практична№5

1. Особливості розвитку меркантилізму в західноєвропейських країнах

Оскільки меркантилізм зародився у західноєвропейських країнах, то вивчення його національних модифікацій дає змогу глибше проникнути в меркантилістичну теорію і практику. Найрозвинутішим і найтиповішим був англійський меркантилізм; початки його пов´язують з творчістю Джона Гелса (помер у 1571 p.). Він автор "Трактату про спільну користь королівства Англії" (1549 p.), створення якого довший час приписували У. Стаффордові. Однак з´ясувалося, що останній є автором лише додатку, в якому міститься визначення кількісної теорії грошей.

Однією із заслуг Дж. Гелса є сформулювання ідеї розвитку промисловості. "Вважаю, - твердив він, - що було б доцільно, якщо б ми не тільки збільшили виробництво сукна, а рівно ж прагнули до збільшення різних інших ремесел і занять, котрі би могли зайняти наше населення, а не позбавляти його праці. Отже, потрібно було би підтримувати такі ремесла, як виробництво сукна, котре дає роботу багатьом тисячам і збагачує місто, а також село. Де ним зайняті люди, як у Венеції, а також у багатьох інших країнах за морем, там, як я чув, винагороджують і цінують кожну людину, яка впроваджує якесь нове ремесло чи вдосконалення, завдяки яким люди можуть знайти працю. Завдяки тому працівники знаходять заняття і приносять водночас країні достатньо грошей або інших благ".

Державі потрібний розвиток промисловості: без промисловості держава слабшає фінансово й військово. Доходи держави пливуть головно з міст, а не від землі, міста найбільше постачають війська. Рільництво, зокрема тваринництво, зменшує кількість людей в країні, місто і промисловість їх збільшують. Завдяки таким заняттям, наприклад, у Франції та Німеччині, "є стільки міст і так багатих, що важко навіть повірити, що такий малий простір може прохарчувати таку кількість людей".

Дж. Гелс вимагав від держави зайнятості всіх здатних до праці людей. Багато продуктів, що імпортуються до країни, можна виробляти самим. Тим паче прикро, коли в інших країнах виробляють готові продукти з англійської сировини. Дж. Гелс пропонував запровадити мито, яке б підвищило ціну до рівня, коли "наші люди" почнуть виробляти товари, наприклад, папір, дешевше.

Постулат митної охорони молодої промисловості країни з´явився досить рано, хоча проголошувався початково доволі рідко. Імпорт необхідний, як вважали меркантилісти, але його треба замінити власними виробами. Ідеальний товар, який потрібно привозити до країни, на думку Дж. Гелса, це, передусім, золото і срібло.

Яскравим представником пізнього англійського меркантилізму був Томас Мен (1571 - 1641). Знаний купець, член правління Ост-Індійської компанії, він створив низку праць, в яких доводив безперспективність усіх ранньомеркантилістичних зусиль безпосереднього врегулювання руху грошей, оскільки, на його думку, позитивний торговельний баланс може бути результатом лише надвишки вивозу над ввозом. Для досягнення цієї мети можна вивозити за кордон навіть гроші, але на заміну ввозити сировину або товари реекспорту. Т. Мен порівнює вивіз з діями сіяча, який кидає зерно в землю, щоб зібрати щедрий врожай. Т. Мен цим самим засвідчив відокремлення концепції меркантилізму від її пуповини.

Свій трактат "Багатство Англії у закордонній торгівлі" Т. Мен починає так: "Любов і служіння для нашої країни полягає не стільки в тому, щоб знати обов´язки, котрі повинні виконувати інші люди, але в тому, щоб вміло виконувати свої". Далі йдеться про купців і торговців, роль яких Т. Мен ставив високо в державі, бо вони керують багатством королівства. Збагачуватися можна різними способами, але найнадійнішим є закордонна торгівля, в якій завжди слід дотримуватися правила: "продавати чужинцям щорічно більше, ніж вартими є їх блага, котрі ми самі споживаємо".

Т. Мен виступав проти поширеного погляду, за яким багатство країни полягало в грошах. Він спростовував це тим, що нагромадження багатства можливе, якщо вартість товарів, котрі вивозяться за кордон, вища від вартості товарів закордонних, що споживаються. Цим займаються купці, а тому їх діяльність заслуговує всілякого сприяння.

