umk_econom_yprav_predp_menedzment / Учебные пособия / УП Менеджмент организации - 2002

Министерствоэкономическогоразвитияиторговли Российской Федерации

Красноярскийгосударственныйторгово-экономическийинститут

А.Н. Чаплина

МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ

Учебное пособие

КРАСНОЯРСК 2002

ББК 65.050.9 (2) 2

Чаплина А.Н. Менеджмент организации: Учебное пособие /А.Н. Чаплина; КГТЭИ.- Красноярск, 2002.- 60 с.

Утверждено на заседании кафедры “ Менеджмента” Протокол 8 от 18.04.02г.

Переутверждено на заседании кафедры “ Менеджмента” Протокол 3 от 19.10.02г.

Рекомендовано к печати научнометодическим советом КГТЭИ. Рецензент: к.э.н., проф. Белякова Г.Я.

Организации как субъекты экономики в условиях перехода к рынку нуждаются в специалистах, обладающих глубокими знаниями современного менеджмента (управления). Залог успеха организации зависит от системы управления собственно ей присущей, обеспечивающей высокую эффективность, конкурентоспособность и устойчивость положения на рынке.

В учебной пособии рассматриваются вопросы, имеющие первостепенное значение для подготовки специалистов -менеджеров организации: понятие менеджмента и его объективная необходимость; организация как объект управления; механизм и процесс управления4 структура и культура организации; управление персоналом и изменениями. Предметом исследования в менеджменте являются управленческие отношения по поводу достижения цели организации.

Учебное пособие окажет реальную помощь студентам, изучающим проблемы менеджмента организации. а также специалистам участвующим в формировании новой системы управления.

©Красноярский государственный торговоэкономический институт, 2002

©А.Н. Чаплина, 2002

Содержание

Предисловие......................................................................................		4
1.	Ученые о менеджменте ...............................................................	6
2.	Основные понятия - наука управления ....................................	9
3. Концепция менеджмента ........................................................		11
4.	Развитие теории управления, школа менеджмента...................	19
5.	Организация как объект управления .........................................	30
6.	Структура организации ..............................................................	47
7.	Культура организации ...............................................................	56
Литература .........................................................................................		67

-4-

ПРЕДИСЛОВИЕ

Рыночная система хозяйствования требует радикальных изменений системы управления экономикой. Это обусловлено тем, что каждый субъект управления имеет свою специфику, которая требует адекватную систему управления. Как объект товарно-денежных отношений современная организация обладает экономической самостоятельностью и полностью отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности. При этом она должна формировать такую систему менеджмента (управления), которая была бы эффективной в её конкурентной борьбе на рынке. К основным элементам системы управления предполагаем отнести: механизм управления: структура и культура организации; процесс управления: развития менеджмента и искусство управленческой деятельности.

В учебном пособии все суждения высказываются по поводу организации. Это определено тем, что термин “ предприятие” в соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть 1) сохранен только для группы предприятий государственной и муниципальной собственности.

Гражданским кодексом определены формы, в которые могут создаваться организации. при этом с позиций менеджмента форма организации выступает одним из характерных черт, определяющих собственно присущую этой форме систему управления.

Понятие термина “ организация” в данном учебном пособии используется в широком смысле слова. Так как теоретические и практические положения и рекомендации, которые могут быть применимы, относятся к менеджменту организации с кардинально новыми его функциями, ранее вообще не существующие и не нужные.

Организация рыночной структуры хозяйствования самостоятельно принимает решение: Что? Как? Кто? Для чего? Это обуславливает самостоятельно формировать цели и задачи, разрабатывать стратегию (бизнес-план) и политику своего развития, изыскивать необходимые для того средства (материальные, финансовые и трудовые), создавать при этом необходимую структуру организации.

Все это подчеркивает появление и развитие характерных особенностей как объекта управления рыночной экономики. Поэтому и менеджмент организации существенно меняют свои функции, обеспечивающиеся изменением и развитием компонентов системы управления.

Особая роль в менеджменте организации отводится профессионализму управленческого персонала. Тождественно слову “ менеджмент” мы их называем МЕНЕДЖЕРЫ.

Для эффективной системы управления нужен “ эффективный менеджер”. Это человек, обладающий стратегическим мышлением, он обладает способностью определить будущее организации и каждодневно в настоящем принимать решения, которые обеспечат это будущее. Кроме этого эффективный менеджер

-5-

обладает искусством выполнять роли: межличностные, информационные, управленческие. В такой постановке для менеджера ложно представление, что “ люди в организации имеют одинаковые потребности”.

