Планы практических занятий 2013-14
.pdfТема 4. Право собственности и иные права на природные объекты и ресурсы
Вопросы для обсуждения:
1.Понятие и формы собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности.
2.Право государственной собственности на природные ресурсы.
Проблема разграничения государственной собственности на природные
ресурсы.
3.Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
4.Частная собственность на природные ресурсы.
5.Особенности осуществления прав собственником природных
ресурсов.
6.Право пожизненного наследуемого владения. Правомочия землевладельцев.
7.Право постоянного бессрочного пользования. Субъекты права бессрочного пользования.
8.Право безвозмездного срочного пользования. Служебный надел.
9.Аренда как вид права на природные объекты и ресурсы.
10.Гарантии и защита прав собственников и иных обладателей прав на природные объекты и ресурсы.
Нормативно-правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21 января 2009 года.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ 1994, - № 32. - ст. 3301.
3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ 1996, - № 5, ст. 410.
11
4.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ 2002, - № 2, ст. 133.
5.Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3594.
6.Областной закон Ростовской области от 11.03.2003 № 316-ЗС
«Об охране окружающей среды в Ростовской области» // Наше время, № 5758, 19.03.2003.
Литература.
Основная.
1.Боголюбов С.А. Экологическое право. 4-е изд., пер. и доп.
Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013.
2. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших
учебных заведений. - Система «ГАРАНТ», 2010.
Дополнительная.
1.Анисимов А.П. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (постатейный). – М.:Деловой двор", 2010.
2.Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Экологическое право. 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров. – М.: 2013.
3.Бевзенко Р.С. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: проблемы и пути решения // Вестник гражданского права, 2011,
№№5, 6; 2012, № 1.
4.Боголюбов С.А. Земля - природный ресурс и объект права собственности // Экологическое право, 2009, № 5/6.
5.Бринчук М.М. Собственность и природа: вопросы теории //
Экологическое право, 2012, № 2.
6. Васильева М.И. Право граждан на доступ к природным ресурсам
12
(общетеоретическое и межотраслевое обоснование) // Журнал российского
права, 2012, № 3.
7.Кичигин Н.В., Хлуденева Н.И. Правовая охрана окружающей среды на местном уровне // Журнал российского права, 2011, № 1.
8.Лютягина Е.А. Природопользование как объект административно-
правового регулирования // Административное право и процесс, 2011, № 2. 9. Малеина М.Н. Публичный лесной сервитут // Законы России: опыт,
анализ, практика, 2011, № 6.
10.Мухина Э.Н. Концепция развития законодательства о вещном праве
вотношении природных объектов (на примере подземных вод) //
Экологическое право, 2009, № 5/6.
11.Солгалова Г.С. Правовое регулирование государственной собственности // Административное и муниципальное право, 2011, № 3.
12.Стрежнева А.В. Интегрированный и дифференцированный подходы
кправовому регулированию аренды природных объектов // Журнал российского права", 2010, № 11.
13.Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Споры о правах на земельные участки. Комментарии, судебная практика, официальные разъяснения,
образцы документов /под ред. М.Ю. Тихомирова. -М.: Издательство
Тихомирова М.Ю.", 2012.
14.Хлуденева Н.И., Пономарев М.В., Кичигин Н.В.Экологическое право. 3-е изд., пер. и доп. Конспект лекций. – М.: 2013.
15.Яковлев В.Н. Компоненты окружающей природной среды - не
"вещь" и не "имущество", отношения по их использованию и охране -
предмет регулирования экологической и природоресурсных отраслей права //
Российская юстиция, 2010, № 8.
13
Тема 5. Правовые формы использования природных ресурсов (право природопользования и охрана окружающей среды).
Вопросы для обсуждения:
1.Понятие права природопользования. Право специального природопользования. Право общего природопользования.
2.Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.
3.Объекты права природопользования. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования.
4.Понятие и правовое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.
5.Публичные сервитуты в сфере природопользования.
6.Гарантии и защита прав природопользователей.
Нормативно-правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21 января 2009 года.
2.Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ //
СЗ РФ - 2006, № 23, ст. 2381.
3.Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ//
СЗ РФ -2006, № 50, ст. 5278.
4.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ 2002, - № 2, ст. 133.
5. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.2001 // СЗ РФ 2001, - № 20, ст. 1972.
14
6. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда,
причинённого лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие нарушения лесного законодательства // СЗ РФ – 2001, № 20 - ст. 2437.
7. Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 «"О
договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (вместе с "Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе", "Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования")» // СЗ РФ
2007, № 17, ст. 2046.
Литература.
Основная.
1.Боголюбов С.А. Экологическое право. 4-е изд., пер. и доп.
Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013.
2. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. - Система «ГАРАНТ», 2010.
Дополнительная.
1. Анисимов А.П. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (постатейный). –
М.:Деловой двор", 2010.
2.Васильева М.И. Право граждан на доступ к природным ресурсам
(общетеоретическое и межотраслевое обоснование) // Журнал российского
права. 2012. № 3.