До англійських меркантилістів можна зарахувати Дж. Чілда (1630-1699), економічні погляди якого відображені у "Новому трактаті про торгівлю", де автор засвідчує прихильність до позитивного торговельного балансу, але водночас виступає в обороні вільної торгівлі. Гроші, вважав Дж. Чілд, є засобом виробництва і тим самим виступав за найнижчу норму відсотка^. "Кожна країна, - писав він, - збагачується головно завдяки добрим законам, котрі є причиною того, що населення збільшується".

Дж. Чілд визнавав, що обмежувався загальними міркуваннями про торговельний баланс, бо для його повнішого аналізу потрібно розглядати конкретні стосунки між окремими країнами. Той, хто хоче спричинитися до розквіту країни, повинен зайнятися вивченням торговельного балансу. Що би не говорили про торгівлю, треба визнати, що "низький відсоток є тим для торгівлі, чим душа для тіла." Ці слова більше, ніж інші, характеризують економічні погляди англійця Дж. Чілда.

Доволі потужно представлена теорія і політика меркантилізму у Франції. За меркантилістичними принципами правив Генріх IV, усіляко заохочуючи торгівлю, зокрема, в 1606- 1607 pp., потім Рішельє в 1624-1642 pp. і, звичайно, найбільше Кольбер (1661 -1682 pp.) - міністр за Людовика XIV.

Література французького меркантилізму бідніша від практики. Деякі меркантилістичні ідеї сформулював Жан Боден (1530-1596), економічні погляди якого викладено у "Відповіді на парадокси п. Малеструн стосовно подорожчання всіх товарів і грошей" (1568 p.). Концепцію французького меркантилізму докладно виклав Антуан де Монкретьєн (1575-1621) у "Трактаті про політичну економію" (1615 р.), в якому вперше запровадив термін "політична економія".

Погляди А. Монкретьєна типові для французького меркантилізму, згідно з яким небагато уваги приділялося проблемам закордонної торгівлі, а більше - розвитку вітчизняного виробництва, передусім, ремісничого і промислового, а також внутрішній торгівлі. "Ті, що покликані до керівництва державою, - так починає свій трактат А. Монкретьєн, - повинні мати свою головну мету - славу держави, її зростання і збагачення". Поділивши суспільство на духовенство, шляхту і простолюддя, автор "Трактату про політичну економію" зазначав, що третій стан складається з рільників, ремісників і купців. За Платоном і Арістотелем, французький меркантиліст поділяє людей на здібних і на тих, які повинні інших слухати. "Та людина, котра має в собі більше золота, схильна більше до творчої праці, а той, хто має в собі більше заліза, здібний до занять трудних і обтяжуючих".

Отже, головним завданням політики держави є впорядкування різних занять підданих. Без такого впорядкування дер-будівля постійно хитається. "Якщо точніше, - зазначав А. Монкретьєн, - коли людям бракує певних визначених засад поведінки, то держава перебуває дуже далеко від досконалості й величі, яку могла би осягнути".

Є три головні засоби збагачення людей, а саме: впорядкування і збільшення ремесел та мануфактур, утримання у доброму стані флоту, розвиток торгівлі, яка занепадає. Однак найважливішим для держави є вдосконалення знання і діяльності людини, бо вона є єдиним джерелом життя. Для підкріплення своїх аргументів А. Монкретьєн посилався на античних мислителів.

В Італії теорію меркантилізму розвивали банкіри. Банкір Гаспаро Скаруффі (1514-1584) написав "Роздуми про монету та справжню пропорційність між золотом і сріблом" (1582 p.), де запроваджував монетаристські погляди. Він уважав, що співвідношення між золотом і сріблом повинно бути 1:12.

У 1588 р. флорентійський банкір Бернард Даванцаті (1529 - 1606) опублікував "Лекції про гроші", де з´ясовував природу грошей та їх знецінення. На його думку, срібні й золоті гроші містять у собі ніби щось божественне.

Зрілішим від попередніх італійських меркантилістів був Антонів Серра (нар. близько 1580 p.). Під час перебування у в´язниці за фальшування грошей він написав "Короткий трактат про причини, котрі можуть зумовити надмірність золота і срібла у країнах, що не мають копалень". Він доводив, що надмір валюти може бути наслідком позитивного торговельного балансу, досягти якого можна завдяки розвитку виробництва, зокрема, промислового. Натомість не можна сподіватися позитивного балансу через безпосереднє регулювання курсів валюти, оскільки вони залежать від платіжного балансу в країні.

Меркантилістські погляди, звичайно, розвивалися у країнах із зрілими економічними відносинами, але вони не могли бути територіально окреслені. Ідеї меркантилізму проникали в усі куточки Європи, мали своїх прихильників у Німеччині, Польщі та інших країнах, зокрема, південно-слов´янських, міста яких були втягнуті в загальноєвропейські торговельно-купецькі зв´язки.

