3. Анализ положения дел в отрасли.
В настоящее время проезд льготной категории граждан осуществляется на основании единого социального проездного билета (далее ЕСПБ) преимущественно в государственном, муниципальном транспорте, который не дает возможности предоставить адекватную информацию о количестве оказанных услуг, а, следовательно, и не дает возможности органам исполнительной власти объективно и в полном объеме компенсировать перевозчикам понесенные убытки. Распределение бюджетных средств между перевозчиками ведется расчетным путем, в зависимости от количества транспорта, выходящего на маршруты. Такое положение дел не устраивает частных перевозчиков и как следствие они отказываются оказывать услуги льготным категориям граждан, в связи с чем, последние ограничены в транспортной доступности.
3.1. Общее описание системы.
Учетно-расчетная система «Единая социальная карта льготника» - это совокупность нормативных и организационных мер и решений, информационных технологий и инструментов (как то – электронная многофункциональная пластиковая карта), обеспечивающая гарантированное предоставление, персонифицированный учет, контроль и управление качеством предоставления мер социальной поддержки (социальных и информационных услуг, компенсационных выплат) льготным категориям населения городов Норильск, Канск и ЗАТО г. Зеленогорск.
3.2. Назначение системы.
Единая социальная карта льготника предназначена для:
- обеспечения адресного учета фактически предоставленных гражданам мер социальной поддержки в части льготного транспортного обслуживания;
- предоставления органам государственной власти Красноярского края информации для прогнозирования бюджетных расходов на возмещение -
транспортным организациям выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки по проезду на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии – междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края;
- автоматизации учета получателей социальной поддержки, воспользовавшихся социальными картами для проезда на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) и объема полученных ими услуг;
- автоматизации системы расчетов из федерального и краевого бюджетов с организациями - участниками системы социальной карты за фактически оказанные услуги гражданам - держателям социальных карт.
3.3. Оборудование, планируемое к приобретению:
|
Наименование |
Количество |
Цена |
Сумма |
|
Городские перевозки | |||
|
Терминал пункта пополнения\продления VeriFone V5150 |
27 |
28 750 |
776 250 |
|
Сканер планшетный HP А4 |
15 |
2 000 |
30 000 |
|
Компьютер в комплекте 15-coц. защита; 27-УФПС; 9-перевозчики (10 баз) |
27+10+15=52 |
30 000 |
1 560 000 |
|
Терминал транспортный Memor 2000 70-Зеленогорск; 100-Канск; 200-Норильск |
370 |
29 900 |
11 063 000 |
|
Зарядное устройство на 6 аккумуляторов ANSMANN energy 8 professional |
50 |
2 200 |
110 000 |
|
База терминала Memor 2000 (Док- станция) |
10 |
9 775 |
97 750 |
|
Камеры цифровые со штативом |
3 |
4 200 |
12 600 |
|
Карты пластиковые |
71 500 |
77,00 |
5 505 500 |
|
Принтер лазерный HP LJ 1022 |
15 |
6 500 |
97 500 |
|
Расходные материалы для принтера HDP600:
|
10
4 1 |
6 291
5 535 1 242 |
62 910
22 140 1 242 |
|
ИТОГО по городским перевозкам: |
|
19 338 892 | |
|
Пригородные перевозки | |||
|
Компьютер в комплекте (1-Канск, 1-Зеленогорск, 4-Норильск, 1-автовокзал Канска, 1-автовок Зеленогорска, 1-автовокз. Норильска) |
9 |
30 000 |
270 000 |
|
Терминал транспортный Memor 2000 (25-Канск, 9-Зеленогорск, 11-на развитие, 3*5-на автовокз.) |
60 |
29 900 |
1 794 000 |
|
База терминала Memor 2000 (Док- станция) |
9 |
9 775 |
87 975 |
|
Зарядное устройство на 6 аккумуляторов ANSMANN energy 8 professional |