Владея искусством и опытом, эффективный менеджер управляет, делая работу, необходимую для достижения цели организации, другими руками, руками своих подчиненных.

По существу все вышеизложенное и определило структуру данного учебного пособия.

Каждый раздел имеет свои цели и в заключении сформулированы выводы и контрольные вопросы для обратной связи. Особенностью данного учебного процесса является изложение материала в форме логических-опорных схем (ЛОС). Такая коммуникация позволяет использовать книгу как наглядное пособие в форме раздаточного материала при чтении лекции, индивидуальной работы со студентами.

Учебное пособие “ Менеджмент организации” является теоретическим курсом, определяющим изучение дисциплины специализации: “ Управление торговым предприятием”, “ Управление персоналом”, “ Стратегический менеджмент”, “ Коммерческий менеджмент”, “ Инновационный менеджмент” и другие. Дисциплины специализации разрабатываются с учетом специфики формирования, развития деловых организаций торговли и общественного питания. Это обусловлено отраслевой принадлежностью Красноярского государственного торгово-экономического института – Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Данное пособие является составляющим компонентом методического внедрения Государственного образовательного стандарта по специальности 0611 “ Менеджмент” в соответствии с лицензией:

Цель изучения дисциплины – развить компетентность в следующих областях:

-Управление собой; -Управление и планирование; -Управление людьми; -Мотивация вашего коллектива;

-Отбор и повышение квалификации персонала; -Руководство Вашим коллективом: -Структура организации; -Культура организации; -Управление изменением.

1. УЧЕНИЕ О МЕНЕДЖМЕНТЕ

Герберт Симон - выдающийся американский ученый в области политических и социальных наук. Согласно Симону, менеджмент равнозначен “ принятию решений” и его наибольшее внимание было сосредоточено на анализе того, как решения принимаются, и как они могут приниматься более эффективно. Он описывает три стадии всего процесса принятия решений:

1.Поиск причин, вызывающих необходимость принятия решений - разведывательная деятельность (слово используется в военном смысле).

2.Придумывание, развитие и анализ возможных направлений деятельности -проектная деятельность.

3.Выбор определенного курса деятельности их возможных - это деятельность по выбо-

ру.

Большинство решений связаны не с поиском, острейшей иглы в стоге сена, а списком иглы достаточно острой, чтобы шить.

Джеймс Марч- профессор менеджмента в Стэнфордском университете в Калифорнии.

“Организация представляет собой скопление выборов, ищущих проблемы; идей и чувств, ищущих ситуации, где они могут быть выражены: решений, ищущих вопросы, на которые они могут быть ответом; и людей, которые принимают решения, ищущих работу.

Генри Файоль: “ Управлять - значит прогнозировать и планировать, организовывать, руководить командой, координировать и контролировать.

Макс Вебер: Решающей причиной успеха бюрократической организации всегда было ее чисто техническое превосходство над любой другой формой организации”.

Астонская Группа: “ Может быть, и возможно управлять успешно действующей организацией с 5.000 сотрудниками не бюрократически, но это было бы так трудно, что никто не пробовал это делать”.

Джоан Вудварт: “ Опасность состоит в стремлении учить принципам административного управления так, как будто это научно обоснованные законы, тогда как они в действительности не более чем административные уловки, хорошо работающей в определенных условиях, но никогда не проверяющиеся систематическим образом”.

Эллнот Жакэ: “ Организацию и управление бюрократией можно спроектировать таким образом, что гарантировать, что необходимое воздействие на поведение согласуется с потребностями открытого демократического общества, и служит усилению такого общества”.

Альфред Чандлер: “ Видимая рука управления менеджеров заняла невидимой руки рыночных механизмов в координации потоков и распределения ресурсов во многих отраслях современной промышленности”.

Генри Минцберг:” Если Простая Структура и Машинная Бюрократия - структуры вчерашнего дня, а Профессиональная Бюрократия и Дивизионная форма - сегодняшнего дня, то Адхократия, определенно завтрашнего”.

Том Бернс: “ Началом административной мудрости является понимание того, что не существует единственного оптимального типа системы управления”.

Пауль Лоренц и Джей Лорщ: “ Эффективная организация имеет механизмы, способствующие рпзнообразию ее окружения. Чем более многообразно окружение и более разнообразна деятельность организации, тем более тщательно выработаны механизмы”.

Джеймс Томпсон: “ Неопределенность бросает основной вызов рациональности”. Джефри Пфеффер и Джеральд Сэлэнсик: “ Ключом к выживанию организации явля-

ется способность приобретать и сохранять ресурсы”.

Раймонд Майлс и Чарльз Сноу: “ Эффективноые организации создают механизмы, соответствующие их рыночной стратегии”.