2. ЗАГАЛЬНЕ І ОСОБЛИВЕ У ПРОЦЕСІ становлення капіталістичної формації В КРАЇНАХ ЗАХІДНОЇ ЄВРОПИ (Німеччина, Англія, Франція, Голландія)

Англія - ​​класична країна промислового капіталізму. Найбільш повний розвиток всіх форм і джерелпервісного нагромадження капіталу: колоніальнийграбіж, піратство, работоргівля, державний борг, протекціонізм, купецькі компанії (Ост-Індська, Московська) і т.д. Формування капіталу; «обгородження» і «чистка» земель, розорення цехів і т.д., формування пролетаріату.

Революція 1642-60г.г., «Славна» революція 1688-89г.г., Встановлення політичного панування буржуазії в союзі з «новим» дворянством. Промислова революція(«переворот») - остання третина XVIII ст. - Початок XIX ст. Перший промисловий криза 1825р. - Початок капіталістичної формації. До 70г.г. XIX ст. Англія - ​​лідер у світовій економіці.

Первісне нагромадження капіталу в Англії

Накопичення грошей, природно, вимагало від підприємців ощадливості (особливо нею відрізнялися підприємці, що належать до з'явився саме в цю епоху протестантськими конфесіями). Свобода майбутніх робітників від засобів виробництва нерідко досягалися шляхом насильства - вигнання селян із землі. Класичним прикладом протікання процесу первісного нагромадження служить економічний розвиток Англії в XVI-XVII ст.

У XVI столітті Англія була невеликою, зовні типовою аграрною країною з населенням 3-3,5 млн. Людина (в 4 рази менше, ніж у Франції), в тому числі лише 20% міського. Міська цехова промисловість була розвинена слабше, ніж на континенті, а торговий флот набагато уступав голландському. Але саме XVI століття стало початком різкого підйому економіки, завдяки якому Англія через три сторіччя стала промисловим гегемоном світу. Це пояснюється, в першу чергу, могутнім розвитком сукняних мануфактур. Якщо в XIII-XIV ст. англійська сира вовна вивозилася для обробки на континент, то з XV століття виробництво сукна і вовняних тканин розвивається усередині країни. У 16 столітті у вовняній промисловості виявилася зайнятої ледве чи не половина англійського населення. У середині 14 століття з Англії щорічно вивозилося близько 30 тис. Мєшков сирої вовни, а через 200 років - тільки 5-6 тис. мішків, але за цей же час англійського готового сукна зріс з п'яти до 122 тис. шматків. Виробництвосукна охопило спочатку сільські місцевості, вільні від цехового режиму - у цьому і полягав секрет «сільського виду» Англії.

Попит на вовну підвищувався, і розведення овець стало надзвичайно прибутковою справою. Але для розширення пасовищ було потрібно звільнити землі від дрібних селянських господарств, обгородивши нові пасовища частоколами, ровами, огорожами. Цей процес обезземелення селян отримав назву «обгородження». Колишні селяни, втративши засобів до існування, змушені були найматися на підприємства.

Накопичення найбільших грошових сум не обходилося без насильства - грабежу, работоргівлі, піратства. На початку XVII століття англійці шляхом військовим домоглися монополії на постачання рабів з Африки і за півстоліття вивезли в Америку близько 3 млн. чоловік. У метрополії доходи від работоргівлі і морського розбою перетворювалися в капітал - закуповувалася сировина, устаткування, наймалися робітники.

Держава, постійно потребує коштів на війну, займалогроші у англійських купців під високі відсотки.Державний борг оплачувався платниками податків, але відсотки отримували купці, що відкрили на ці кошти підприємства. Крім того, Англія в XVI-XVII ст. ввела високі мита на імпорт готових виробів. Такийпротекціонізм дозволяв підприємцям утримувати високі ціни на свої товари. У результаті до кінця XVIII століття в Англії нагромадилася величезна на ті часи багатство - близько одного мільйона фунтів благородних металів.