15 |
2 200 |
33 000 |
|
ИТОГО по пригородным перевозкам: |
|
2 184 975 | |
|
ВСЕГО : |
21 523 867 | ||
Для обеспечения пригородных перевозок городов Красноярск, Ачинск и Железногорск:
|
Пригородные перевозки Красноярска, Ачинска, Железногорска | |||
|
Компьютер в комплекте (6-Красноярск, 1-Ачинск, 1-Железногорск, 2-автовокз Кр-ка, 1-автовокз. Ачинска, 1-автовокз. Железногорска) |
12 |
30 000 |
360 000 |
|
Терминал транспортный Memor 2000 (46-Красноярск, 4-Ачинск, 16-Железногорск, 19-на развитие, 10-автовокз Кр-ска на Взлетке, 5-автовокз Кр-ска на КрасТЭЦ, 2*5-автовокз. Ачинска и Железногорска) |
110 |
29 900 |
3 289 000 |
|
Зарядное устройство на 6 аккумуляторов ANSMANN energy 8 professional |
15 |
2 200 |
33 000 |
|
База терминала Memor 2000 (Док- станция) |
12 |
9 775 |
117 300 |
|
Терминал Memor 2000 (для Красноярска) |
200 |
29 900 |
5 980 000 |
|
ИТОГО по пригородным перевозкам: |
9 779 300 | ||
Для организации начальной стадии внедрения проекта на территории городов Шарыпово, Лесосибирск и Минусинск (30% от необходимого оборудования):
|
Наименование |
Количество |
Цена |
Сумма |
|
Городские перевозки | |||
|
Терминал пункта пополнения\продления VeriFone V5150 (всего 22 шт.) |
7 |
28 750 |
201 250 |
|
Сканер планшетный HP А4 |
8 |
2 000 |
16 000 |
|
Компьютер в комплекте (всего) ?-coц. Защита; 22-УФПС; 8-перевозчики (8 баз)) |
5+7+8=20 |
30 000 |
600 000 |
|
Терминал транспортный Memor 2000 (всего) 13-Шарыпово; 26-Минусинск; 62-Лесосибирск |
30 |
29 900 |
897 000 |
|
Зарядное устройство на 6 аккумуляторов ANSMANN energy 8 professional |
7 |
2 200 |
15 400 |
|
База терминала Memor 2000 (Док- станция) |
5 |
9 775 |
48 875 |
|
Камеры цифровые со штативом |
3 |
4 200 |
12 600 |
|
Карты пластиковые (всего): 9 602-Шарыпово; 19 781-Минусинск; 20 450-Лесосибирск |
15 000 |
77,00 |
1 155 000 |
|
Принтер лазерный HP LJ 1022 |
8 |
6 000 |
48 000 |
|
ИТОГО по городским перевозкам: |
|
2 994 125 | |
На разработку программного обеспечения для реализации в проекте пригородных перевозок:
|
Разработка программного обеспечения для пригородных перевозок |
1 |
150 000 |
150 000 |
На организацию каналов связи и дополнительные услуги процессинг-центра для реализации в проекте пригородных перевозок:
|
Организационные и дополнительные услуги процессинг-центра |
1 |
228 156 |
228 156 |
3.3.1. Терминал пункта пополнения\продления VeriFone V5150 - для обеспечения операций продления\пополнения карт, загрузки в карту данных Системы. Устанавливается у Агента Системы – УФПС.
Технические характеристики VeriFone V5150
|
Аппаратная часть | |
|
Память |
6MB (2 МB RAM, 4MB Flash) |
|
Дисплей |
128х64, графический ЖК, 8 строк по 21 символу |
|
Считыватель карт с магнитной полосой |
1, 2, 3 дорожки, высокочувствительный, считывание в любом направлении |
|
Принтер |
Встроенный, графический, 18 строк в секунду, 24 или 32 столбца, бумага стандартная, ширина 58мм, длина рулона 25 метров |
3.3.2. Терминал транспортный Memor 2000 – для обеспечения считывания информации из «Социальной карты льготника» в транспорте, выгрузки данных в Систему. Выдается Перевозчику.
Технические характеристики терминала Memor 2000:
|
Тип |
бесконтактный интерфейс Mifare |
|
Память |
2MB RAM + Flash 256 KB |
|
Дисплей |
графический 4-строчный |
|
ИК-порт |
бесконтактный интерфейс IR |
|
COM |
RS-232 |
|
Вес |
0,280 кг комплект |
|
Аккумуляторы |
Подзаряжаемые, тип «АА», смена аккумуляторов без потери данных |
|
Автономная работа |
не менее 72 часов |
|
Операционная система |
M/2-DOS/Windows CE |
3.3.3. Карты пластиковые – носители информации о льготнике и его праве на проезд. Выдаются получателям льгот.