Оливер Вильямсон: “ Экология затрат на взаимодействие, как мы полагаем, является силой, ответственной за организационные изменения”.

Гирт Хофстед: “ Нравится им это, или нет, но главное управление многонациональным бизнесом лежит в многокультурном менеджмент”.

Генри Файоль: “ Управлять -значит прогнозировать и планировать, организовывать, руководить командой, координировать и контролировать”.

Фредерик Тейлор: “ Научный менеджмент будет означать для принявших его работодателей и рабочих, устранения споров и разногласий между ними”.

Питер Друкер: “ Потребности крупномасштабной организации должны удовлетворяться откровенными людьми, достигшими необыкновенной производительности”.

Роаабес Мосс Кантер: “ Степень, с которой возможности эффективного использования власти представляется человеку или скрывается от него является одним из действующих различий между фирмами, пребывающими в состоянии стогнации, и развивающимися”.

Герберт Саймон: “ Задача администрации состоит в том, чтобы создать обстановку, к которой человек был бы как можно ближе к рациональности в принятии решений”.

Чарльз Линдблом: “ Администратор часто чувствует себя более удобно, когда он “ летает на задней части штанов”, чем когда следует советам теоретиков”.

Виктор Врум: “ Гораздо больше смысла говорить о ситуациях участия или авторитарных ситуациях, чем говорить о менеджерах, которые действуют авторитарно и допускают участия”.

Мишель Круазье: Организация может рассматриваться как набор игр между группами партнеров, которые должны играть друг с другом”.

-9-

Арнольд С. Танненбаум: “ Иерархия разделяет, порождает обиды, враждебность и противодействие. Парадоксально, но через участие менеджмент увеличивает свой контроль, уступая другим часть своей власти”.

Элтон Майо: “ Управление достигает успеха или терпит неудачу в пропорции, в какой она без оговорок принимается группой как власть и руководитель”.

Ренсис Лайкерт: “ Вся организация должна состоять из многократно перекрывающийся групповой структуры, где каждая рабочая группа квалифицированно использует процесс группового принятия решений”.

Дуглас Мак-Грегор: “ При соответствующих условиях средний человек учится не только принимать, но и искать ответственность”.

Эдгар Шейн: “ Успешно работающий менеджер должен быть хорошим диагностом и должен ценить дух исследований”.

Фредерик Генцберг: “ Основной функцией любой организации должно быть воплощение потребности человека радоваться от осмысленности своего существования”.

Фред Фидлер: “ Наилучшим приближением к хорошему руководителю, вероятно, может быть человек, который интуитивно или за счет обучения знает, как управлять своим окружением так, чтобы ситуация лучше всего соответствовала его стилю руководства”.

2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ - НАУКА УПРАВЛЕНИЯ

1.Эмпирика, эмпирический (гр.- опыт) - уровень знания, достигнутый преимущественно путем опыта и некоторых элементов рационального мышления.

2.Теория, теоретический (гр. -наблюдение, исследование) - логическое обобщение опыта, общественной практики, отражающее объективные, причинно-следственные, внутренние, устойчивые связи в явлениях и процессах; система обобщающих положений в той или иной отрасли знаний, базирующаяся на обобщение опыта, продолжающая и развивающая его.

3.Категории -“ суть ступеньки выделения, то есть познания мира, узловые пункты в сети, помогающие познать ее (природу) и владеть ею (В.И. Ленин П.С.С., т. 296 стр. 85).

4.Категорильная структура знаний - гомеостатический, устойчивый на более или менее длительный период времени каркас основных пунктов, ступеней, узлов нашего понимания мира, которое закреплено в сознании субъекта, в коллективном уме и опыте, в существующей системе знаний.

5.Закон-динамическое выражение объективного, существенного, устойчивого, повторяющегося во взаимосвязи явлений, категорий, отношений. Закон категорий обуславливает друг друга.

6.Понятие - целостная совокупность суждений, в которых что-либо утверждается об отличительных признаках исследуемого объекта: ядром являются суждения о наиболее общих и в то же время существенных признаках этого объектаОпределить понятие - значит раскрыть его содержание с помощью логических операций, устанавливающих отношение между признаками исследуемого объекта. Назначение определения в том, чтобы выделяя наиболее глубокие, присущие только ему.

7.Содержание— совокупность сторон, признаков и процессов определенного класса, группы предметов и явлений действительности; в данную категорию включается то, что образует данный предмет или явление.

8.Условие - потенциальное обстоятельство.