Франція - класична країна феодалізму. У процесіпервісного нагромадження головним джерелом був державний борг у зв'язку з війнами, які велися абсолютистською монархією на континенті Європи. У зв'язку з цим - розвиток лихварського капіталу і банків. Колонії Франції були другорядним джерелом, хоча всі елементи - грабіж, піратство, работоргівля - мали місце. Мануфактури на відміну від Англії орієнтувалися на потреби короля і верхівки феодалів (предмети розкоші), а не широкий ринок. Феодалізм був ліквідований Великою Французькою революцією (1789-1793гг.). Тільки в кінці XVIII століття общинні землі були повернуті селянам, панські - розпродані дрібними ділянками. Результат - панування парцелярного малотоварного господарства в аграрному секторі. Більше 2 / 3 населення - сільське. Вузькість внутрішнього ринку. Головна галузь економіки - сільське господарство. Наполеонівські війни іконтинентальна блокада - перешкоди на шляхувикористання досвіду і машинної техніки Англії. Промисловий переворот почався в 1815 р. і завершився під впливом реставрації Бурбонів і феодальної реакції лише в 50-60гг. XIX ст. (Після революції 1830р. І 1848р.). Вузькість внутрішнього ринку; великий експорткапіталів, зростання рантьє.

Німеччина - феодальна країна до 19 століття, аграрний придаток Англії і Франції (експорт сільськогосподарської сировини і продовольства). Територіальна і державнароздробленість (у середині XIX століття - кілька десятків самостійних держав). Єдиний ринок тільки з 30-х років (митний союз). Мануфактура в селі (головним чином, «розсіяна»), в місті - цехове ремесло (цехове право і привілеї ліквідовані тільки в 60-х роках). «Прусський шлях» розвитку капіталізму в сільському господарстві(особиста свобода селян - 1807 р., власність на землю за законами 1811 і 1816 рр.. За грошовий викуп або установку 1 / 3 надягла). Разом: 3 / 4 селянських господарств - наймитські, у них тільки 9% надільної землі. Швидке зростання юнкерських латифундій капіталістичного типу - машини, добрива, працю наймитів. Викупні платежі - важливе джерело первісного нагромадження. Буржуазна революція 1848-1849 рр.. у зв'язку зі слабким розвитком буржуазії виявилося незавершеною. Політично - на основі союзу юнкерства з верхівкою буржуазії - юнкерсько-буржуазнадержава переважною роллю юнкерів у політиці і армії. Після революції - промисловий переворот (40-ті - 60-ті роки). Чільна роль Пруссії. Агресивні війни проти Данії, Австрії, Франції. Об'єднання Німеччини «кров'ю і жезлом». Контрибуція з Францією, анексія Ельзасу та Лотарингії - бурхливий ріст промисловості, інженернадумка, освоєння кращого в досвіді Англії. Економічнепанування буржуазії.

Голландія. Особливості первісного нагромадження капіталів у Голландії. Іншою країною, у якій первісне нагромадження капіталу привело до економічного підйому, була Голландія. У середині XVII століття з приблизно 20 тис. кораблів сумарного європейського флоту 15-16 тис. належало Голландії.

Голландська столиця Амстердам зайняла місце Антверпен як світового центру торгівлі і кредиту(голландські банкіри вперше знизили кредитні ставки і тим самим різко розширили ринок цінних паперів). У процесі первісного нагромадження в Голландії ще більшу, ніж в Англії, грав державний борг. Ні в одній країні в той час не було такої кількості прямих і непрямих податків, таких високих цін на предмети першої необхідності, але і таких високих прибутків, як у Голландії. Але торгове панування Голландії далеко невідповідало рівню її промислового розвитку, і в кінці XVII століття країна поступово стала втрачати світову гегемонію в торгівлі. На це місце висувалася Англія, що перевершувала Голландію в розвитку промислового виробництва. Англо-голландські війни XVII-XVIII ст. закінчилися поразкою Голландії, і її капітал усе більш став переливатися в сферу іноземних позик.

3. Економічний розвиток в період правління Петра I  Роки, що відносяться до першої чверті XVIII ст., Були роками царювання Петра Великого (1689 - 1725 р.). У його державної діяльності яскраво проявилися два основних напрямки - військове і реформаторський. Під час царювання Петра I Росія постійно воює з турками, зі шведами, з персами. Не випадково, що війна стала головним рушійним важелем перетворювальної діяльності Петра, військова реформа її початковим моментом, а пристрій фінансів - її кінцевою метою.  Постійні війни виявили істотну потребу в грошах, іПетро I повинен був вишукувати нові джерела державних доходів. Турбота про становище державної скарбниці призвела Петра до думки, що підняти фінансикраїни можливо лише шляхом корінних поліпшень народного господарства. Шлях до таких поліпшень Петро I бачив у розвитку національної промисловості і торгівлі. Новизна економічної політики полягала у вживанні заходів з розвитку торгівлі та промисловості. При Петрові Великому стала панувати концепція всебічного заохочення розвитку внутрішньої торгівлі і промисловості за активної зовнішньоторговельному балансі.  Петро I прагнув зблизити Росію із Заходом, проводячиекономічну політику "європейського" зразка. Її головними елементами стали:  1) різке зростання економічних функцій держави, централізація і регламентація всіх сторін господарськогожиття країни;  2) посилений розвиток промисловості, орієнтованої на вирішення загальнодержавних завдань і націленої на створення міцної держави, що спирається на потужні збройні сили;  3) енергійне будівництво нових шляхів сполучення і створення вітчизняного морського флоту;  4) протекціонізм, який був основою зовнішньої торгівлі. 

