3. Процессуальная характеристика отдельных мер пресечения

Процессуальная характеристика мер пресечения будет проведена по такой логико-правовой схеме:

1. Определение меры пресечения.

2. Способ пресечения.

3. Цель применения.

4. Основания применения.

5. Условия применения.

6. Процессуальный порядок применения.

7. Срок действия.

8. Юридическая ответственность за нарушение.

3.1. Процессуальная характеристика изоляционных мер пресечения

1) Процессуальная характеристика задержания

1. Задержание – это временная изоляция подозреваемого в совершении преступления лица путем помещения его в специальное учреждение.

До принятия Конституции Украины задержание считалось неотложным следственным действием. В части 3 ст. 29 Основного закона нашего государства впервые было указано, что задержание является временной мерой пресечения. Позднее – в ходе «малой судебной реформы» - задержание получило такой «статус» и в уголовно-процессуальном законе: ч. 2 ст. 149 УПК. Хотя до настоящего времени ученые ведут дискуссию по поводу того, является задержание мерой пресечения или следственным действием.

Уголовно-процессуальное задержание следует отличать от:

• физического задержания лица на месте совершения преступления или с поличным (п. 2 ст. 94 УПК), которое имеет характер захвата и может быть произведено как представителями власти, так и отдельными гражданами;

• доставления лица в правоохранительный орган сроком до одного часа в порядке, предусмотренном законодательством Украины об административных правонарушениях;

• задержание лица (до трех часов) в административном порядке.

Указанные действия отличаются от уголовно-процессуального задержания целью, мотивами, основаниями, условиями, субъектами, сроками, порядком осуществления.

2. Способ пресечения: ограничение свободы подозреваемого путем помещения его в специальное учреждение: изолятор временного содержания или на гауптвахту (для военнослужащих).

3. Цель задержания:

1. выяснить причастность задержанного к преступлению;

2. решить вопрос о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу (поэтому задержание и называется временной мерой пресечения, что на протяжении срока задержания нужно решить вопрос об избрании «постоянной» меры – заключения под стражу).

4. Основания применения. Согласно ч. 1 ст. 106 УПК, лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления только при наличии одного из таких оснований:

1. когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2. когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;

3. когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

4. при наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано только в том случае, если:

• это лицо покушалось на побег;

• оно не имеет постоянного места жительства;

• не установлена личность подозреваемого.

5. Условие применения задержания: за преступление, в совершении которого подозревается лицо, может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

6. Процессуальный порядок применения задержания. При наличии оснований для задержания орган дознания (следователь, прокурор):

1. разъясняет лицу право на свидание с защитником с момента задержания, о чем составляется протокол (ч. 2 ст. 21 УПК);

2. составляет протокол задержания, в котором разъясняет задержанному его права и обязанности (ч. 3 ст. 106 УПК);

3. копию протокола с перечнем прав и обязанностей немедленно:

• вручает задержанному;

• направляет прокурору (по требованию прокурора направляет ему также материалы, которые послужили основанием для задержания);

4. немедленно сообщает о задержании лица одному из его родственников. Если задержан сотрудник кадрового состава разведывательного органа, то извещается этот орган. Задержание и связанные с этим обыск лица и осмотр вещей кадрового сотрудника разведывательного органа при исполнении им своих служебных обязанностей осуществляются только в присутствии официальных представителей этого органа (ч. 2 ст. 20 Закона Украины «О разведывательных органах Украины» от 22 марта 2001 года).

В случае задержания помощника-консультанта народного депутата, правоохранительные органы обязаны безотлагательно сообщить об этом народному депутату (ч. 5 ст. 34 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»);

5. помещает задержанного в место предварительного заключения (изолятор временного содержания);

6. в случае обжалования задержания в суд, жалоба немедленно направляется начальником места предварительного заключения в суд (порядок рассмотрения судьей таких жалоб регламентирован в ч. 7 ст. 106 УПК);

7. если в установленный законом срок задержания (см. п. 7) постановление судьи о применении к задержанному лицу меры пресечения в виде заключения под стражу или постановление об освобождении задержанного не поступило в учреждение предварительного заключения, начальник места заключения освобождает это лицо, о чем составляет протокол и направляет сообщение об этом должностному лицу или органу, который проводил задержание.

Задерживаемое лицо имеет гарантии, определенные Европейской конвенцией о защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 года. Эти гарантии следуют из положений ст. 5 Конвенции. Ими являются:

1. предоставление оснований для задержания или лишения свободы, то есть предоставление задержанному адекватной информации об основаниях задержания и характере подозрения (обвинения);

2. право предстать перед судьей или быть освобожденным до судебного разбирательства;

3. право на обжалование законности задержания в суд;

4. право на возмещение вреда, причиненного нарушением ст. 5 Конвенции, которое может быть реализовано путем предъявления соответствующего иска.

7. Срок задержания – до семидесяти двух часов. Начало срока определяется моментом фактического задержания лица, а окончание – моментом:

• освобождения его в связи с неподтверждением подозрения;

• избрания меры пресечения, не связанной с лишением свободы;

• избрания судом меры пресечения – заключение под стражу.

Если для избрания задержанному меры пресечения необходимо получить дополнительные данные о личности задержанного или выяснить другие обстоятельства, которые имеют значение для принятия решения по этому вопросу, то судья, который рассматривает представление органа дознания (следователя, прокурора) о заключении лица под стражу, вправе продлить задержание до десяти, а по ходатайству подозреваемого, обвиняемого – до пятнадцати суток, о чем выносится постановление (ч. 8 ст. 165² УПК). Согласно ч. 4 ст. 5 Конвенции о защите прав и основных свобод человека (подписана в Риме 4 ноября 1950 года, ратифицирована Украиной 17 июля 1997 года), каждый человек, лишенный свободы в результате задержания, имеет право на быстрое рассмотрение судом законности его задержания и на освобождение, если задержание было незаконным. Поэтому положения украинского закона противоречат требованиям этой Конвенции и Конституции Украины, в которой не упоминается о продлении судом срока задержания лица.

Военнослужащего, который совершил деяние с признаками преступления, можно содержать на гауптвахте службы правопорядка сроком до трех суток с извещением в течение суток органов, которые проводят досудебное следствие, органов прокуратуры, начальника гарнизона и соответствующего органа управления службы правопорядка (ч. 3 ст. 82 Закона Украины «О Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Украины» от 24 марта 1999 года).

Капитан судна имеет право задержать лицо, подозреваемое в совершении уголовно наказуемого деяния, до передачи его соответствующим правоохранительным органам в первом порту Украины. В случае необходимости капитан судна может направить это лицо и материалы дознания в Украину на другом судне, зарегистрированном в Украине (ч. 2 ст. 67 Кодекса торгового мореходства Украины).