Глава республики коми распоряжение от 25 октября 2010 г. N 333-р

1. Одобрить Концепцию повышения эффективности государственного и муниципального управления в Республике Коми на период до 2020 года (далее - Концепция) согласно приложению.

2. Органам исполнительной власти Республики Коми, государственным органам Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми при осуществлении управленческой деятельности руководствоваться положениями Концепции.

3. Предложить органам местного самоуправления руководствоваться Концепцией при осуществлении управленческой деятельности на соответствующих территориях муниципальных образований Республики Коми.

4. Управлению государственной гражданской службы Республики Коми до 1 декабря 2010 г. представить проект плана первоочередных действий по реализации Концепции на 2011 - 2012 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Одобрена

распоряжением

Главы Республики Коми

от 25 октября 2010 г. N 333-р

(приложение)

Концепция повышения эффективности государственного и муниципального управления в республике коми на период до 2020 года

1. Основные термины и определения,

используемые в Концепции

Для целей настоящей Концепции используются следующие понятия:

государственное управление - нормативно урегулированная властная деятельность:

1) органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов в системе исполнительной власти Республики Коми (далее - государственные органы) по осуществлению установленных объемов полномочий организационного, исполнительно-распорядительного и правоприменительного характера в целях исполнения государственных функций;

2) должностных лиц в системе органов исполнительной власти Республики Коми в рамках структуры государственного органа в отношении лиц, находящихся в отношениях организационной (структурной, служебной) подчиненности, в целях обеспечения надлежащего функционирования структуры государственного органа и организационно подчиненных ему лиц;

муниципальное управление - деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) по обеспечению достижения стоящих перед ними целей и реализация соответствующих задач как самоуправляющейся территориальной целостности.

Развитие системы муниципального управления осуществляется посредством принятия органами местного самоуправления муниципальных правовых актов;

общественно значимые результаты:

а) результаты деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, важные для общества в целом, в том числе для бизнеса;

б) результаты реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года (далее - Стратегия), одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, характеризующие решение поставленных задач и достижение установленной цели, в том числе эффекты от реализации Стратегии для основных заинтересованных сторон (социальные, экономические, политические и др.);

система управления - совокупность государственных органов (органов местного самоуправления);

субъекты управления - государственный орган (орган местного самоуправления), структурное подразделение и служащий;

проектное управление - управленческая деятельность, направленная на реализацию проекта с максимально возможной эффективностью при заданных ограничениях по времени, финансовым и кадровым ресурсам, а также по качеству конечных результатов проекта;

функции управления - действия по реализации полномочий, направленные на достижение результата. Управление включает такие функции, как планирование, организация, координация, мотивация, контроль и мониторинг деятельности государственных органов и администраций муниципальных образований;

ресурсы управления - ресурсы всех видов (финансовые, материальные, кадровые, информационные), которыми располагает система управления в Республике Коми;

эффективность управления - степень достижения возможно большего и лучшего результата при заданном уровне расходов на управление или достижение заданного результата при возможно меньших расходах на управление;

результативность управления - степень достижения цели управления, ожидаемого состояния объекта управления; определяется значениями показателей деятельности объекта управления;

управление, ориентированное на результат, - система управления в государственных органах и органах местного самоуправления, в которой планирование и оценка деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих (далее - государственных служащих и муниципальных служащих) осуществляются на основе показателей результатов их деятельности (далее - УР);

УР рассматривается как непрерывный процесс деятельности на макроуровне (затрагивая деятельность всей системы государственного и муниципального управления) и микроуровне (отдельного государственного органа (органа местного самоуправления): структурного подразделения и служащих) по планированию, организации, координации, мотивации и контролю, направленный на получение требуемого результата;

бюджетирование, ориентированное на результат, - система организации бюджетного процесса и государственного и муниципального управления, при которой планирование расходов осуществляется в непосредственной связи с достигаемыми результатами (далее - БОР);

стратегическое планирование - это управленческий процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями, задачами и ресурсами на всех уровнях управления (федеральном, региональном, муниципальном и организаций);

оперативное планирование - текущее планирование на короткие периоды времени, ориентированное на дополнение, детализацию, внесение корректив в намеченные ранее стратегические планы. Как правило, это документы внутриведомственного планирования;

индивидуальное планирование - разновидность оперативного планирования деятельности отдельно каждого из государственных служащих и муниципальных служащих.