==============У 1710 р. уряд Петра I здійснило підрахунок доходів і витрат. Виявилося, що середня щорічна сума доходів не перевищує 3330 тисяч рублів. Витрати на армію і флот склали близько 3 мільйонів, а всі інші витрати близько 824 тисяч рублів. Щорічний дефіцит був приблизно рівний 500 тисячам рублів, складаючи 13% видатковогобюджету. Спочатку дефіцит покривався за рахунок залишків минулих років.  За кошторисом на 1710 предвидевший півмільйонний дефіцит потрібно було покрити додатковим збором за полтині з тяглого двору. Це був звичайний вид внутрішнього кредиту того часу - позика безвідсотковий і безповоротний. Іншого способу поповнити казну не було, так як державної скарбниці ніхто довіряв ні в Росії, ні за кордоном. ==================================

У 1718 - 1724 рр.. Петро I ввів подушну подати, що замінила існували з 1679 р. подворові оподаткування. Її розмір був обчислений просто. Зміст армії і флоту коштувало 4 млн. руб. Ця сума була розділена на кількість чоловічих ревізьких душ: з селянської довелося 74 коп., Посадской - 1 крб., Державних селян-1 крб. 14 коп. на рік. Душа чоловічої статі була не реальною плательщіцкой одиницею, а лічильної, так як подушна подати стягувалися і з немовляти, і з старезного діда, і з давно померлого, але число в ревізійних актах. Всі податкові населення країни було прикріплено до місця сплати подушного подати. Для обліку чоловічого населення в країні, в 1720 році, була проведена його перепис - ревізія. Ревізії надалі проводилися раз в 20 років. Подушна подати перевищувала платоспроможність населення, що викликало зростання недоїмок. У 1732 р., наприклад, вони склали 15 млн. руб. і вдвічі перевищували суму доходів. Введення подушного подати збільшив доходи бюджету. До кінця Петровського правління (1725 р.) державні доходи в порівнянні з 1701 р. виросли майже в 4 рази і становили 8,5 млн. крб. з яких більше половини (4,6 млн. крб.) припадало на подушну подати. Структура доходів державного бюджету була наступна: 55% давали прямі податки, а непрямі - 24,9%. Така система податків існувала протягом усього XVIII ст. Подушна подати було набагато важче колишніх подвірних і поземельних податків і давала уряду набагато більшу, порівняно зі зборами XVII століття суму грошей.  У цілому доходи збільшувалися у зв'язку з розвитком ринку, ростом промисловості і населення. Величезні дефіцити перших років XVIII століття зменшилися до кінця царювання Петра I, хоча і на схилі своїх років він все ще не переставав потребуватиме грошей на утримання армії і флоту, на потреби народного господарства.  У 1718 р. проведена грошова реформа, випущені нові срібні монети зі зниженим вмістом срібла і мідні монети, що призвело з часом до інфляції, але дало значний дохід державі.  Істотним компонентом грошової реформи стала реорганізація системи фінансового управління. При системі наказного управління в країні не було єдиного органу, в якому б концентрувалися всі бюджетні кошти. Це ускладнювало облік і сприяло розкраданням. У числі державних колегій, Петро I створив фінансові, що відали фінансами в загальнодержавному масштабі. Таким чином, все фінансове управління було строго централізовано.  Висновок  Безсумнівно, що економічна політика Петра I була переворотом в економічному житті країни. Відмінність думок істориків полягає в тому, що одні вважають цей переворот благом для країни, а інші трагедією.  Населення в епоху Петра I працювало не на себе, а на державу і після тривалої і важкої роботи пішло чи не бідніші за своїх батьків. Сам Петро не залишив після себе ні копійки державного боргу, не витратив ні одного робочого дня у потомства, навпаки заповідаючи наступникам рясний запас коштів, якими вони довго користувалися, нічого до них не додаючи.  