Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
38
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
157.7 Кб
Скачать

6Продовження додатка 1

Додаток 1

до Методичних рекомендацій про порядок обстеження установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів та підприємств, що належать до сфери управління Державної пенітенціарної служби України з питань охорони праці

Рекомендації по створенню системи управління охороною праці на підприємстві і. Загальні положення

Система управління охороною праці (далі - СУОП) розроблена у відповідності з вимогами статті 13 Закону України «Про охорону праці», наказу Державної пенітенціарної служби України (далі – ДПтС України) від 15.11.2011 №519 «Про введення в дію Інструкції з організації трьохступеневого контролю за станом охорони праці в органах, установах, навчальних закладах, що належать до сфери управління ДПтС України, та на підприємствах установ виконання покарань» з метою конкретизації функцій посадових осіб, підрозділів, фахівців установ щодо забезпечення безпечних та нешкідливих умов праці, здійснення контролю за станом охорони праці на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах, а також за дотриманням усіма службами, посадовими особами і працюючими вимог законодавства про охорону праці, правил, норм, інструкцій та інших нормативно-правових актів з охорони праці.

СУОП базується на нормативно-правових актах про охорону праці та встановлює порядок організації та проведення робіт з охорони праці.

Іі. Принципи організації та функціонування суоп

СУОП входить у діючу структуру управління установою в цілому. Органи управління діяльністю установи одночасно виконують функції органів управління охороною праці в ній.

Зокрема суб’єктами управління є служби, відділи, посадові особи, об’єктом управління – діяльність функціональних служб та структурних підрозділів щодо забезпечення безпечних та нешкідливих умов праці на робочих місцях, виробничих дільниць, цехах, об’єктах комунально-побутового забезпечення і в установі в цілому.

СУОП створена по ієрархічній схемі на трьох рівнях, при цьому управління здійснюється на всіх рівнях і стадіях виробничого циклу (трудової, службової діяльності) в умовах нормального функціонування та нестандартних (надзвичайних) ситуаціях:

на стадії підготовки виробництва;

у ході виробництва, виконання робіт;

після завершення виробництва, виконання робіт.

Трьохступеневий контроль за станом охорони праці (наказ ДПтС України від 15.11.2011 №519 «Про введення в дію Інструкції з організації трьохступеневого контролю за станом охорони праці в органах, установах, навчальних закладах, що належать до сфери управління ДПтС України, та на підприємствах установ виконання покарань») є основною формою контролю за станом охорони праці в СУОП.

У залежності від специфіки виробництва, структури підприємства і кількості його підрозділів трьохступеневий контроль за станом охорони праці проводиться:

на першому ступені – на дільниці цеху, бригаді;

на другому ступені – у цеху, на виробництві чи дільниці установи;

на третьому ступені – в установі в цілому.

Керівництво організацією трьохступеневого контролю здійснює начальник установи.

Періодичність, обсяги перевірок та контролюючі особи кожного ступеню контролю наведені в таблиці 1.

Ііі. Функції суоп

3.1. Склад, короткий зміст функцій та встановлення функціональних завдань СУОП на рівні установи наведені в таблиці 2.

Права та обов’язки працівників, фахівців та виконавців у галузі охорони праці визначаються посадовими інструкціями та положеннями.

Служба охорони праці установи будує свою роботу на підставі функцій, обов’язків та прав, які визначені «Типовим положенням про службу охорони праці», затвердженим наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці (далі – Держнаглядохоронпраці) від 15.11.2004 № 255, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.12.2004 за №1526/10125, (зі змінами) (НПАОП 0.00-4.21-04).

3.2 Планування роботи установи в галузі охорони праці здійснюється шляхом:

розроблення та включення в колективний договір розділу «Охорона праці» із рекомендаціями профспілок про зміст цього розділу;

розроблення щорічного плану комплексних заходів щодо поліпшення умов праці та зниження травматизму в установі;

включення питань охорони праці в календарний план роботи установи для розгляду на нарадах її керівного складу;

включення робіт та заходів з охорони праці в календарні плани роботи відділів, цехів, служб, окремих фахівців;

розроблення календарних планів роботи служби охорони праці установи.

Для забезпечення життєдіяльності установи в нестандартних та надзвичайних ситуаціях, в тому числі здійснення виробничої діяльності, в установі розробляються плани заходів щодо забезпечення роботи установи при можливих нестандартних (надзвичайних) ситуаціях, наприклад, при повному або частковому відключенні електроенергії, води, газу, при аварії енергетичних об’єктів, при повені, пожежі тощо.

Перелік надзвичайних ситуацій визначається керівництвом установи. Разом з тим, порядок та характер рішень, які приймаються, мають ряд особливостей, що залежать від характеру розвитку конкретної ситуації. Безпека дій посадових осіб та працюючих в умовах локальних нестандартних ситуацій, коли зона дії факторів надзвичайної ситуації обмежена робочим місцем або дільницею, повинна регламентуватись відповідними інструкціями або розділами в інструкціях, діючих у звичайних умовах. Безпека дій в умовах нестандартної ситуації, яка охоплює всю установу (регіон), повинна встановлюватись конкретним планом, який розробляється службою цивільної оборони, місцевими органами влади.

