2. Характеристика стадии возбуждения государственного обвинения

2.1. Задачи стадии

Задачи стадии возбуждения государственного обвинения являются производными от выполняемых прокурором в этой стадии функций. Таких функций две:

1. контрольная, связанная с контролем за тем, проведено ли досудебное расследование с соблюдением всех требований уголовно-процессуального закона;

2. организационная, которая заключается в подготовке прокурора к осуществлению им функции поддержания государственного обвинения в суде и переводе возбужденного государственного обвинения в суд для решения вопроса о назначении уголовного дела к судебному разбирательству.

Задачи стадии, в зависимости от того, реализацию какой функции они обеспечивают, можно разделить на две группы.

Первая группа задач направлена на реализацию контрольной функции. Эти задачи заключаются в проверке наличия обстоятельств, указанных в ст. 228 УПК:

• имел ли место факт преступления;

• имеет ли деяние, которое вменяется в вину обвиняемому, состав преступления;

• были ли соблюдены во время проведения дознания и досудебного следствия требования УПК об обеспечении права подозреваемого и обвиняемого на защиту;

• нет ли в деле обстоятельств, которые влекут за собой прекращение дела согласно ст. 213 УПК;

• предъявлено ли обвинение по всем установленным преступным действиям обвиняемого;

• привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, которые изобличены в совершении преступления;

• правильно ли квалифицированы действия обвиняемого по статьям уголовного закона;

• соблюдены ли требования закона при составлении обвинительного заключения;

• правильно ли избрана мера пресечения;

• приняты ли меры к обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;

• выявлены ли причины и условия, которые способствовали совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению;

• соблюдены ли органами дознания или досудебного следствия все другие требования УПК.

Вторая группа задач направлена на реализацию контрольной функции. Эти задачи заключаются в том, что прокурор или его заместитель:

• направляет уголовное дело в суд, которому оно подсудно (ч. 1 ст. 232 УПК);

• сообщает обвиняемому, в какой суд направлено дело (ч. 2 ст. 232 УПК);

• отзывает (в необходимых случаях) из суда уголовное дело, в котором предварительное рассмотрение еще не состоялось (ч. 4 ст. 232 УПК).

2.2. Участники стадии

Особенностью стадии возбуждения государственного обвинения является то, что в ней принимает участие лишь один субъект – прокурор.

2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии

В стадии возбуждения государственного обвинения прокурор применяет исключительно логические (мыслительные) средства деятельности, поскольку в этой стадии не допускается использование материальных средств познания обстоятельств совершенного преступления (следственных действий, истребования документов, назначения ревизий и т.п.).

2.4. Этапы стадии

1-й этап стадии возбуждения государственного обвинения – принятие к своему производству уголовного дела, которое поступило от следователя.

2-й этап – реализация прокурором своих надзорных полномочий. На этом этапе прокурор проверяет наличие обстоятельств, указанных в ст. 228 УПК.

3-й этап – принятие одного из окончательных решений.

4-й этап – подготовка прокурора к осуществлению функции поддержания государственного обвинения в суде.

5-й этап – перевод возбужденного им государственного обвинения в суд для решения вопроса о назначении уголовного дела к судебному разбирательству.