Основне протиріччя в діяльності Петра I, на думку істориків, полягало в тому, що він сподівався сильною рукою влади викликати, пробудити самодіяльність народу в поневолений суспільстві і через рабовласницьке дворянство оселити в Росії європейську економіку, науку, народну освіту як необхідна умова суспільної самодіяльності. За словами О.В. Ключевського "хотів, щоб раб, залишаючись рабом, діяв свідомо і вільно. Однак, спільна дія деспотизму і свободи, освіти і рабства - це політична квадратура кола, загадка, що дозволялися у нас з часів Петра два століття і досі нерозв'язна". Широке використання кріпосної праці ставати гальмом до розвитку російської промисловості, яка набуває феодальний характер. Успіхи в галузі розвитку промисловості, тим не менш, були вражаючі. До кінця царювання Петра I Росія вже могла повністю забезпечити себе металом і зброєю, створила найбільший військовий флот на Балтиці.  Петро I у своїй практиці широко використовував методи жорсткого адміністрування. Це неминуче вело до урядового втручання в економіку, дріб'язкової регламентації, прискіпливому нагляду. Така практика нерідко відлякувала бажаючих зайнятисяпідприємницьким справою, послаблювала підприємливість людей. Бюрократичне регулювання промисловості не могло створити їй здорової основи. Під впливом державної влади цілі галузі народного господарства перейшли майже виключно на застосування праці кріпаків, що, природно, не сприяло капіталістичному розвитку країни, формування російської буржуазії.  Суперечливі дії Петра при проведенні реформ завдали чималої шкоди країні та її народу.  Необхідно відзначити і важливі результати реформ, завдяки яким Росія стала світовою державою. По-перше,петровські реформи, тісно пов'язані з господарськоюполітикою попереднього періоду, вивели країну з економічної стагнації і долучили до передових західноєвропейським знань, досвіду і технологій. По-друге, енергійно заохочуване державою розвиток промисловості сприяв подоланню економічної відсталості країни та зміцнення її військової могутності. По-третє, в результаті перетворень сформувалися внутрішній ринок і "новий клас" - торгово-промислове стан, що увібрало в себе найбільш діяльну частину суспільства. Старий торговий капітал переходив у промисловість, складаючи привілейовану групу "нового класу". Саме йому передавалися казенні підприємства, ісаме цей клас став представляти собою ядро ​​підприємництва Росії. По-четверте, досягнення в галузі економічних перетворень і у військовій сфері зробили вплив і на політичні успіхи Росії, Російська імперія стає найбільшою політичною силою, з якою змушені були рахуватися всі європейські держави.  Військова, економічна і фінансова політика Петра не завжди приводила до позитивних результатів, однак при всіх невдачах його реформаторської діяльності, він, тим не менше, зробив великий крок уперед порівняно зі своїми попередниками; в 17 столітті тільки смутно розуміли необхідність економічних реформ і лише небагато людей усвідомлювали яким шляхом вони повинні йти.  Петро зробив реформи однією з головних завдань урядової діяльності, чітко визначив мету і вказав, де і як треба їх досягати. У цьому його велика заслуга.  Реформи Петра торкнулися не лише оборону, економіку та фінанси. Вони спричинили за собою необхідність перебудови системи державного управління та освіти.  В результаті військових перемог і економічних досягнень Росія стала великою європейською державою, а з 22 жовтня 1721р. офіційно проголошувалися імперією, що представляла собою могутнє і величезна держава світу. 

