01-12-2015_07-54-19 / Вопрос 14

14. Инфляция: причины, содержание, темпы, виды. Антиинфляционная политика.
Инфляция - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и
соответственно рост товарных цен. Инфляция - это обесценивание денежной единицы, уменьшение ее покупательской способности.
главные причины - диспропорции в процессе воспроизводства (включая производство, распределение, обмен, потребление), а также ошибочная
экономическая политика;
следствие - избыток денег в обращении по сравнению с реальными потребностями хозяйственного оборота в деньгах;
сущность (основная форма проявления инфляции) — устойчивый общий рост цен и обесценение денег по отношению к товарам и иностранным валютам;
социально-экономические последствия - перераспределение национального дохода и национального богатства в пользу предприятий-монополистов,
государства, теневой экономики за счет снижения реальной заработной платы, пенсий и других фиксированных доходов населения; усиление
имущественной дифференциации общества; подрыв движущих сил экономического развития.
В зависимости от преобладания факторов той или иной группы различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек.
В рамках этих концепций рассматривают различные причины инфляции, вызванные различными денежными факторами.
1) Инфляция спроса.
Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных
заказов (к примеру, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки
производственных мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результате активных действий профсоюзов.
В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место
полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса.
Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:
- Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских
отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения;
- Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном
рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот центрального банка. С мая 1993 г. РФ перешла от второго способа к первому, и началось покрытие
дефицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке государственных краткосрочных обязательств (ГКД);
- Кредитная экспансия банков.
- Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным
платежным балансом;
- Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых
в оборот поступает дополнительные денежный эквивалент.
2) Инфляция издержек.
Это явление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:
- олигополистическая практика ценообразования (лидерство в ценах, т.е. практика, когда при формировании цен на свою продукцию компания
ориентируется на цены, установленные лидером — чаще всего доминирующим в данной отрасли и на данном рынке крупной фирмы. Ценовые войны нередко
бывают губительны для компаний, особенно для тех, которые соревнуются с более влиятельными и крупными фирмами.),
- экономическая политика государства,
- действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы,
- рост цен на сырье и т.д.
Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную
заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает
требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так как растут издержки предпринимателей на
заработную плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы индексации доходов не могут быть
полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников разных отраслей экономики.
На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например,
может выглядеть и как инфляция издержек.
Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХ в. полная занятость, свободный рынок или же стабильность
цен в течение длительного времени не наблюдались. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х годов - и даже в периоды экономических спадов и застоя,
когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный
рост в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса.
Инфляция сегодня – процесс многофакторный, поэтому для выделения видов инфляции используют разнообразные классификационные критерии.
Различают следующие виды инфляции:
• По степени проявления и темпам наращивания инфляционных процессов выделяют:
1. ползучую(умеренную) инфляцию, которая проявляется в длительном постепенном росте цен. Для такой инфляции характерны невысокие темпы роста
цен примерно до 10% в год. Это низкий темп инфляции, при котором обесценивание денег настолько незначительно, что сделки заключаются в
номинальных ценах, инфляция не сопровождается кризисными потрясениями.
2. галопирующую(«латинскую») инфляцию в виде скачкообразного роста цен от 10 до 100% в год. Подобный вид инфляции характерен для стран с
переходной экономикой.
3. гиперинфляцию, которая представляет наибольшую опасность для экономики. Рост цен при гиперинфляции в странах с развитой рыночной
экономикой определяется темпами свыше 100% в год. Особенностью этого вида инфляции является её неуправляемость: обесценивание денежных средств
происходит настолько стремительно, что цены могут пересчитываться ежедневно и даже несколько раз в день.
Наиболее распространённым и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен, который определяется как отношение
общего уровня цен в текущем периоде к базисному (предыдущему) периоду; или как отношение цены потребительской корзины в текущем году к
идентичной потребительской корзине в базисном году.
С 1996 года в России рассчитывается дефлятор ВВП, который тоже можно использовать для определения уровня инфляции.
Дефлятор – индекс цен, используемый для определения реального объёма ВВП.
Дефлятор ВВП равен отношению номинального ВВП к реальному в текущем периоде:
С помощью индекса потребительских цен можно рассчитать показатель темпа инфляции.
Из индекса потребительских цен текущего года вычитается индекс потребительских цен предыдущего года; затем эта разница делится на индекс цен
предыдущего года и результат умножается на 100%:
• С позиций ожидаемости:
1. ожидаемая инфляция;
2. непредвиденная инфляция– ситуация, когда уровень инфляции оказывается выше ожидаемого за определённый период.
• С позиции сбалансированности:
1. сбалансированная– когда цены на товары и услуги растут в одинаковых пропорциях;
2. несбалансированная– цены на товары и услуги растут в разных пропорциях. Несбалансированная инфляция характерна для высокомонополизированных
экономик.
• В зависимости от того, какие формы принимает инфляционное неравновесие рынков, различают:
1. открытую инфляцию, которая проявляется в росте цен, падении покупательной способности денежной единицы и росте стоимости
потребительской корзины;
2. подавленную инфляцию, которая характерна для административно – командной экономики с централизованным регулированием цен.
В случае подавленной инфляции цены не повышаются при резком росте неудовлетворённости спроса. Возникает дефицит, товары уходят на чёрный рынок,
ассортимент их сокращается.
