Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
233842.rtf
Скачиваний:
27
Добавлен:
10.06.2015
Размер:
309.19 Кб
Скачать

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение 2

Глава 1. Изучение основных положений земской реформы Александра Второго 5

1.1 Предпосылки земской реформы 5

1.2 Сущность земской реформы 7

1.3 Основные положения земской реформы 12

Глава 2. Исследование значения земской реформы 15

2.1 Историческое значение земской реформы 15

2.2 Значение земской реформы в развитии местного самоуправления 20

Заключение 25

Список литературы 28

Введение

Своими корнями современная система местного самоуправления восходит к земскому движению дореволюционной России и земской реформе периода «великих реформ» Александра II. Ключевое значение с данной точки зрения имело Положение о губернских и уездных земских учреждениях, подписанное царем и обнародованное Правительствующим сенатом 1 января 1864 г. В данной статье предпринята попытка выделить и проанализировать те аспекты и составляющие реформы, на основе которых сформировались идеи и институты муниципального управления, составившие неотъемлемую часть российского конституционализма.

До «великих реформ» органы самоуправления в России носили сословный характер. Они находились под двойным контролем – как со стороны местных государственных учреждений по крестьянским делам, основной состав которых формировался из помещиков, так и со стороны судебно-административных органов, представители которых одновременно замещали должности по крестьянскому управлению. Необходимость переустройства и совершенствования земского самоуправления определялась теми изменениями в российском обществе, которые произошли на протяжении первой половины XIX в. и особенно в результате поражения в Крымской войне.

Бюрократическая, чиновничья администрация демонстрировала свою неспособность решать проблемы, связанные с местными интересами и потребностями. Речь шла, в частности, об отсутствии или непригодности путей сообщения, систематических неурожаях, низком уровне сельскохозяйственной культуры, безграмотности населения и др. Сильнейший толчок земской реформе придала отмена крепостного права. Более того, она являлась частью комплекса широкомасштабных преобразований государственно-политической системы, которые и получили название «великие реформы».

Одна из главных целей реформы состояла во введении вместо существовавшей до того времени системы сословного местного самоуправления всесословной системы, призванной приспособить органы государственного управления к изменившимся условиям. Земства находились под контролем центральной и местной властей, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания. Несмотря на это, земства сыграли особую роль в развитии просвещения и здравоохранения. Кроме того, они стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.1

Целью курсовой работы является исследование значения земской реформы Александра Второго.

Для достижения поставленной цел необходимо решить следующие задачи.:

1. Рассмотреть основные предпосылки земской реформы.

2. Раскрыть характеристики и сущность земской реформы.

3. Охарактеризовать основные положения реформы.

4. Исследовать историческое значение земской реформы.

5. Рассмотреть значение земской реформы для развития местного самоуправления.

Объектом курсовой работы является история развития местного самоуправления.

Предметом - земская реформа.

В исследовании использовался ряд методов: сравнительно-исторический, историко-системный, историко-правовой. Применение историко-правового метода позволило установить связь между историческими событиями, социальными явлениями и развитием законодательства. Историко-системный метод использовался при анализе роли и места земского самоуправления в системе общегосударственного управления и позволил всесторонне и глубоко проанализировать противоречия земской системы. Сравнительно-исторические приемы исследования дали возможность актуализировать исторический опыт развития земских учреждений.

Теоретическую базу исследования составили научные труды в области изучения местного самоуправления и истории России, таких авторов как, Игнатов В. Г., Федоров В. А., Игнатюк Н. А., Ковешников Е. М. и др.

Структура курсовой работы включает: введение, две главы, заключение, список литературы.