4. Населення Росії була у середині ХУШ ст. 18 млн. чол., До кінця століття 36 млн. 54% селян проживали в сільській місцевості і належали поміщикам. 40% селян -державні і належали казні, 6% належали палацовому відомству. Спостерігалося зростання кріпосницьких відносин вшир і вглиб. Вони охоплювали нові території і нові категорії населення (вшир). Зростало безправ'я і експлуатація селян (углиб). У 2-ій половині 18 ст остаточно визначилися регіони. Де панували панщина (відробіткова рента) і оброк (грошова або продуктова рента). Панщина, що доходила до 6 днів на тиждень, була поширена в чорноземних районах. У нечорноземних районах селян переводили на грошовий оброк. Тут широке розповсюдження отримали промислові заняття і відхід селян на заробітки. Поміщики прагнули домогтися збільшення виробництва зерна і для цього відбирали у селян наділи і переводили їх на місячину / робота за убоге місячне достаток /. Вріс і розмір грошового оброку. Заробляти гроші можна було, займаючись промислом (текстильний промисел,полювання, деревообробка, Кожевнічеськая і т.д.) або йдучи на заробітки. Селяни все більше втрачали зв'язок із землею, що вело до розкладання селянськогогосподарства. Окремі поміщики прагнули збільшити свої доходи не чіпаючи основ кріпосного права. Вони стали застосовувати технічні пристрої, вводився багатопільну сівозміну, розлучалися нові культури (соняшник, тютюн, картопля). Катериною 2 були прийняті законодавчі акти, при яких кріпосне право досягло свого піку і кріпак вже мало чим відрізнявся від раба. Процвітала торгівляселянами, їх можна було продати, програти в карти, право "першої ночі". Селяни не мали подавати скарги на поміщика імператриці / указ 1767 / Торгівляздійснювалася на численних торгах і ранках. Хліб, текстиль, хутра, сіль, риба і т.п. Через порти Прибалтики, Причорномор'я велася зовнішня торгівля. Вивозила метал, парусне полотно, шкіру, хліб. Із зарубіжних країн ввозився кава, вино, фрукти, чай і т.п. Уряд мало на меті перетворити міських ремісників в одну з станових груп тодішнього феодального суспільства. Кожна категорія населення / дворяни, духовенство, різні категорії городян, селян, козацтва та ін / набувала станову замкнутість, яку визначали відповідніпривілеї, зафіксовані в законах і указах. Насадження станового ладу сприяло утримування влади в руках дворян. Промисловість: Походив подальше зростання мануфактур (металургія, суконне, полотняневиробництво, і т.д.). Працювали селяни - заробітчани. Вони заробляли необхідну суму / оброк / для сплати своєму поміщикові. Відносини заводчика і селянинастановили виробничі капіталістичні відносини. З'явилися заводчики з купців і селян вклали свої капіталив промисловість. Процес складання капіталістичних виробничих відносин став незворотним. Але панування кріпацтва справляло величезний вплив на форми, шляхи і темпи формування капіталізму. Фінанси Доходи скарбниці зросли в 4 рази. І в 5 разів зросли витрати. Доходи зростали за рахунок підвищення податків. У видатковій частині стояли витрати на армію і флот, витрати на управління, утримання двору. Незначні кошти витрачалися на науку, освіту і мистецтво. Вперше паперові гроші з'явилися в 1769 р, паперовий рубль знецінився і коштував 68 коп. (Сріблом). Катериназвернулася за зовнішніми позиками. Бюджет Росії був типовий для абсолютистських держав. Доходи зростали за рахунок підвищення податків. ХУШ ст. - Час панування освітньої ідеології. Французькі просвітителіВольтер, Дідро, Руссо запропонували шляхи досягнення свободи, рівності і братерства. Одним з них було - правління на троні монарха-мудреця, які, користуючись своєю владою, допоможуть справі освіти суспільства і встановлення справедливості. Але розуміння монархами рівності і свободи не йшло далі закріплення прав і привілеїв кожного стану у рамках самодержавної монархії. Політика освіченого абсолютизму в Росії так само як і в інших країнах, полягала у зміцнення кріпосницького ладу в умовах його розкладання. Цяполітика намітила курс на посилення внутрішньої і міжнародної реакції. Що означало кінець "освіченого абсолютизму". Найбільш яскравим проявом освіченого абсолютизму було скликання покладеної комісії (1767). Комісія була скликана для розробки зводу законів. До її складу входило понад 500 депутатів різних станів: від дворян, від торгово-ремісничого населення, від державних селян, від козаків, від інородців. Для Покладеної комісії Катерина написала "Наказ". Майже 3 | 4 наказу становили й з творів просвітителів. У Наказі Катерина висловлює революційну ідею рівності людей, але для кожного стану свої права і обов'язки. Стверджувала, що тільки суд може визнати людину винною. Вводилося поняття презумпція невинності, але тільки у становій інтерпретації. Наказ імператриці був зустрінутий з захватом і розчуленням депутатами, які на першому ж засіданні привласнили Катерині титул "Великої", "Премудрої" матері Вітчизни. Але ідеї Наказу не знайшли