• С учётом места расположения выделяют:
1. локальную инфляцию, то есть в пределах одной страны;
2. мировую инфляцию, когда инфляцией охвачена группа стран или всё мировое сообщество.
Антиинфляционная политика означает комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Этот комплекс можно подразделить на две группы. Первая — антиинфляционная стратегия, включающая цели и методы долговременного характера. Вторая — антиинфляционная тактика, охватывающая набор мер и механизмов, ориентированных на краткосрочные результаты.
Антиинфляционную стратегию образуют механизмы долгосрочного действия. Их эффект экономика ощутит не сразу, а лишь по истечении продолжительного
времени.
Первостепенное значение здесь отводится: во-первых, всемерным укреплением механизмов рыночной системы; во-вторых, формированием и реализацией
курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышение доверия большинства населения.
Второй компонент антиинфляционной стратегии – долгосрочная денежная политика. Целью последней является регулирование прироста денежной массы,
а методами – введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.
Третьим важнейшим компонентом антиинфляционной стратегии является бюджетная политика. Основной ее целью служит принятие и исполнение
сбалансированного, бездефицитного бюджета. Методы сокращения бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации:
1) увеличение доходов бюджета,
2) уменьшение расходов государства.
Еще одним блоком антиинфляционной стратегии является защита национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения
импорта инфляции). Основными методами решения этих стратегических задач являются методы регулирования платежного баланса
(Платежный баланс — движение денежных средств в виде платежей из страны в страну), а также регулирование валютного курса.
Антиинфляционная тактика направлена на сильные, но краткосрочные эффекты. Эти методы носят, как правило, чрезвычайный характер и направлены
на уменьшение текущего инфляционного давления. Они могут подготовить почву для применения долгосрочных, стратегических мер.
Антиинфляционные меры: дефляционная политика, политика доходов и политика валютного курса.
Дефляционная политика сводится к ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговой механизм. Особенность действия дефляционной
политики заключается в том, что, она, как правило, вызывает краткосрочное замедление экономического роста.
Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер, находящихся в распоряжении Центрального банка.
-Первая из них – регулирование ставки межбанковского кредита. Под ней понимается процент за кредит, который центральный банк предоставляет всем
прочим банкам. Рост ставки вызывает, по крайней мере, три эффекта. Уменьшается нарастание денежной массы в обращении.
Вместе с тем рост ставки межбанковского кредита всегда сопровождается взлетом процентных ставок коммерческих банков, а это значит, что с ростом
стоимости денег усиливаются негативные эффекты в производстве, стимулируется его спад, что способно породить волну банкротств.
В конечном итоге подавляется инвестиционная активность.
-Вторым важным инструментом антиинфляционной политики центрального банка по ограничению прироста денежной массы является норма обязательных
резервов. В соответствии с ней рассчитывается денежная сумма, которую коммерческий банк не имеет права давать взаймы, и обязан временно держать
на своем счете в центральном банке. Этим самым регулируется объем кредитов, которые могут выдавать своим клиентам коммерческие банки.
-Третий антиинфляционный инструмент – операции центрального банка на открытых финансовых рынках (продажа и покупка государственных ценных бумаг)
с целью регулирования денежной массы. Продавая государственные долговые обязательства, центральный банк сокращает денежную массу, а,
покупая – увеличивает. Отметим, что первые два регулятора, используемые центральным банком (ставка процента и норма резервирования) задают всей
банковской системе неинфляционную линию поведения и относятся к механизмам косвенного действия. Используя операции с государственными долговыми
обязательствами, центральный банк непосредственного влияет на состояние денежного обращения.
Политика доходов как метод антиинфляционной тактики делает акцент на контроле над ценами и заработной платой. Данная политика используется
тогда, когда инфляция в стране инициируется необоснованно высокими и быстро растущими производственными издержками. Главной целью этой политики
является достижение стабильности цен. Среди антиинфляционных мер, в рамках этой политики, обычно используются следующие:
1. Длительное и целенаправленное регулирование государством цен на отдельные (важнейшие) товары и услуги, зачастую производимые в условиях
монополии или олигополии ( это рыночная структура, при которой в реализации какого-либо товара доминируют очень немного продавцов, а появление
новых продавцов затруднено или невозможно).
2. Добровольное регулирование доходов. Здесь государство направляет свои усилия на успешное завершение ежегодных переговоров между трудящимися
и работодателями, т.е. на установление реальных границ роста цен и зарплаты в зависимости от ожидаемого повышения производительности труда и
общего состояния экономики страны. Оно активно воздействует на обоих партнеров по переговорам, подталкивает их к достижению взаимоприемлемых
трудовых соглашений или коллективных договоров на всех уровнях (национальном, отраслевом, в рамках предприятия).
Политика валютного курса представляет собой комплекс мер, направленный на стабилизацию обменного курса национальной валюты.
Основными антиинфляционными мероприятиями здесь являются:
1) гласное и широкое разъяснение через средства массовой информации намеченной антиинфляционной стратегии с целью завоевания общественного
доверия и поддержки;
2) создание специального стабилизационного фонда (золотовалютных резервов) путем внутреннего и внешнего заимствования;
3) ужесточение бюджетной политики, направленное на значительное сокращение или ликвидацию существующего бюджетного дефицита;
4) введение фиксированного обменного курса и ряда сопутствующих ограничений во внешнеэкономической и валютной сфере;
5) стимулирование экспорта и торможение импорта различными средствами.