совершенствования внутренних средств правовой защиты (принята Комитетом министров12 мая 2004 г. на 114-й сессии) 147
6. Пояснительная записка по вопросу о подписании РоссийскойФедерацией Европейской конвенции о защите прав человека
и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней 157
Конституция РФ (извлечения) 158
Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 31 декабря1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»(извлечения) 160
Федеральный закон № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» (извлечения) 161
Федеральный закон № 54-ФЗ от 30 марта 1998 г. «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод иПротоколов к ней» (извлечения) 162
Информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ
№ С1-7/СМП-1341 от 20 декабря 1999 г. «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человекапри защите имущественных прав и права на правосудие» 163
Постановление Пленума Верховного суда РФ № 8 от 31 октября1995 г. «О некоторых вопросах применения судами КонституцииРоссийской Федерации при осуществлении правосудия» (извлечения) 168
Постановление Пленума Верховного суда РФ № 79 от 18 ноября1999 г. «О ходе выполнения Постановления Пленума Верховногосуда РФ от 24 августа 1993 г. № 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами РФ"» 170
Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 10 октября2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» 173
Постановление Пленума Верховного суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении» (извлечения) 185
Постановление Пленума Верховного суда РФ № 3 от 24 февраля2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» 186
Доклад председателя Высшего арбитражного суда РФ
В. Ф. Яковлева на Всероссийском совещании председателей
www.sutyajnik.ru/rus/echr/school
Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России
арбитражных судов 16 февраля 1999 года (извлечения) 200
Радченко В. И. Прецеденты Европейского суда 203
Постановление Конституционного суда РФ от 4 февраля 1992 г.№ 2-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 33 КЗоТ РСФСР»(извлечения) 204
Решение Псковского городского суда Псковской области
от 28 октября 2003 г. по делу по иску Федорова Б. А. к Управлению социальной защиты населения г. Пскова о понуждении квыплате сумм возмещения вреда, а также об обязании повышатьежеквартально суммы выплат в возмещение вреда (применениестатьи 6 Конвенции, решения Бурдов против России, а такжепункта 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикцииобщепризнанных принципов и норм международного праваи международных договоров Российской Федерации») 204
Решение Ракитянского районного суда Белгородской областиот 6 февраля 2002 г. по делу по иску Водяниковой В. А. к редакции межрайонной газеты «Наша жизнь» и корреспондентуОсен-ней Н. Н. о защите чести и достоинства и взысканиикомпенсации морального вреда (применение положенийпункта 1 статьи 10 Конвенции и прецедентного права Европейского суда) 210
Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода
от 20 декабря 2002 г. по делу по иску Санникова А. В. к редакциигазеты «Весело живем», ЗАО РИА «Лоцман», автору публикациио защите чести, достоинства, деловой репутации, компенсацииморального вреда (применение пункта 1 статьи 10 Конвенции,статьи 3 Устава Совета Европы) 220
23. Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 1 июня2004 г. по делу по иску Администрации города Екатеринбурга
к Беляеву С. И., ЗАО Информационное агентство «Регион-Ин-форм», редакции «Областной газеты» о защите деловой репутации, опровержении порочащих сведений, компенсации морального вреда, причиненного распространением порочащих сведений (применение положений пункта 1 статьи 10 Конвенции ипрецедентного права Европейского суда) 229
24. Конвенция № 29 Международной организации труда о при-
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»
Оглавление 9
нудительном или обязательном труде (вступила в силу 1 мая
1932 г.) (извлечения) 243
25. Кассационное определение Свердловского областного судаот 23 октября 2003 г. по гражданскому делу по жалобе Б. набездействие Законодательного Собрания Свердловской областии Управления судебного департамента при Верховном суде РФ
в Свердловской области, поступившее по жалобе представителя Б.Деменевой А. В. на решение Верх-Исетского районного судаг. Екатеринбурга от 16 июля 2003 г. (неприменение статьи 6Конвенции и постановления Посохов против России) 244
26. Постановление Президиума Свердловского областного суда
от 13 июля 2005 г. по уголовному делу по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора РФ на приговорСинарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20 ноября 2002 г. (применение части 1 статьи 6Конвенции и постановления Посохов против России ъ частирассмотрения дела незаконным составом суда — народнымизаседателями) 246
Список источников на русском языке по вопросу толкования и применения положений Конвенции о защите прав человека и основных
свобод 250
Серия сборников «Международная защита прав человека» 254
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию» 259
Уральский центр конституционной и международной защиты прав
человека общественного объединения «Сутяжник» 260
Общественное объединение «Сутяжник» 262
www.sutyajnik.ru/rus/echr/school
Предисловие