відображення в практичній діяльності Покладеної комісії, яка звелася в основному до суперечок між представниками різних станів. Дворянствоскаржилося на втечі селян, вимагало розширення своїх привілеїв. Торгово-ремісниче населення вимагало їм право володіти кріпаками, також вимагало обмежити їх від конкуренції з боку дворян і селянства. Всі скаржилися на тяжкі податки. Комісія так і не обрала новий звід законів. Під приводом війни, що почалася з Туреччиноюв 1769 році комісія була розпущена. Діяльність Покладеної комісії показала, що російське суспільство не готове, а сприйняття ідей "наказу". Створене "Вільнеекономічне товариство" зіграло величезну роль у заохоченні в Росії землеробства, давало поради з ведення господарства. Політика освіченого абсолютизму виявлялася і в діяльності "Вільного економічного суспільства", яке було створено в 1765 з ініціативи Катерини 2. "ВЕО" друкувало праці в яких поміщикам давалися поради щодо раціонального ведення господарства. У 1765 "Е.о" оголосило конкурс творів на тему: "Що корисніше для суспільства: збереження кріпосного права або його скасування?". На конкурс було надіслано 162 роботи, в основному іноземних авторів (7 російських). В основному засуджували кріпосне право. Всі ці твори трималися в секреті. першу премію отримала робота французького автора, який пропонував не поспішати зі скасуванням кріпосного права і наділенням селян землями, він вважав, що необхідно підготувати селян до свободи, просвітити їх. Це була програма ні до чого не зобов'язує. Важливим проявом політики освіченого абсолютизму так само ставиться секуляризація церковних земель (1764). У церкви були вилучені землі і передані в управління колегії економії. Цей крок мав важливі наслідки. По-перше, державнаскарбниця отримувала додаткові доходи, т. до на утримання церкви витрачалося менше ніж державаотримувала. По-друге монастирські селяни були звільнені від панщини і переведені на грошовий оброк, вони отримали монастирські землі. В епоху освіченого абсолютизму в Росії кріпацтво досягло свого піку, остаточно сформувалося (у 60-ті роки). Друга половина ХУШ ст. називалася єкатерининським періодом.Катерина 2 німкеня за походженням, бажаючи дізнатися Росію, відвідала багато міст. Надавала величезного значення законодавству. Вважала, що закони видаються для виховання громадян. За роки свого царювання вона видавала по 12 законів на місяць. Провела сенатську реформу, яка поліпшила управління країною з єдиного центру. Скасувала гетьманство на Україні, автономія Україні була ліквідована. Вся країна, вважала Катерина, повинна управлятися за єдиними принципами. Провела секуляризацію церкви. Встановилися штати і оплата церковнослужителів. Був введений принцип віротерпимості. Проводилася реформа щодо упорядкування землеволодіння (кордон земельних володінь та їх юридичне закріплення). Найбільше захід - проект нового Уложення. Реформи Катерини: губернська 1775 Створювалися губернії (300-400 тис. чоловік. Населення) на чолі з губернатором, який підпорядковувався імператриці. При ньому створювалося губернське правління, їй був підпорядкований губернський прокурор. Фінансами займалася казенна палата. Губернський землемірзаймався землеустроєм. Школами, лікарнями богадельнями відав Наказ громадського піклування (опікати, піклуватися). Губернії ділилися на повіти по 20-30 тис. чоловік. населення. Органом влади став Земський суд. Кожне стан отримував свій суд. Селян судив поміщик. Місто було виділено в окрему адміністративну одиницю. На чолі стояв городничий. Запроваджувався поліцейський контроль. Після губернської реформи перестали існувати все колегії, искл. Іноземної, Військової і Адміралтейської. Сформована система управління територією країни вирішувала завдання зміцнення влади дворянства на місцях і запобігала народні хвилювання. Жалувані грамоти дворянству і містам 1785 р. дворянствопредставлялися величезні права: звільнялися від обов'язкової служби, особистих податей, тілесних покарань. Маєтку з'являлися повною власністю поміщиків, вони мали право заводити власні заводи і фабрики. Дворяни могли позиватися тільки з рівними собі і тільки дворянським судом. Жалувана грамота дворянству закріплювала і юридично оформляла дворяновластие в Росії. Грамота міста визначала права та обов'язки міського населення, систему управління у містах. Міське населення поділялося на шість розрядів. 1 - дворяни і духовенство; 2 - купці, ділилися на три гільдії; 3 - ремісники; 4 - іноземці, які постійно мешкають у місті, 5 - імениті городяни, які мають вищу освіту і капіталісти; 6 - посадські, які жили промислом чи роботою. Реформаосвіти: Створювалися станові навчальні заклади Були відкриті виховні вдома, Смольний інститут шляхетних дівчат і т.п. У повітах відкривалися 2-х річні народні училища, в губерніях-4-х річні. Створювалася методика викладання, класна урочна система, єдині термінипочатку і закінчення занять, єдині навчальні плани.