- •Государственное образовательное учреждение высшего образования
- •Введение
- •Доу в образовательном учреждении интернатного типа
- •1.1. Правовое регулирование делопроизводства в образовательном учреждении интернатного типа
- •Особенности организации делопроизводства в гбоу «Школа-интернат №15 VIII вида»
- •Разработка локального акта по делопроизводству в гбоу «Школа-интернат №15 VIII вида»
- •2.1. Алгоритм разработки инструкции по делопроизводству
- •2.2. Содержание и структура инструкции по делопроизводству
- •Раздел 1. «Общие положения» устанавливает:
- •Раздел 2. « Документирование управленческой деятельности» делится на следующие пункты:
- •Раздел 3. «Организация документооборота и исполнение документов» устанавливает:
- •Раздел 4. «Контроль исполнения документов» закрепляет:
- •Раздел 5. «Текущее хранение документов» состоит из подразделов:
- •Раздел 6. «Текущее хранение документов» содержит:
- •Заключение
- •Библиографический список
Государственное образовательное учреждение высшего образования
«Коми республиканская академия
государственной службы и управления»
Факультет управления
Кафедра документоведения, архивоведения и прикладной лингвистики
Допустить к защите
Зав. кафедрой
_______________О.Н. Кушнир
«_____»_____________2014 г.
Выпускная квалификационная работа
Проектирование локального нормативного акта, регламентирующего делопроизводство в образовательном учреждение интернатного типа
Специальность 032001 «Документоведение
и документационное обеспечение управления»
Исполнитель:
студент(ка) 450 группы
Архипова Александра Евгеньевна
Научный руководитель:
стр. преп. Кафедры ДА и ПЛ
Широкова Е.И.
Сыктывкар
2014
Содержание
Введение 3
1.ДОУ в образовательном учреждении интернатного типа 10
1.1. Правовое регулирование делопроизводства в образовательном учреждении интернатного типа 10
1.2.Особенности организации делопроизводства в ГБОУ «Школа-интернат №15 VIII вида» 21
2.Разработка локального акта по делопроизводству в ГБОУ «Школа-интернат №15 VIII вида» 32
2.1. Алгоритм разработки инструкции по делопроизводству 32
2.2. Содержание и структура инструкции по делопроизводству 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 45
Введение
Документ рассматривается сегодня как один из важнейших инструментов управления. От качества содержащейся в документе информации, рационального расположения информационных элементов (реквизитов), грамотной организации документопотоков как внутри организации, так и за ее пределами, а также других факторов в значительной степени зависит эффективность управления. Не случайно в последние десятилетия вместо традиционного термина "делопроизводство", обозначающего деятельность, обеспечивающую документирование и организацию работы с официальными документами, все чаще используется термин "документационное обеспечение управления", акцентирующий внимание, прежде всего, на управленческой составляющей документационных работ.
Вопросы документационного обеспечения деятельности отражаются в различных локальных нормативных правовых актах организации - уставе, регламентах, положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях работникам и др. Однако, в организациях могут разрабатываться и специальные правовые акты для таких участков работы, которые играют ведущую или достаточно самостоятельную роль в деятельности учреждения.
Основным нормативным правовым актом, комплексно регламентирующим вопросы организации работы с документами, которым руководствуются все структурные подразделения и работники учреждения, является инструкция по делопроизводству.
Необходимость разработки инструкции по делопроизводству для образовательного учреждения интернатного типа обусловлена тем, чтобы определить культуру работы с документами, выявить недостатки при подготовке и оформлении документов и унифицировать процесс работы с документами.
В настоящее время одна из важных задач документационного обеспечения управления – правильная организация работы с документами, что предполагает их обязательную систематизацию, сохранность документов, быстрый поиск, для решения самых разных управленческих проблем, что достигается путем разработки инструкции по делопроизводству и является актуальным на сегодняшний день.
Объектом исследования является организация делопроизводства в образовательном учреждении интернатного типа.
Предметом исследования – локальные документы по делопроизводству в ГБОУ «Школа-интернат №15 VIII вида».
Целью данной итоговой работы является разработка инструкции по делопроизводству для образовательного учреждения интернатного типа. Для реализации заявленной цели решались следующие задачи:
1) изучить правовое регулирование делопроизводства в образовательном учреждении интернатного типа;
рассмотреть организацию делопроизводства в образовательном учреждении интернатного типа;
проанализировать алгоритм разработки инструкции по делопроизводству образовательного учреждения интернатного типа;
определить структуру и содержание инструкции по делопроизводству образовательного учреждения интернатного типа.