3.3. Кадрове та професійне забезпечення безпеки праці в установі здійснюється системою заходів, які включають:

вивчення кваліфікації робітників, інженерно-технічних працівників та фахівців, які приймаються на роботу, а при необхідності проведення професійного відбору по професіях, які визначені Переліком робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженим спільним наказом Міністерства охорони здоров’я України та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.1994 №263/121, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.01.1995 за №18/554 (із змінами);

проведення обов’язкових медичних оглядів при прийнятті на роботу та періодичних в процесі трудової діяльності на тяжких роботах, роботи з підвищеною небезпекою і зі шкідливими умовами (наказ Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 №246, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.07.2007 за №846/14113);

проведення інструктажів з охорони праці, навчання та перевірка знань робітників установи з питань охорони праці у порядку, який визначений Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 №15 (із змінами), який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за №231/10511 (НПАОП 0.00-4.12-05);

розроблення інструкцій з охорони праці для всіх робіт та професій згідно з наказом Держнаглядохоронпраці від 29.01.1998 №9, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07.04.1998 за №226/2666 (НПАОП 0.00-4.15-98) та забезпечення ними кожного робочого місця.

3.4 Проектно-конструкторське забезпечення безпеки продукції та засобів праці передбачає виконання вимог системи стандартів безпеки праці (далі – СОБП) при конструюванні нової продукції, інструменту, пристосувань, оснащення, нестандартного обладнання, а також проведення сертифікації виробів, які розроблені вперше, у порядку, який визначається Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації.

3.5 Технологічне забезпечення безпеки праці здійснюється шляхом включення в технологічні процеси заходів безпеки при виконанні операцій, оснащення технологічних процесів інструкціями, пристроями, які забезпечують безпечне виконання робіт, а також шляхом розроблення та впровадження заходів щодо зниження частки ручної праці, виключення технологічних процесів зі шкідливими умовами праці.

3.6 Технічне забезпечення експлуатації машин, механізмів, енергетичних об’єктів підвищеної небезпеки та утримання інженерних будівель і споруд здійснюється шляхом:

призначення наказом по установі осіб, які відповідають за нагляд, справний стан та безпечну експлуатацію об’єктів підвищеної небезпеки, у тому числі: будівель та споруд, вантажопідіймальних кранів, ліфтів, парових та водогрійних котлів, посудин, що працюють під тиском, електрогосподарства, газового господарства, трубопроводів пари та гарячої води, автотранспорту, у тому числі технологічного;

навчання та атестацій інженерно-технічних працівників та фахівців, які зайняті ремонтом та експлуатацією об’єктів підвищеної небезпеки, по перевірці знань Правил будови та безпечної їх експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки (НПАОП 0.00-1.01-07, НПАОП 0.00-1.08-94, НПАОП 0.00-1.26-96, НПАОП 0.00-1.07-94);

проведення оглядів, випробовувань та опосвідчень об’єктів підвищеної небезпеки в терміни та порядку, що встановлені Правилами будови та безпечної експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки.

3.7. Нормалізація санітарно-гігієнічних умов проводиться шляхом:

проведення щорічної паспортизації робочих місць, виробничих дільниці та цехів за умовами праці на відповідність їх санітарним нормам та правилам;

атестація робочих місць за умовами праці у порядку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. №442;

розроблення та реалізації планів, заходів щодо нормалізації санітарно-гігієнічних умов на робочих місцях на підставі паспортизації та атестації робочих місць.

3.8. Правове забезпечення функціонування СУОП установи передбачає:

наявність в установі законодавчих, нормативно-правових актів та довідкових документів і матеріалів з охорони праці, знання їх вимог керівництвом та фахівцями установи;

доступність законодавчих і нормативно-правових актів працівникам установи;

перерозподіл прав та обов’язків між керівниками та фахівцями установи щодо забезпечення безпечних умов праці та дотримання правил техніки безпеки, закріплення їх у посадових інструкціях;

недопущення введення в дію нормативно-правових актів та розпоряджень, які суперечать чинному законодавству.

3.9 Реалізація механізму економічного регулювання, спрямованого на забезпечення умов безпечної праці, здійснюється шляхом:

застосування економічних санкцій до керівників виробництва, комунально-побутових служб, соціально-психологічної служби установи, виконавців з приводу відсутності умов та порушення правил (норм), які забезпечують безпеку праці;

економічне стимулювання (заохочення) безпосередніх виконавців та організаторів безпечних умов праці, роботу без травм та дотримання встановлених норм і правил;

економічна відповідальність посадових осіб та виконавців вказується в положенні про преміювання працівників установи.

3.10. Облік, аналіз та оцінка стану охорони праці та функціонування СУОП проводиться за наступними показниками:

коефіцієнт частоти травматизму на підприємстві,

Кч= число нещасних випадків х 1000 ;

кількість працюючих

коефіцієнт тяжкості травматизму на підприємстві:

Кт= кількість люд.-днів непрацездатності з листками непрацездатності ;

кількість нещасних випадків

сумарні витрати установи (підрозділу), які пов’язані з нещасними випадками, профзахворюваннями та аваріями;

порівняння наведених вище показників з їх значеннями за попередній період (місяць, квартал, рік)

Соседние файлы в папке Рекомендації