Технические характеристики карт:
|
Параметры |
Описание |
|
Микропроцессорная карта с бесконтактным чипом и магнитной полосой |
Пластиковая карта с бесконтактным микропроцессорным чипом Mifare 1K Standart и магнитной полосой и персональными данными держателя карты (фото, ФИО, дата рождения и др.) Соответствие стандартам: ISO/IEC 7810-2002 ISO/IEC 10373-1-2002 ISO/IEC 7816-1-2002 ISO/IEC 14443-1, -2, -3, Type A Объем памяти: Mifare Standart – 1K. Магнитная полоса: 2750 Oe |
3.3.4. База терминала Memor 2000 (Док- станция) – для обеспечения выгрузки данных в АРМ Перевозчика.
Технические характеристики базы:
|
Параметры |
Значение |
|
Наименование: Рабочая температура: Интерфейсы соединения: |
Memor2000 DS-S от 0 до 45 С 2 порта RS232, 2 DC соединителя, IR |
3.3.5. Зарядное устройство на 6 аккумуляторов ANSMANN Energy 8 Professional – для обеспечения работы транспортных терминалов в автономном режиме. Выдается Перевозчику.
Технические характеристики зарядного устройства:
|
Параметры |
Значение |
|
Наименование: Рабочая температура: Типы заряжаемых аккумуляторов: Питание: |
Ansmann Energy от 0 до 45 С АА, ААА, C, D. 220v |
3.3.6. Компьютер в комплекте – для обеспечения рабочих мест и ПО АРМов Агента, Перевозчика и Соцзащиты.
Технические характеристики компьютера*:
|
Параметры |
Значение |
|
Производительность процессора, не менее |
Intel Pentium D, 2600MHz (или более мощный) |
|
Объем оперативной памяти (RAM) |
1024 Мбайт, или более |
|
Объем дискового пространства (HDD, всего) |
160 Гбайт, или более |
|
Монитор |
Цветной, LCD, 17”, Samsung |
|
Порты ввода/вывода |
2 Serial, 1 Parallel , 2 usb , 1 Keyboard, 1 Mouse, 1 Video |
|
Периферия |
Клавиатура, мышь, 3.5» FDD |
|
Оборудование для подключения к СПД |
Сетевая карта, модем или терминальный адаптер сети ISDN (в зависимости от типа подключения) |
|
Специализированное оборудование |
Источник бесперебойного питания только для системного блока компьютера. (Должен обеспечить не менее 10 минут работы в случае пропадания питания) |
|
Программное обеспечение |
Windows XP Professional SP2 (либо Windows Vista Busines) |
Характеристики оборудования должны быть уточнены на момент проведения конкурса на поставку.
3.3.7. Сканер планшетный HP ScanJet 2400 (A4) – для обеспечения АРМа соцзащиты возможностью получения графического изображения льготника.
Технические характеристики сканера:
|
Параметры |
Значение |
|
Разрешение |
1200 т/д (48 бит) |
|
Тип |
Планшетный |
|
Поддерживаемые форматы |
BMP, JPEG, TIFF, TIFF со сжатием, PNG, PCX, FlashPix (FPX), PDF, PDF с индексацией для поиска, RTF, HTM, TXT. |
|
Порты ввода/вывода |
USB – совместим со спецификациями USB 2.0 |
3.3.8. Принтер лазерный HP LJ 1022 (А4) – для обеспечения АРМа Перевозчика возможностью печати отчетов из Системы на бумажных носителях.
Технические характеристики принтера:
|
Параметры |
Значение |
|
Качество печати |
1200х1200 т/д |
|
Скорость печати |
18 стр./мин. |
|
Технология печати |
Монохромная лазерная |
|
Форматы бумаги |
A4, A5, Letter, Legal, Executive, B5 (JIS), B5 (ISO), C5, DL, Monarch, Com-10 |
|
Порты ввода/вывода |
Hi-Speed USB 2.0 |
3.3.9. Камера цифровая со штативом Samsung Digimax S600* – для получения графического изображения льготника в случае отсутствия возможности получения изображения при помощи сканера. Устанавливается в соцзащите – по одному на каждый город.
Технические характеристики камеры:
|
Параметры |
Значение |
|
Разрешение |
6 Мп |
|
Оптический ZOOM |
3 |
|
Размер |
97x62x26 мм |
|
Вес |
136 г |
* - штатив, карта памяти 512 MB и зарядное устройство на 4 аккумулятора должны входить в комплект.