3.Васильева М.И. Право граждан на доступ к природным ресурсам
(проблемы реализации) // Журнал российского права. 2012. № 8.
4.Велиева Д.С. Понятие конституционных экологических прав и их
15
значение в системе действующего правового регулирования //
Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3.
5.Волков А.М., Ибрагимов В.Б., Лютягина Е.А. Административно-
правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды //
Административное право и процесс. 2012. № 5.
6.Гарипов Р.Ш. Коренные малочисленные народы в России:
гарантии прав и свобод // Журнал российского права. 2012. № 6.
7.Гейт Н.А. О государственном экологическом управлении в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 7.
8.Малеина М.Н. Публичный лесной сервитут // Законы России:
опыт, анализ, практика. 2011. № 6.
9.Хасанов Д.Г. Природопользование и негативное воздействие на окружающую среду: проблема соотношения понятий // Экологическое право. 2008. № 3.
10.Хлуденева Н.И., Пономарев М.В., Кичигин Н.В.Экологическое право. 3-е изд., пер. и доп. Конспект лекций. – М.: 2013.
16
Тема 6. Экономико-правовой механизм рационального природопользования и охраны окружающей среды
Вопросы для обсуждения:
1.Понятие и содержание экономического механизма приро-
допользования и охраны окружающей среды.
2.Экологический аудит.
3.Экологическое страхование.
4.Финансирование охраны окружающей среды. Стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.
5.Планирование мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
6.Федеральные и региональные целевые и комплексные программы в сфере экологии.
7.Планирование природоохранных мероприятий на муниципальном
уровне.
8.Планирование природоохранных мероприятий хозяйствующими субъектами.
9.Принцип платности природопользования и виды платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Плата за использование природных ресурсов. Плата за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов и другие виды вредного воздействия. Дифференциация платежей в зависимости от соблюдения лимитов природопользования.
10. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды: задачи, формы.
Нормативно-правовые акты.
8. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21 января 2009 года.
17
9.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ 2002, - № 2, ст. 133.
Литература.
Основная.
3.Боголюбов С.А. Экологическое право. 4-е изд., пер. и доп.
Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013.
4. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. - Система «ГАРАНТ», 2010.
Дополнительная.
11. Анисимов А.П. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (постатейный). –
М.:Деловой двор", 2010.
12.Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Экологическое право. 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров. – М.: 2013.
13.Гогаева М.Т. Совершенствование правовых основ экологического аудита как необходимого элемента механизма принятия экологически значимых решений // Экологическое право, 2010, № 5.
14.Петрова Т.В. Финансирование в сфере охраны окружающей среды: новые и традиционные подходы // Экологическое право, 2010, № 6.
15.Таловеров С.Ю. Совершенствование эколого-правового механизма в условиях современной России // Юридический мир, 2009, № 4.
16.Хлуденева Н.И., Пономарев М.В., Кичигин Н.В.Экологическое право. 3-е изд., пер. и доп. Конспект лекций. – М.: 2013.
17.Ялбулганов А.А. Право на благоприятную окружающую среду:
экономико-правовой механизм обеспечения // Известия вузов. Правоведение,
2009, № 5.
18
Тема 7. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды
Вопросы для обсуждения:
1.Понятие и виды управления в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2.Функции, методы и принципы управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
3.Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
4.Понятие и задачи нормирования качества окружающей среды.
Общие требования, предъявляемые к нормированию качества окружающей
среды.
5.Понятие экологического лицензирования, цели и правовые основы.
6.Понятие экологической сертификации и правовые основы ее проведения. Обязательная и добровольная сертификация.
7.Понятие экологической стандартизации и правовые основы ее проведения.
8.Понятие, задачи и правовые основы государственного экологического мониторинга.
9.Понятие и содержание оценки воздействия на окружающую среду
(ОВОС), ее роль в механизме правовой охраны окружающей среды.
10.Правовые оценки воздействия на окружающую среду и проведение экологической экспертизы.
11.Понятие и виды экологического надзора и контроля
(государственный, производственный, общественный).
12. Органы государственной власти, осуществляющие
государственный экологический надзор и их полномочия.
19
Нормативно-правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21 января 2009 года.
2.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ 2002, - № 2, ст. 133.
3.Областной закон Ростовской области от 11.03.2003 № 316-ЗС
«Об охране окружающей среды в Ростовской области» // Наше время, № 5758, 19.03.2003.
4. Постановление Правительства РФ от 19.07.2012 № 736 "О
критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли" // СЗ РФ, 23.07.2012, № 30,
ст. 4290.
Литература.
Основная.
1.Боголюбов С.А. Экологическое право. 4-е изд., пер. и доп.
Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013.
2. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших
учебных заведений. - Система «ГАРАНТ», 2010.
Дополнительная.
1.Анисимов А.П. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (постатейный). – М.:Деловой двор", 2010.
2.Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Экологическое право. 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров. – М.: 2013.
3.Гейт Н.А. О государственном экологическом управлении в России //
20