9.Фактор - причина и движущая сила процесса, зависимая от УСЛОВИЯ и действующая в

его русле, например, интенсивность труда как условие роста его производительности, может быть высокой или низкой:

9.Интенсивность труда. как фактор роста производительности труда .предполагает ее решение, т.е. интенсификации.

10.Метод (гр. - вдоль к - путь) - движение вдоль правильного пути: способ доведения,

вкакой либо области, совокупность приемов, используемых для достижения какой-либо цели.

11.Методология - [гр. - речь, учение ) - учение о методе или теории метода: методология; может существовать для каждой области в качестве дисциплины, описывающей иди теоретически обосновывающей методы, применяемые в ней.

12.Методология науки - теория научного познания, исследования методов я форм научного познания.

13.Сущность научного познания раскрывается путем обобщения опыта, разработки теоретических гипотез, экспериментальных исследований теоретических истолкований экспериментальных данных, формирование системы знаний, определения истинности в практике.

14.Подход - в наиболее общем виде это совокупность принципов. которые определяет общую цель и стратегию соответствующей деятельности, независимо от того, является она теоретической или практической. В этом виде подход может быть сведено обычной методике к технике последовательской работы. Тенденция современной науки - превращение подходов в методические теории.

3. КОНЦЕПЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА

Цели:

1.Описывать процесс управления в Вашей работе и в других ситуациях с помощью контура управления и применять его элементы. приступая к осуществлению управления.

2.Используя элементы контура управления, понимать, как управление. осуществляемое другими лицами. -влияет на Вашу работу или другие виды деятельности.

3.Обсуждать идей Симона, Нертча в Мартча о способах, принятия решений, которые позволяют создавать противоречивые требований н цели.

4.Понимать роль управления в работе менеджера с точки зрения Г. Минцберга и Файо-

ля.

5.Уметь связывать различные стороны управления описанного здесь, с Вашим опытом

иопытом менеджеров, с которыми Вы знакомы.

6.Определить главные компоненты коммуникационных системобмена информации и их роль, в осуществлении управления.

7.Описывать системы управления и использование понятий разомкнутого и замкнутого цикла, с обратной и упреждающей связями контуров управления.

8.Понимать различие между положительной и отрицательной обратными связями при анализе управления, осуществляемого менеджером, или других видов управления.

9.Анализирую проблему управления. оценивать некоторые сложные взаимосвязи между Вашим участком работы, другими частями Вашей организации и ее окружением.

Понятие "Менеджмент" имеет широкую трактовку в мировой литературе. Наиболее полно раскрывают сущность и содержание менеджмента подходы, используемые, в управленческой литературе, представленные в ЛОС 1: "Подходы к определению понятия "Менеджмент".

Менеджмент определяется как интегрирующий процесс с помощью которого специалисты в области управления формируют организацию и воздействуют на ее элементы путем постановки целей к разработки способов для достижения. (От автора: Чтобы это начать осознавать представьте себя за рулем автомобиля, в котором Вам нужно доехать до нужного пункта по улицам крупного города)( ЛОС 2)

МЕНЕДЖМЕНТ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ

КАК:

Наука и искусство	Функция
	(вид
	деятельности)
Категория	Процесс
людей
	Орган или
	аппарат
	управления

ЛОС I: "Подходы к определению "Менеджмент"

В ходе процесса управления выполняются отдельные виды деятельности (функции): пла-

нирование, организация, регулирование, мотивация и контроль (ЛОС 3, 4).

Осуществление этих функций позволяет менеджерам создать среду эффективного труда для персонала организации и побуждать получение им тех результатов, которые соответствуют целям. Управляет тот эффективно, кто умеет делать работу другими (или "чужими") руками. Здесь проявляется искусство в умении добиваться поставленных целей. Менеджер – человек це-

ленаправленный, умело направляет труд, интеллект, мотивы поведения подчиненных. Поэтому менеджмент рассматривается как процесс влияния на отдельного работника (группы), апеллируя к его потребностям с целью достижения максимальных результатов организации и интересов работника. Умение ставить цели и достигать высокого результата обладают специалисты в области управления-менеджеры.

Используя специальные знания в формировании управленческих отношений в организации, обладая искусством управления (От автора: эффективным менеджером нужно родиться – это талант. В противном случае это деятельный менеджер). Для выполнения функций любая организация структурирована, т.е. распределяются полномочия и устанавливаются взаимодействия структурных подразделений. Без этого организация не может функционировать эффективно. Структура организации определяет орган или аппарат управления, который должен обеспечить полное и рациональное использование ресурсов (капитал и труд)

Смотрите схему:

Система

управления

механизм

искусство

механизм

структура

процесс

развития

управлен-ческой

Y

Y

Y

С Y

деятельности