Работа с документами неизбежно требует регламентации всего комплекса выполняемых процедур - от момента создания документа до их хранения. В настоящее время в области делопроизводства отсутствуют общегосударственные нормативные правовые акты, устанавливающие единые правила подготовки и обработки управленческой документации. Требования действующих государственных стандартов (например, ГОСТа Р 6.30-2003) являются рекомендательными, а обязательные для применения акты имеют узкую сферу распространения. Важная проблема документоведения заключается в том, что в настоящее время нет нормативного правового акта, в котором бы рассматривались все аспекты документационного обеспечения управления.
В сложившейся ситуации с нормативным регулированием делопроизводственных процессов возрастает роль локальных нормативных актов по вопросам обработки документов, создаваемых самими организациями на базе общегосударственных рекомендаций. Очень часто в литературе по делопроизводству употребляется термин «локальные нормативные акты». В справочниках дается подробное разъяснение этого термина. Многие авторы статей журналов, освещающих проблемы служб ДОУ, не раз писали о необходимости принятия данных документов в каждой организации. Но далеко не во всех организациях существует данная документация. Это является одной из самых важных проблем в делопроизводстве.
Так, В.Ф. Янковая раскрывает вопросы документирования делопроизводства либо в одном (общем) документе - инструкции по делопроизводству, либо с разделением на отдельные инструкции для конкретного вида деятельности, конкретного подразделения с целью доступности информации для исполнителей, пользователей инструкций. Она описывает основные этапы организации делопроизводства, пошаговые действия для приведения делопроизводства в организации к основным требованиям, нормам.
К проблемам разработки локальных нормативных актов относится также и внедрение современных технологий и автоматизированных систем по делопроизводству. В своих работах Л.Н. Гайдукова, В.Ф. Янковая, Т. А. Быкова, Л. М. Вялова, Л. В. Санкина раскрывают проблемы при использовании традиционных форм обработки документов и даются рекомендации по переходу на автоматизированные системы делопроизводства. Они Осветили вопросы современной регламентации делопроизводства, составления и оформления управленческих документов. В их работах Дана характеристика законодательных актов и нормативно-методических документов, регламентирующих работу с документами. Рассмотрены организация делопроизводственной службы, ее структура, задачи, функции, должностной и численный состав. Кроме того, авторы исследуют вопросы истории и современного состояния делопроизводства, взаимосвязи управления документацией и информационного менеджмента, а также рассматривают новые информационные технологии применительно к управлению документацией и вопросы его организационного проектирования.
Особо выделены вопросы документирования управленческой деятельности: понятие документа, виды и разновидности документов, требования к составлению бланков документов, оформлению всех реквизитов документов, а также правила составления организационных, распорядительных и информационно-справочных документов, входящих в систему организационно-распорядительной документации. Освещены вопросы организации работы с документами, включая организацию документооборота, технологии регистрации документов, контроля за сроками их исполнения, информационно-справочной работы. Рассмотрены правила хранения документов в делопроизводстве и подготовки их к сдаче в архив. Рассматриваются современные принципы и правила организации делопроизводства с учетом использования современных компьютерных технологий: организация работы делопроизводственной службы, составление и оформление документов, их регистрация, контроль за исполнением, справочная работа, хранение документов в электронной форме.
Разработка локальных нормативных актов организации - это сложный и трудоемкий процесс. Разработчики сталкиваются с проблемой расхождения теории и практики в организации. Решение данной проблемы ставят перед собой авторы специализированной литературы.
Основное внимание авторов (Санкиной Л.В., Кирсановой М.В., Ларина М.В.) уделено составлению и оформлению управленческих документов, рассмотрены вопросы организации работы с документами, включая документооборот, регистрацию документов, контроль за сроками исполнения, информационно-справочную работу. Кроме того, авторами рассмотрены правила хранения документов, формирование их в текущие и архивные дела, а также уделено отдельное внимание работе служб делопроизводства, составлению инструкций по делопроизводству в аппаратах управления, регламента работы. Они рассматривают современные принципы и правила организации делопроизводства с учетом использования современных компьютерных технологий: организация работы делопроизводственной службы, составление и оформление документов, их регистрация, контроль за исполнением, справочная работа, хранение документов в электронной форме.
Таким образом, для оптимизации делопроизводства в ГБОУ школы – интерната №15 целесообразно разработать инструкцию по делопроизводству. Весьма обширная литература научного методического характера позволяет убедиться в актуальности разработки данного локального акта, позволяющего определить культуру работы с документами, выявить недостатки при подготовке и оформлении документов и унифицировать процесс работы с документами.
В структурном отношении работа делится на введение, две главы и заключение. В первой главе даётся общее представление о нормативно-правовом и методическом регулировании делопроизводства образовательного учреждения итернатного типа, а также рассматривается организация работы с документами в ГБОУ «Школа-интернат №15 VIII вида».
Во второй главе дается общая характеристика инструкции по делопроизводству, а также приводится методика разработки инструкции для ГБОУ «Школа-интернат №15 VIII вида».
В заключении излагаются выводы, сделанные в процессе исследования.