01-12-2015_07-54-19 / Вопрос 98

98. Государственный служащий: проблема льгот и привилегий.
Было бы неправильным подходить к социальной защите государственных служащих аналогично социальной защите всего населения.
Дело в том, что здесь существуют два принципиальных различия.
Отождествлять социальную защиту социально уязвимых слоев населения, живущих ниже черты прожиточного минимума, нельзя в
связи с тем, что нищий чиновник, перебивающийся “от зарплаты до зарплаты” и самостоятельно не защищенный, не сможет
эффективно защищать других, так как просто не будет достаточно работоспособен для этого.
Федеральный закон от 27.04.2004г. «О государственной гражданской службе РФ»
Госслужащие в России в 2015 году могут рассчитывать на полный социальный пакет льгот, в состав которого входят стандартная
государственная помощь – ею пользуются и другие граждане, а также льготы вторичной категории, предназначенные только для
государственных служащих.
Статус гражданского государственного служащего имеют граждане РФ, род деятельности которых направлен на реализацию
профессиональных обязанностей в законодательных, исполнительных и судебных органах власти.
Однако, стоит отметить, что понятие госслужбы не связано с деятельностью правоохранительных органов в области военных сил
и прохождения службы в армии.
В государственной службе России, согласно Федеральному закону, установлено два уровня осуществления деятельности:
- федеральный уровень;
- уровень субъектов РФ.
Каждый уровень различается не только финансовым содержанием и из разных бюджетов, но и исполняемыми обязанностями.
Кроме того, государственная служба имеет свои ограничения и привилегии.

Запреты, регламентированные законом о государственной службе:
- государственные служащие не могут заниматься иной оплачиваемой профессией, кроме науки, педагогики и творчества;
- государственные служащие не могут использовать свое служебное положение и власть для помощи или для препятствия
деятельности предпринимателей и юридических лиц, а также самостоятельно заниматься предпринимательством;
- государственные служащие не могут использовать служебную информацию по своему усмотрению, выполнять несогласованные
обязательства и давать обещания.

Льготы для государственных служащих в России в 2015.
Наравне с серьезной ответственностью, государство обеспечило лиц, осуществляющих гражданскую службу весомыми привилегиями.
Разумеется, в первую очередь, речь идет о льготах:
- Бесплатное лечение – безвозмездное лечение в любых медицинских учреждениях, расположенных на территории Российской
Федерации. Отметим, что список медицинских услуг, которые могут быть предоставлены госслужащим бесплатно, фактически
не имеет ограничений, это может быть, как простая диагностика, так и сложнейшая операция.
- Компенсация затрат на топливо – работнику возвращаются денежные средства за использованное топливо, если он ездит на
личном транспорте по рабочим вопросам.
- Бесплатное обучение – у госслужащего есть возможность повышать квалификацию или получать полную профессиональную
подготовку, при этом, во время обучения за работником сохраняется его должность и заработная плата.
- Субсидия на улучшение жилищных условий – в соответствии с ФЗ № 79-ФЗ от 27.04.2004г. «О государственной гражданской
службе РФ» граждане имеют право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, которая выдается один раз
за весь период службы в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства РФ и иных нормативных актов
субъекта РФ. Если брать на примере Москвы, то можно отметить, что там действует указ Мэра столицы, из которого следует,
что субсидия покрывается из бюджета города, а рассмотрение ее получения осуществляется в индивидуальном порядке, в
зависимости от срока службы гражданина, занимаемой должности и т.д.
- В детский сад без очереди – по ходатайству ведомства, где гражданин осуществляет деятельность государственного
служащего, он может оформить своего ребенка в детское дошкольное учреждение вне очереди. Также, этой льготой могут
воспользоваться близкие родственники гражданского служащего.
- Ненормативный служебный день – если для госслужащего установлен ненормативный день службы, законом предусмотрены
дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые сверх ежегодного отпуска с продолжительностью от 6 до 14 дней.
- Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется государственному служащему продолжительностью 35 дней, который
увеличивается за каждый день службы на 1 день, но не более, чем на 10 дней в общем количестве.
- Кадровый резерв – карьерный рост госслужащего происходит путем зачисления на конкурсной основе в федеральный кадровый
резерв либо в резерв федерального государственного органа.
Кроме перечисленных льгот, в законодательстве закреплено еще множество иных привилегий, в виде премий, бонусов и доплат.

Льготы госслужащих при выходе на пенсию.
Общей привилегией для государственных служащих, вышедших на пенсию, является возможность получения прибавки к пенсии в
виде одного денежного оклада, исчисляемого в средней стоимости за 10 лет.
Рассмотрим на примере города Москвы перечень льгот и привилегий для пенсионеров госслужащих:
1) доплата к пенсии ежемесячно – назначается согласно Закону г. Москвы №3 от 26 января 2005г. «О государственной
гражданской службе города Москвы», доплата производится в размере от 55% до 80% от ежемесячного денежного содержания
государственного служащего; сохранение всех государственных гарантий;
2) оказание медицинской помощи пенсионеру-госслужащему и членам его семьи;
3) компенсация неиспользованных путевок;
4) возмещение расходов родственникам, связанных с погребением пенсионера – госслужащего.