Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правоведение_Под ред Мальцева_Учебник_2003 -584с.doc
Скачиваний:
160
Добавлен:
23.08.2013
Размер:
2.67 Mб
Скачать

1

Российская академия государственной службы

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебник

Под общей редакцией

доктора юридических наук, профессора,

члена-корреспондента РАН

Г. В. Мальцева

Москва

Издательство РАГС

2003

УДК 075.8:340.1

ББК 67

П11

Рецензенты:

Шамба Т.М. — д.ю.н., проф.;

Прокошин В.А. — д.ю.н., проф.;

Редакционная коллегия

Экимов А.И. — д.ю.н., проф.;

Мальцев Г.В. — д.ю.н., проф., чл.-кор. РАН (отв. ред.);

Догадайло Е.Ю. — к.ю.н., доц.; Носов С.И. — д.ю.н., проф.;

Авторский коллектив:

Барциц И.Н. — д.ю.н., проф.; Васильев А.В. — д.ю.н., проф.;

Габричидзе Б.Н. — д.ю.н., проф.; Зинченко С.А. — д.ю.н., проф.;

Краснова И.О. — д.ю.н., проф.;

Мальцев Г.В. — д.ю.н., проф., чл.-кор. РАН;

Матвеева Т.Д. — д.ю.н., проф.; Носов С.И. — д.ю.н., проф.;

Шамба Т.М. — д.ю.н., проф.; Шапсугов Д.Ю. — д.ю.н., проф.;

Бошно С.В. — к.ю.н., доц.; Догадайло Е.Ю. — к.ю.н., доц.;

Догадайло Ю.Р. — к.ю.н., доц.; Доронина О.Н. — к.ю.н., доц.;

Коновченко С.В. — к.филол.н., доц.; Окара А.Н. — к.ю.н., доц.;

Стешенко Л.А. — к.ю.н., доц.; Яценко И.С. — к.ю.н., проф.

П 11 Правоведение: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. М.:

Изд-во РАГС, 2003. - 584 с. Тираж 3000 экз. [36] л.

Излагаются теоретико-методологические и практические вопросы по программе курса. Главы и разделы учебника по структуре и содержанию соответствуют государственному об­разовательному стандарту по дисциплине «Правоведение». Ре­комендовано Учебно-методическим советом РАГС для слуша­телей различных форм подготовки, переподготовки и повыше­ния квалификации, изучающих учебный курс «Правоведение». Издание соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специ­альности «Государственное и муниципальное управление».

ISBN 5-7729-0140-0

УДК 075.8:340.1

ББК 67

© Мальцев Г.В., общ. ред.. 2003

© Издательство РАГС, 2003

Введение

Учебник предназначен для слушателей, обучающихся по спе­циальности «Государственное и муниципальное управление». Он подготовлен в соответствии с программой курса «Правоведе­ние» с учетом требований Государственного образовательного стандарта к минимуму содержания и уровню подготовки выпу­скников высших учебных заведений по данной специальности.

В учебнике освещены основные проблемы государственнос­ти и юриспруденции, раскрыты основные категории и понятия российского права, с которыми обучающиеся сталкиваются в настоящий момент и будут иметь дело впоследствии, при про­хождении государственной и муниципальной службы. Курс призван помочь слушателям ориентироваться в правовых ас­пектах гражданско-правовых, служебных, трудовых, семейных и других отношений. Он должен сформировать у слушателей устойчивое представление об основополагающих проблемах го­сударства и права, содержании, предмете и методе правового регулирования основных отраслей российского права. В учеб­нике отражены современные представления о происхождении и сущности права и государства, государственно-правовые воз­зрения и доктрины. Содержание данного учебника формирует ценностное отношение к отдельным правовым явлениям, инс­титутам и учреждениям в нашей стране, способствую форми­рованию устойчивых ценностей в правосознании государствен­ных служащих.

Первый раздел учебника указывает на неразрывную связь го­сударства и права, представляет основные понятия и катего­рии, функции права в жизни общества и его роль по отноше­нию к государству. В него включены главы и параграфы о сущ­ности и социальном назначении государства, государственном механизме, соотношении государства, государственного аппа­рата и государственной службы, форме государства, об основах теории правового и социального государства. В учебнике со­держится ряд важнейших тем правоведения: место и роль права в системе социальных норм, источники (формы) права, поня­тие и структура нормы права, системы права в Российской Фе­дерации, правомерное поведение, правонарушение и юриди­ческая ответственность. Особое место уделено процессам правообразования и правотворчества в России. Авторский коллек­тив акцентирует внимание читателей на роли законности и пра­вопорядка в системе политико-правовых ценностей современ­ной жизни. Для формирования у слушателей системного представления о правовой действительности приводится крат­кая характеристика основных правовых систем современности.

Второй раздел учебника освещает отдельные отрасли рос­сийского права. В нем содержится краткая характеристика Конституции Российской Федерации как основного закона го­сударства, дается общее представление о конституционном праве как отрасли права, о его предмете и методе. Авторы зна­комят слушателей с общими принципами федеративного уст­ройства Российского государства и правовым статусом субъек­тов Федерации. В учебном курсе представлена система органов государственной власти в Российской Федерации и принципы ее построения. Особое внимание читателей обращается на пра­вовые основы профессиональной деятельности государствен­ных служащих в Российской Федерации.

В учебнике также выявлены особенности одной из важней­ших отраслей права — гражданского и названы его основные источники, раскрывается специфика гражданско-правовых от­ношений и их субъектов — физических и юридических лиц. Он формирует у слушателей общие представления о сделках и обя­зательствах в гражданском праве, их видах, исполнении, обес­печении и прекращении. Интерес для обучающихся должны представлять основы трудового права: признаки и содержание трудовых правоотношений, правовой статус их субъектов, ос­нования их возникновения, изменения и прекращения. Авторы затрагивают базовые положения уголовного права, его задачи и принципы, предлагают для изучения понятие о преступлении как основании применения мер уголовной ответственности. Важной частью учебного курса является характеристика ключе­вых элементов экологического права — его предмета и метода, определение правовых экологических требований и юридичес­кой ответственности за их нарушение.

Таким образом, этот учебник призван способствовать фор­мированию у слушателей основных представлений о государ­стве и праве в Российской Федерации.

Все положения учебника «Правоведение» находятся в русле современных научных исследований в сфере государственной и правовой жизни. При подготовке издания использовано совре­менное российское и зарубежное законодательство. Материалы учебника прошли апробацию в процессе преподавания курса «Правоведение» в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

© Мальцев Г. В., 2003

Соседние файлы в предмете Правоведение